Научные журналы
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)


Совершенствования государственного экологического контроля (надзора)

DOI: 10.17803/1729-5920.2016.118.9.155-162

Автор: Чхутиашвили Л. В.

Рубрика: нет данных

Аннотация: Устойчивое развитие Российской Федерации, высокое качество жизни и здо- ровья ее населения, а также национальная безопасность могут быть обеспечены только при условии сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды. Реализации задачи охраны окружающей среды, рационального природопользования и обе- спечения экологической безопасности способствует проведение эффективного и дей- ственного контроля в области охраны окружающей среды — государственного экологи- ческого контроля. По мнению автора, государственный экологический контроль представляет собой уста- новленную нормативными актами деятельность органов государственной власти и управления по выявлению, предупреждению и пресечению нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности. Однако сегодня сложившаяся форма контроля, ориентированная прежде всего на принуж- дение и подчинение, во многом исчерпала себя. В современных условиях необходим переход к предупредительному, превентивному контролю, к «контролю в виде сервиса». Чтобы государственный экологический надзор в Российской Федерации был действитель- но эффективным и соответствовал уровню экономически развитых стран, его необхо- димо реструктуризировать и усилить, привести в настоящую упорядоченную систему. Для совершенствования государственного экологического контроля (надзора) автором предлагается реализовать в совокупности ряд мер, среди которых привлечение неза- висимых и добросовестных экологических аудиторов при проведении государственного экологического контроля в условиях постоянного сокращения штатов специалистов для ликвидации недостатка квалифицированных кадров. Увеличение численности инспекторского состава на местах, в том числе путем введения института внештатных экологических аудиторов, позволит укрепить природоохранные учреждения, чтобы в достаточном объеме выполнять установленные природоохранным законодательством функции. Увеличение численности инспекторского состава на местах, в том числе путем введения института внештатных экологических инспекторов за счет привлечения экологических аудиторов, позволит укрепить природоохранные учреждения, чтобы в достаточном объеме выполнять установленные природоохранным законодательством функции. Для этого будет целесообразно дополнить административные регламенты исполнения Ро- сприроднадзором государственной функции по осуществлению государственного эколо- гического надзора соответствующими положениями. Серьезным шагом может стать регламентация взаимоотношений экологических ауди- торов и государственных инспекторов на основе нового Федерального стандарта ауди- торской деятельности (ФСАД) «Взаимодействие независимых аудиторов с государствен- ными контролерами».


Открыть во весь экран

Количество просмотров статьи (c 01/12/2014): 2787

Ключевые слова: устойчивое развитие, государственная политика, обеспечение экологи- ческой безопасности, охрана окружающей среды, рациональное природопользование, эко- логический аудит, экология

Библиография:

Правильная ссылка на статью: нет данных

Авторизация