Научные журналы
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)


Основные сценарии формирования территориальных автономий в современном мире (конституционно-правовой аспект)

DOI: 10.17803/1729-5920.2019.147.2.132-150

Автор: Ирхин И. В.

Рубрика: нет данных

Аннотация: В рамках анализа практик институционализации конституционно-правовых статусов территориальных автономий Боливии, Великобритании, Дании, Индии, Индоне- зии, Канады, КНР, Молдовы, Узбекистана, Финляндии по критериям оснований и способов их формирования указывается на наличие двух основных сценариев. Согласно первому тер- риториальные автономии образуются на основе международных и национальных право- вых актов. Второй сценарий предполагает формирование автономий на основе только национальных правовых актов. В структуре первого сценария обособлены территориальные автономии, сформированные по итогам переговоров между сторонами конфликта (конфронтационная модель) и в дирек- тивном порядке (директивная модель). В структуре второго сценария выделены территори- альные автономии, учрежденные по итогам переговоров на основе достижения компромисса мирным путем или вследствие конфронтации (консенсусная и конфронтационная модели), а также автономии, сформированные в одностороннем порядке (директивная модель). Концептуальными требованиями успешной институционализации территориальной автономии обозначены следующие: наличие укоренившихся в обществе и государстве традиций демократии и верховенства права; установление реального режима внутрен- него самоуправления; ограниченность материально-финансовых ресурсов и продуцируе- мая в связи с этим зависимость от государства; отсутствие споров о суверенитете; четкость формально-юридической конструкции конституционно-правового статуса; незначительная численность населения и территории автономии. При этом структура и содержание данных требований являются весьма подвижными, а потому могут комби- нироваться в различном соотношении с неодинаковым удельным весом. Характерными примерами наиболее стабильных территориальных автономий (с точки зрения территориальной целостности и единства государства), в которых указанные условия присутствуют в различных объемах, являются автономии Боливии, Аландские острова, Фарерские острова, Гонконг и Макао. К данной категории можно также отне- сти Каракалпакстан и Нунавут ввиду их тотальной зависимости от поддержки нацио- нальных правительств. В свою очередь, потенциал для развития сепаратистских тенденций сохраняется в Вели- кобритании (Шотландия, Северная Ирландия), Индии, Индонезии, КНР (Тибет), Молдове, на Филиппинах.


Открыть во весь экран

Количество просмотров статьи (c 01/12/2014): 1567

Ключевые слова: конституция, генезис, территориальная автономия, конституционно- правовой статус, сепаратизм, автономизация, государственное единство и территори- альная целостность, территория, население, идентичность.

Библиография:

Правильная ссылка на статью: нет данных

Авторизация