Научные журналы
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)


"LEX RUSSICA" № 7 за 2014 год


Статей в номере: 11

Самый читаемый автор номера: Чиркин В.Е.

Аннотация:
В статье рассматриваются теоретические основы общественного контроля, показывается их влияние на развитие правотворчества и контрольной практики в сфере публичного управления. Актуальность подобного исследования возрастает в связи с обсуждением в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «Об основах общественного контроля в Российской Федерации». Автор с позиций теории контроля уточняет понятия механизма и процесса общественного контроля, раскрывает их содержание и взаимосвязь. Обосновывается вывод о том, что механизм общественного контроля содержит технологические параметры системы контроля, позволяющие осуществлять его на практике, и включает в себя методы, средства и формы общественного контрольного воздействия в сфере публичного управления в целях обеспечения прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Механизм контрольной деятельности находит свое отражение в процессе контроля. Процесс общественного контроля рассматривается как разновидность юридического процесса. Этот вид юридического процесса, по мнению автора, можно условно разделить на два основных этапа: 1) контроль за правотворчеством (обеспечение качества принимаемых нормативных правовых актов), когда он направлен на создание наиболее благоприятных условий для формирования и совершенствования правовых норм; 2) контроль за реализацией правовых норм (обеспечение эффективности правового регулирования поведения, деятельности субъектов общественных отношений). Каждый из этапов, в свою очередь, подразделяется на несколько стадий, которые тесно увязаны с разработанными в теории и осуществляемыми на практике стадиями правотворчества и правореализации. Стадиями контроля за деятельностью органов публичной власти, в реализации которых участвуют общественные структуры, предлагается считать: 1) нормативное установление стандартов функционирования органов публичной власти; 2) самоконтроль объектов контроля; 3) мониторинг состояния объекта контроля; 4) корректирование отклонений от установленных стандартов; 5) оценка эффективности контроля. Теоретические представления о механизме и процессе общественного контроля позволили автору сформулировать предложения по совершенствованию законодательства об общественном контроле и практической деятельности субъектов, его осуществляющих.


Автор: Зубарев С.М.


Рубрика:
Обсуждаем законопроект


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В статье анализируются вопросы реформирования местного самоуправления с учетом реального состояния муниципальной власти в Российской Федерации. Современная российская модель местного самоуправления не вполне соответствует представлению о социальном и конституционном предназначении муниципальной власти. Отмечается формальное существование институтов местной власти при несовпадении субъекта и объекта самоуправления в значительном большинстве муниципальных образований. В социально-политической действительности органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов действуют на основе принципов, присущих системе государственной власти. Местное самоуправление рассматривается как форма публичной власти, полноценная реализация которой возможна лишь при наличии социально-психологической готовности населения к самоорганизации, саморегулированию и самоконтролю. Для гармонизации системы местной публичной власти предлагается ряд мер, направленных на реформирование местного самоуправления. Требуется разграничение муниципальной власти в поселениях и государственной власти в административно-территориальных единицах, непосредственно входящих в состав субъектов Российской Федерации. Авторы моделируют систему органов государственной власти в крупных городах и районах, предлагают порядок их институционализации и механизм публично-правовой ответственности. Определяются принципы формирования территориальной, организационной и компетенционной основы поселенческой модели местного самоуправления.


Автор: Полянский В.В., Волков В.Э.


Рубрика:
Статьи без рубрики


DOI: 10.7256/1729-5920.0.0.11512


Читать на сайте журнала Читать статью

Аннотация:
Закон, легализующий однополые браки, был принят во Франции чуть более года назад. Автор обращает внимание на несколько срезов данной темы: политический, социальный, нормативный и правоприменительный. Дан анализ практики судов общей юрисдикции и Конституционного совета Французской Республики, показаны основания принятия указанного Закона. Утверждается, что во многом приход к власти социалистов стал главной причиной окончательного поворота французской юридической истории в сторону легализации однополых браков. Ранее однополые пары могли легализовать свои отношения в рамках процедуры заключения пакта гражданской солидарности. Этот документ позволял иметь практически одинаковые права с обычными супружескими парами, за исключением права на усыновление детей. В статье дана характеристика видов усыновления.


Автор: Маите Гийемен


Рубрика:
Зарубежное право


Читать на сайте журнала

Аннотация:
Предметом статьи является реформирование системы высшего образования второй четверти XIX в. Анализируется Общий устав императорских российских университетов, принятый в период правления императора Николая I. Данный Устав пришел на смену университетским уставам 1804 г. Кроме того, в 1835 г. было принято Положение об учебных округах Министерства народного просвещения. В статье показана роль С. С. Уварова и М. М. Сперанского в работе над проектами нормативных правовых актов, регулирующих проведение реформы. Рассматриваются система управления университетами; структура университета; субъектный состав учебной и научной деятельности университета; экономика системы высшего образования. Концептуальные основы Общего устава императорских российский университетов 1835 г. содержали ряд нововведений, что отвечало требованиям своего времени.


Автор: Зайцева Л.А.


Рубрика:
История государства и права


DOI: 10.7256/1729-5920.0.0.11446


Читать на сайте журнала Читать статью

Аннотация:
Статья посвящена анализу особенностей личности допрашиваемого военнослужащего-подозреваемого (обвиняемого), в том числе в структуре психологического компонента следственной ситуации допроса, влияющих на формирование сложных ситуаций допроса и выбор тактики допроса этой категории лиц. Предлагается классификация типов личности, основанная на степени самовоспитания, которая больше всего влияет на поведенческие проявления военнослужащего. Подробно описаны компоненты ситуации допроса военнослужащего-подозреваемого (обвиняемого), предложена типовая модель ситуации допроса такого лица и тактические приемы допроса применительно к выделенным категориям допрашиваемых военнослужащих.


Автор: Румянцева И.В.


Рубрика:
Противодействие преступности


DOI: 10.7256/1729-5920.0.0.11529


Читать на сайте журнала Читать статью

Аннотация:
Для определения глобальных правовых систем и анализа особенностей их гармонизации автор предлагает использовать категорию социальной сущности и, соответственно, рационализированный формационно-цивилизационный подход, а для вычленения правовых семей — категорию юридико-культурологического содержания в ее понимании как правовой части, стороны социокультурного подхода. На основе этого, наряду с существующими правовыми системами отдельно взятых государств и системой международного права, выделяет в современных условиях три глобальные правовые системы: мусульманскую, либерально-полусоциальную капиталистическую и тоталитарно-социалистическую, правовые семьи в их рамках, устанавливает возможности их сближения и некоторой гармонизации, а также объективные пределы этого, обусловленные разной социальной сущностью систем. Рассматривается также гармонизация однотипных и разнотипных семей.


Автор: Чиркин В.Е.


Рубрика:
Сравнительное правоведение


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В статье рассматриваются теоретические основы общественного контроля, показывается их влияние на развитие правотворчества и контрольной практики в сфере публичного управления. Актуальность подобного исследования возрастает в связи с обсуждением в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «Об основах общественного контроля в Российской Федерации». Автор с позиций теории контроля уточняет понятия механизма и процесса общественного контроля, раскрывает их содержание и взаимосвязь. Обосновывается вывод о том, что механизм общественного контроля содержит технологические параметры системы контроля, позволяющие осуществлять его на практике, и включает в себя методы, средства и формы общественного контрольного воздействия в сфере публичного управления в целях обеспечения прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Механизм контрольной деятельности находит свое отражение в процессе контроля. Процесс общественного контроля рассматривается как разновидность юридического процесса. Этот вид юридического процесса, по мнению автора, можно условно разделить на два основных этапа: 1) контроль за правотворчеством (обеспечение качества принимаемых нормативных правовых актов), когда он направлен на создание наиболее благоприятных условий для формирования и совершенствования правовых норм; 2) контроль за реализацией правовых норм (обеспечение эффективности правового регулирования поведения, деятельности субъектов общественных отношений). Каждый из этапов, в свою очередь, подразделяется на несколько стадий, которые тесно увязаны с разработанными в теории и осуществляемыми на практике стадиями правотворчества и правореализации. Стадиями контроля за деятельностью органов публичной власти, в реализации которых участвуют общественные структуры, предлагается считать: 1) нормативное установление стандартов функционирования органов публичной власти; 2) самоконтроль объектов контроля; 3) мониторинг состояния объекта контроля; 4) корректирование отклонений от установленных стандартов; 5) оценка эффективности контроля. Теоретические представления о механизме и процессе общественного контроля позволили автору сформулировать предложения по совершенствованию законодательства об общественном контроле и практической деятельности субъектов, его осуществляющих.


Автор: ЧЕРНАВИН Ю. А.


Рубрика:
Права человека


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В статье с использованием материалов опубликованной и неопубликованной следственной и адвокатской практики, анализа уголовно-процессуального законодательства исследуется злоупотребление следователем правом на производство ряда следственных действий. На этой основе аргументируются и формулируются предложения процессуальных средств по предупреждению такого злоупотребления правом со стороны следователя, обосновывается необходимость изменения ряда уголовно-процессуальных норм. Методологической основой выступили методы материалистической диалектики, формально-логический, сравнительно-правовой, метод системно-структурного анализа. Применены методы системного анализа, целостного и комплексного подходов.


Автор: Баев О.Я.


Рубрика:
Теоретические проблемы отраслей права


DOI: 10.7256/1729-5920.0.0.11445


Читать на сайте журнала Читать статью

Аннотация:
Анализируются порядок проверки Конституционным Судом РФ федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ; конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ве?дению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ве?дению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов РФ; договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ, договоров между органами государственной власти субъектов РФ; не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации. Исследуются также полномочия Конституционного Суда РФ по разрешению споров о компетенции, жалоб граждан и запросов судов, осуществление законодательной инициативы и ряд других полномочий.


Автор: Нарутто С.В.


Рубрика:
Исследование российской государственности


DOI: 10.7256/1729-5920.0.0.11494


Читать на сайте журнала Читать статью

Аннотация:
В составе преступления находит свое юридическое отражение социально-философская аксиома о том, что уголовной ответственности может подлежать только субъект, свободно избравший дурной путь поведения и могущий быть порицаемым за это. В статье проведен теоретический анализ обстоятельств, поражающих свободу воли через принятую в уголовном праве схему объективных и субъективных элементов и признаков состава преступления. В контексте соотношения свободы воли и признаков объективной стороны состава преступления выявлено, что свобода воли проявляется только в одном признаке объективной стороны состава преступления — деянии. При этом речь идет не о сознательно-волевом характере деяния, а о том, что деяние является продуктом (итогом, результатом) свободы воли действующего лица. Отсутствие свободы воли присуще непреодолимой силе и неконтролируемым волей движениям — рефлекторным, инстинктивным движениям, действиям, совершенным в бессознательном состоянии или во сне. Делается вывод о том, что при наличии «предшествующей вины» неконтролируемые волей движения должны признаваться уголовно наказуемым деянием.


Автор: Шевелева С.В.


Рубрика:
Дискуссионная трибуна


DOI: 10.7256/1729-5920.0.0.11347


Читать на сайте журнала Читать статью

Аннотация:
Компенсация ущерба при неудачной перевозке опасных, массовых грузов является принципиальной проблемой. Невольно возникает вопрос, какая структура присвоит тогда себе функции страховщика последней инстанции — традиционный ли альянс пуловых страхователей либо ценовая ассоциация, которая усовершенствует искусство управления ликвидными активами. Сегодня существует двухуровневая методика конструирования страховых компенсаций, близкая Международному фонду выплаты компенсаций. Она сложилась под эгидой Международной морской организации, отождествляется с превышением пределов юридической ответственности при начислении страховых сумм. Однако и клубы взаимного страхования P&I должным образом консолидируются, предлагают альтернативные варианты аккумулирования активов, составляют в перспективе серьезную конкуренцию IOPCF. Такие сообщества быстрее преодолевают коллизии между страховщиками и судовладельцами, чутко реагируют на различия между показателями по страховой премии, где даже минимальные выплаты по взносам определяют начало сегрегации рисков, каждый строго определенного спектра. Однако идеи ожидаемого «примиренчества» вряд ли получают благожелательную оценку, отысканию векторов сотрудничества суждено возобновиться только через призму более гибкой квалификации страхового продукта. Таким образом, исключаются встречные платежи, не возникает кредитная миграция, поскольку покрытие ожидаемых потерь производится строго за счет депонированных резервов. Тем не менее клубу P&I приходится неоднократно уточнять пределы финансовой самодостаточности.


Автор: Скачков Н.Г.


Рубрика:
Международное частное право


Читать на сайте журнала

Авторизация

  Информация для авторов

Уважаемые авторы!

Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА) прекратил сотрудничество с издательской группой Nota Bene.

Читать полностью