Научные журналы
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)


"Актуальные проблемы российского права" № 8 за 2015 год


Статей в номере: 31

Самый читаемый автор номера: Алихаджиева И.С.

Аннотация:
В статье раскрывается роль органов прокуратуры РФ с точки зрения обеспечения баланса част- ного и публичного интереса в сфере защиты права частной собственности. Автором делается акцент на правовые последствия применения мер прокурорского реагирования для субъективных прав частных собствен- ников. В статье автор пришел к мнению, что органы прокуратуры в силу своих полномочий в некоторых слу- чаях напрямую участвуют в определении правомочий частных собственников, установлении, прекращении, изменении права частной собственности в отношении значительного числа объектов, что порождает пра- вовые последствия не только в конкретном случае, но и для правовой определенности в целом. Наделение орга- нов прокуратуры РФ определенными правами, необходимыми для защиты общественных интересов, а также определение круга правоотношений, по которым могут быть приняты меры прокурорского реагирования, яв- ляется реализацией РФ права на государственное вмешательство в частные правоотношения.


Автор: Сухомлинова М.П.


Рубрика:
Организация правоохранительной деятельности


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В настоящей статье «взаимодействие» определено как: 1) взаимная связь, взаимная об- условленность; 2) согласованные действия при выполнении общей задачи; 3) воздействие объектов друг на друга, выступающая универсальной формой движения и развития. В этой связи взаимодействие Кон- ституционного Суда РФ (судебного органа конституционного контроля) и Федерального собрания РФ (высшего органа законодательной власти) исследуется в следующих направлениях. Во-первых, это по- следствия признания правовой нормы, закрепленной в Федеральном законе, соответствующей либо не соответствующей положениям Конституции РФ. Среди этих последствий на передний план выходят два: 1) содержание резолютивной части акта Конституционного Суда РФ, где дается конкретное пред- писание федеральному законодателю, и 2) процедура исполнения федеральным законодателем соот- ветствующего акта Конституционного Суда РФ (внесение изменений в действующий закон либо приня- тие нового Федерального закона). Во-вторых, это официальное толкование. Акты Конституционного Суда РФ, в которых производится толкование Конституции РФ, учитывает законодатель. В-третьих, Конституционный Суд РФ имеет опыт подготовки информации о своей работе и выявленных пробелах в законодательстве.


Автор: Остапович И.Ю.


Рубрика:
Организация правоохранительной деятельности


Читать на сайте журнала

Аннотация:
Органы судейского сообщества создаются в целях обеспечения независимости судебной вла- сти, эффективности и качества ее деятельности. Однако сам по себе факт создания независимых су- дейских образований не обеспечивает достижения указанных целей. Необходимо, чтобы такие органы имели широкие полномочия, которые были бы достаточными для реализации названных целей. Они долж- ны иметь основную ответственность по вопросам, связанным со статусом судей, с финансированием и организационным обеспечением деятельности судов. Делается вывод о многофункциональности органов судейского сообщества как оптимальной их модели. Многофункциональность признается характерной чертой судейского самоуправления и стандартом компетенции органов судейского сообщества. В россий- ской науке представление об основных направлениях деятельности органов судейского сообщества скла- дывается в основном с учетом их нормативно закрепленных задач при отсутствии нормативно опре- деленных функций. На основе анализа международно-правовых актов и практики деятельности органов судейского сообщества сформулирован вывод об основных обязанностях, которые составляют содержа- ние судейского самоуправления.Обосновываются предложения, направленные на расширение границ су- дейского самоуправления в нашей стране, закрепление в числе функций органов судейского сообщества их участия в обучении и повышении квалификации судей и консультативной функции. Обращается внимание на недостатки излишней концентрации полномочий квалификационных коллегий судей.


Автор: Бурдина Е.В.


Рубрика:
Организация правоохранительной деятельности


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В данной статье автором был рассмотрен один из наиболее важных конституционных прин- ципов осуществления судебной деятельности: принцип независимости судей. В ходе исследования был сде- лан вывод о том, что данный принцип де-факто не действует в России из-за зависимости судей от испол- нительной власти, иерархической структуры построения судов (системы председателей), отсутствия реального контроля за судьями со стороны общества и других ветвей государственной власти.


Автор: Кондрашев А.А


Рубрика:
Организация правоохранительной деятельности


Читать на сайте журнала

Аннотация:
Статья посвящена практическим аспектам использования методологии теории социальных сетей в раскрытии убийств. На положительных примерах работы базы данных, разработанной в отделе криминалистики Следственного управления по Свердловской области, раскрывается практическое значение для раскрытия убийств понятий «социальная сеть», «центральность», «граф».


Автор: Нелюбин К.А.


Рубрика:
Уголовный процесс


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В статье рассматривается комплекс актуальных вопросов, связанных с институтом за- держания в российском уголовном судопроизводстве. Автор анализирует, в частности, сроки задержа- ния и допустимость их продления по судебному решению, основания задержания и статус задержанно- го, отличия подозреваемого от обвиняемого; приводит сравнительно-правовой анализ задержания и меры пресечения в виде заключения под стражу как по действующему уголовно-процессуальному законо- дательству, так и по утратившему силу уголовно-процессуальному законодательству РСФСР. В работе приведены правовые позиции Конституционного Суда РФ по вопросу задержания и ареста — заключе- ния под стражу и дан их критический анализ. Автор приходит к выводу о несовершенстве института задержания, его противоречивости. Автор обосновывает недопустимость продления по судебному решению предельного 48-часового срока задержания. Статья рассчитана на широкий круг читателей: практикующих юристов, научных и педагогических работников, а также студентов и аспирантов.


Автор: Гольцов А.Т.


Рубрика:
Уголовный процесс


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В статье исследуются проблемы сокращенного дознания, которые препятствуют своевременности расследования. Предлагаются способы и пути разрешения возникающих проблем.


Автор: Дворянкина Т.С.


Рубрика:
Уголовный процесс


Читать на сайте журнала

Аннотация:
Статья посвящена особенностям производства в суде присяжных в Испании по органическому закону от 22.05.1995 как разновидности европейской модели указанного производства. Эти особенности рассмотрены в сравнительно-правовом аспекте, в сопоставлении с производством по УПК РФ. В статье от- мечается, что требования к кандидатам в присяжные заседатели в Испании в целом сходны с российскими требованиями, но более последовательно исключают возможность участия юристов в коллегии. Особен- ностью испанской модели производства в суде присяжных является формирование списка кандидатов в при- сяжные заседатели в открытых судебных процедурах с участием сторон. В статье также рассмотрены особенности судебного разбирательства с участием присяжных заседателей в Испании. Автором выявлены следующие особенности, свидетельствующие, что испанская модель является разновидностью комбиниро- ванной модели производства в суде присяжных: оглашение обвинительного акта секретарем суда; наличие института вступительных заявлений сторон; инструкции председательствующего присяжным, согласо- ванные со сторонами; письменная форма вердикта и т.п. В статье сделан вывод о возможности заимство- вания некоторых элементов испанской модели производства в суде присяжных.


Автор: Насонов С.А.


Рубрика:
Уголовный процесс


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В статье рассматриваются преимущества комплексного применения мер предупреди- тельного воздействия, основанного на гармоничном сочетании различных по своей природе санкций, исходя из целей социального управления. Предлагается к дальнейшему изучению такой аспект действия правого института в механизме охраны общественных отношений, как вариативность, когда в дина- мике правового процесса меняется характер его предупредительного воздействия. В целях демонстра- ции приводится пример институт избирательного залога, который, несмотря на исключение из нацио- нальной электоральной практики в 2009 г., имеет выдающийся предупредительный потенциал и в ходе избирательной кампании может выступать в качестве меры социальной профилактики, а также мер безопасности, восстановления и наказания.


Автор: Акунченко Е.А.


Рубрика:
Уголовное право и криминология


Читать на сайте журнала

Аннотация:
Данная научная статья посвящена изучению социально-психологического аспекта феноме- на терроризма. В статье рассматриваются дефиниции терроризма, предложенные на разных этапах развития юридической и правовой мысли, в том числе и современной. Анализируются социальные фак- торы, детерминирующие террористические проявления, а также психологические аспекты проблемы. Выделяются характерные мировоззренческие составляющие и предпосылки, свойственные людям, со- вершающим теракты. Рассматриваются психологические особенности личности террориста, а так- же раскрываются основные направления в исследовании проблем борьбы с терроризмом.


Автор: Калинин Р.С.


Рубрика:
Уголовное право и криминология


Читать на сайте журнала

Аннотация:
Планомерная и постоянная реализация региональных программ профилактики правонару- шений и преступлений способна оказывать позитивное влияние на состояние законности в субъектах РФ и в целом в стране. В числе субъектов, принимающих участие в их разработке и осуществлении, особое место занимают органы прокуратуры. С одной стороны, прокуроры непосредственно активно участвуют в подготовке таких программ. Это позволяет не допускать возможных нарушений феде- рального законодательства и неоправданных расходов сил и средств уже на начальном этапе плани- рования региональных профилактических мер. С другой стороны, прокуроры осуществляют надзор за исполнением законов в ходе выполнения антикриминогенных мероприятий. Эта многогранная деятель- ность способствует выявлению возможных нарушений закона и принятию по ним адекватных мер про- курорского реагирования. В настоящее время весьма актуально выявление и пресечение фактов ненад- лежащего использования финансовых ресурсов. В связи с этим обращается внимание на необходимость обеспечения прокурорами постоянного мониторинга принимаемых региональных программ в целях выявления возможного дублирования мероприятий и пресечения неоправданных расходов. Это должно способствовать повышению эффективности реализации предусмотренных программами антикрими- ногенных мер и укреплению законности.


Автор: Раскина Т.В.


Рубрика:
Уголовное право и криминология


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В представленной статье приведен анализ современного состояния и динамики рас- пространения молодежного экстремизма на территории РФ и Уральского федерального округа. По- средством применения методов общенаучного и частнонаучного характера дана криминологическая характеристика наиболее опасной из форм проявления экстремистской деятельности — молодежно- му экстремизму. Отдельное внимание авторами уделено анализу статистических показателей рас- пространенности экстремисткой преступности как на федеральном уровне, так и на уровне региона. Представленная статья иллюстрирует тот факт, что деятельность правоохранительных органов по предупреждению молодежного экстремизма на территории РФ должна носить плюралистиче- ский характер и заключаться не столько в использовании репрессивно-карательных функций государ- ства, сколько в содействии и межсубъектном взаимодействии всех институтов общества. На осно- вании проведенного исследования наиболее ярких аспектов проявления преступности экстремистской направленности, совершаемой молодежью, посредством использованных методов в статье предложе- ны меры общесоциального и специально-криминологического характера, которые могут лечь в основу успешной борьбы с указанным противоправным явлением.


Автор: Леготин М.П., Голубых Н.В.


Рубрика:
Уголовное право и криминология


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В статье анализируются юридические дефекты нормативного определения ст. 241 УК РФ, пред- усматривающей ответственность за организацию занятия проституцией. Судебные приговоры по делам рассматриваемого состава преступления демонстрируют разные юридические решения практиками одних и тех же уголовно-правовых ситуаций, связанных с разграничением действий, признаваемых преступными по ст. 241 УК РФ. Главной причиной квалификационных ошибок в применении на практике ст. 241 УК РФ явля- ются размытость и неопределенность ее формулировки, что позволяет субъекту правоприменения толко- вать диспозицию произвольно, причисляя к деяниям, направленным на организацию занятия проституцией другими лицами, любые действия, опосредованно связанные с проституцией. С целью введения качественно- го уголовно-правового определения организации занятия проституцией предлагается новая редакция дис- позиции ст. 241 УК РФ. Для уточнения юридического определения деяний, составляющих суть организации занятия проституцией, автором исследуется понятие посредничества в организации занятия проститу- цией, даются характеристика его объективных и субъективных признаков и критерии разграничения от иных видов соучастия. В работе приведены примеры из приговоров по делам, демонстрирующие противо- речивые уголовно-правовые оценки тождественных по обстоятельствам совершения посягательств, раз- личное толкование судами посредничества как организационных, исполнительских или пособнических дей- ствий. Для единообразного правоприменения положений ст. 241 УК РФ автором сформулирована диспози- ция посредничества в организации занятия проституцией как самостоятельного преступления (ст. 241.1 УК РФ) и ее квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки.


Автор: Алихаджиева И.С.


Рубрика:
Уголовное право и криминология


Читать на сайте журнала

Аннотация:
Исходя из положений теории квалификации преступлений, отметим, что правопримени- тель традиционно включает в нее вопросы квалификации при конкуренции норм уголовного права, со- вершении нескольких преступлений, изменении уголовного закона и фактических материалов дела. При этом юридическим основанием квалификации преступления считается состав преступления, который представляет собой систему таких признаков, которые необходимы и достаточны для признания, что лицо совершило соответствующее преступление. Также следует отметить тот факт, что конкури- рующие нормы уголовного права, как правило, имеют разные санкции. Причем смысл введения таких норм не может заключаться ни в чем другом, кроме дифференциации наказуемости определенных пре- ступлений. Изменение (повышение или понижение) наказания за их совершение вслед за соотношением составов только подтверждает законодательные предпочтения (приоритеты). Выходит, что в ко- нечном счете для квалификации преступления при конкуренции норм уголовного права необходимо учи- тывать соотношение составов преступлений и уголовно-правовых санкций.


Автор: Зацепин А.М.


Рубрика:
Уголовное право и криминология


Читать на сайте журнала

Аннотация:
Предметом исследования стало развитие ошибки в наличии обстоятельств, исключающих пре- ступность деяния, как самостоятельного правового явления в ее исторической ретроспективе, сравнитель- но-правовой аспект ее отражения в законодательстве РФ и Республики Беларусь. Анализируется юридиче- ская природа данного правового явления. Обосновывается вывод о формировании ошибки в наличии обстоя- тельств, исключающих преступность деяния, из логичного развития института уголовно-правовой ошибки и института обстоятельств, исключающих преступность деяния, которая постепенно трансформировалась из частного случая — мнимой обороны. Отмечается необходимость дальнейшего совершенствования законо- дательного регулирования вопросов квалификации вреда, причиненного при ошибке в наличии обстоятельств, исключающих преступность деяния, путем введения соответствующих нормативных положений.


Автор: Духовник Ю.Е.


Рубрика:
Уголовное право и криминология


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В настоящее время сфера применения медиации в частных правоотношениях практически не ограничена специальным законом. Тем не менее автор на основе анализа российского и зарубежно- го законодательства, судебной практики определяет сферу гражданских правоотношений, в которых медиация не может применяться для разрешения споров. Особенности применения медиации к спорам из гражданских правоотношений связаны также с особенностями субъектного состава, течения срока исковой давности, основаниями прекращения обязательств, видами правоотношений. Автор проводит сравнение процедуры медиации и претензионного порядка рассмотрения споров, медиативного согла- шения и соглашения об изменении условий договора, медиации и представительства в гражданском праве. В ходе исследования автор обращает внимание на отдельные пробелы и неточности норм Фе- дерального закона РФ от 27.07.2010 № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» и необходимость его совершенствования.


Автор: Шелепина Е.А.


Рубрика:
Гражданский и арбитражный процесс


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В статье с формально-логической, доктринальной и практической позиции критикуется легальное понятие конкуренции применительно к вопросу установления пределов осуществления субъ- ективных гражданских прав. Показаны проблемы юридической интерпретации сформулированного за- коном понятия конкуренции. Рассмотрены односторонние и многосторонние действия, направленные на динамику гражданских правоотношений и наносящие вред конкуренции; классифицированы антикон- курентные действия субъектов гражданского права. Категория вреда для конкуренции (ее ограничения, недопущения, устранения) рассматривается как основной элемент состава антимонопольного право- нарушения. Раскрывается значение юридических презумпций в антимонопольном законодательстве. Показана специфика употребления понятия конкуренции применительно к состязательности хозяй- ствующих субъектов на торгах. Автором отстаивается взгляд на конкуренцию как на охраняемое за- коном благо, являющееся предпосылкой реализации основных цивилистических принципов (проводится аналогия с постановкой проблемы защиты гражданским правом неотчуждаемых прав и свобод). Дела- ется вывод о необходимости и путях совершенствования терминологического аппарата Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»


Автор: Донецков Е.С.


Рубрика:
Предпринимательское право


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В статье рассматривается круг обязательных условий договора о ведении реестра ак- ционеров. Дается оценка существующим требованиям к содержанию такого договора, а также пред- ставлены предложения по предоставлению сторонам договора о ведении реестра акционеров большей свободы в определении условий такого договора. При исследовании правовой природы договора о веде- нии реестра акционеров делается вывод о необходимости отнесения такого договора к особому виду договоров по оказанию услуг. Особенностью договора о ведении реестра акционеров является то, что он содержит в себе элементы договора в пользу третьего лица.


Автор: Настин П.С.


Рубрика:
Предпринимательское право


Читать на сайте журнала

Аннотация:
На современном этапе развития гражданского оборота в России недружественные поглощения хозяйственных обществ стали неотъемлемой частью бизнеса и проникли во все отрасли экономики. Недру- жественные поглощения приводят к дестабилизации экономических процессов, ухудшению экономического состояния организаций, нарушению прав и интересов акционеров, подрыву доверия к российскому фондовому рынку. Именно поэтому проблема недружественных поглощений занимает сегодня не только экономистов, но и современных правоведов. Практика показывает, что сегодня становится все труднее встретить ак- ционерное общество с большим числом мелких акционеров. Вследствие этого и технологии недружествен- ных поглощений непрерывно эволюционируют. «Захватчики» разрабатывают все новые схемы с еще более значительным привлечением финансовых ресурсов. Совершенствование законодательства оставляет все меньше возможностей для применения этих схем на практике. Следует отметить, что актуальность ис- следования такого феномена, как недружественные поглощения, непрерывно возрастает не только в стра- нах Западной Европы, и прежде всего в Великобритании, но и в России. В статье рассматриваются сущность и объект недружественных поглощений в корпоративном праве, проводится анализ правового регулирова- ния такого вида корпоративного конфликта, как недружественное поглощение.


Автор: Демченко А.С.


Рубрика:
Предпринимательское право


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В статье рассматриваются понятие и признаки фиктивного и преднамеренного банкрот- ства, механизмы их осуществления. Уделяется внимание нормативно-правовой базе, служащей основа- нием для проведения мероприятий по обнаружению рассматриваемых правонарушений, предлагается алгоритм выявления признаков фиктивного и преднамеренного банкротства. Обращается внимание на проблемы, возникающие при проведении анализа финансового состояния должника. Предлагается законодательно обеспечить полное исследование финансовой деятельности организации вне зависи- мости от изменений финансовых коэффициентов и от заявителя по делу о банкротстве, основываясь не только на данных финансовой отчетности, но и на данных проведенной инвентаризации. В этом аспекте предлагается проводить исследование организации с учетом отраслевой специфики, типов производства, структуры и состояния оборотных средств, их оборачиваемости.


Автор: Власенко Р.Н.


Рубрика:
Предпринимательское право


Читать на сайте журнала

Аннотация:
Статья посвящена вопросу развития правового регулирования функционирования платеж- ных систем в РФ. Аргументируется необходимость правовой регламентации порядка осуществления переводов денежных средств в безналичной форме для удовлетворения как публичных, так и частных нужд при работе как с централизованными, так и децентрализованными фондами. Для данных целей в РФ стала создаваться универсальная система правил совершения платежей, названная законодате- лем национальной платежной системой. Особое внимание уделяется изменениям, внесенным в порядок функционирования платежных систем в 2014 г. в связи с приостановлением обслуживания части россий- ских банков международными платежными системами. Данные изменения направлены на обеспечение гарантий эффективности и бесперебойности осуществления платежей на территории РФ. В част- ности, была создана правовая регламентация функционирования национальной системы платежных карт, призванной постепенно стать лидером платежного рынка при осуществлении расчетов между субъектами, находящимися внутри государства. В статье дана оценка вышеописанному проекту с от- сылкой к необходимости использования зарубежного опыта внутрибелорусской платежной системы «Белкарт». Автором также высказан тезис о том, что первостепенной задачей российского законода- теля при урегулировании функционирования национальной системы платежных карт является не сама эмиссия карт, а разработка унифицированных правил для создания и бесперебойной работы российских операторов платежной инфраструктуры.


Автор: Хазова Е.В.


Рубрика:
Финансовое право


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В статье проводится анализ взаимозависимости и взаимообусловленности расходов бюд- жетов с задачами и функциями государства. Автором сформулировано авторское определение расхо- дов бюджета, разработаны признаки расходов бюджета, представлена их классификация на обычные и чрезвычайные. В статье на основе анализа бюджетного законодательства выделены специальные режимы расходования бюджетных средств.


Автор: Поветкина Н.А.


Рубрика:
Финансовое право


Читать на сайте журнала

Аннотация:
Автор статьи исследует тенденцию развития административно-правового регулирования деятельности иностранных коммерческих организаций на территории российского государства с конца XIX в. до настоящего времени. Автором выявлены формы и методы административного управления, применя- емые в отношении деятельности иностранных коммерческих организаций и составляющие основу их адми- нистративно-правового режима. На основании проведенного анализа обширного ряда нормативных право- вых актов, как действующих, так и утративших силу, с применение исторического и логического методов, автором представлена оригинальная периодизация становления и развития административно-правового регулирования деятельности иностранных коммерческих организаций в российском государстве. В рамках представленной периодизации автор выделяет шесть этапов, объединенных в три периода — имперский, советский и современный. Автором выявлена взаимосвязь между тенденцией изменения административ- ных форм и методов управления деятельностью иностранных коммерческих организаций и реализуемой го- сударственной политикой привлечения иностранных инвестиций в экономику государства.


Автор: Филиппова А.В.


Рубрика:
Административное право и процесс


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В настоящей статье отражаются вопросы осуществления административного надзора в Российской Федерации и Испании; дан краткий анализ понятий «контроль», «надзор»; изучены «инспек- ционные действия», проводимые в Испании в рамках государственного надзора, выявлены общие черты административного надзора в России и Испании.


Автор: Миллер Р.О.


Рубрика:
Административное право и процесс


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В статье рассматриваются разнообразные подходы к определению понятий «контроля» и «надзора» и различия между ними. Автор исследует цели государственного контроля и сравнивает внеш- ний и внутренний контроль. Анализируются правовые аспекты соотношения терминов «контроль» и «надзор». Автор приходит к выводу о том, что разделение понятий «контроль» и «надзор» лишено прак- тического смысла, и термин «надзор» следует рассматривать в качестве традиционного наименования определенных разновидностей контроля.


Автор: Кудилинский М.Н.


Рубрика:
Административное право и процесс


Читать на сайте журнала

Аннотация:
Статья посвящена исследованию сущности и видов рисков, сопровождающих деятельность по осуществлению, контролю и нормативно-правовому регулированию организации и проведения публичных мероприятий. Особое внимание уделяется проблеме планирования публичных мероприятий, осуществляе- мого на основе применения методик организации акций. Категория риска исследуется через призму мате- риалов отечественной правоприменительной практики по делам о свободе собраний, оперирующей кон- струкциями относительных и абсолютных рисков и впервые обрисовывающей круг их носителей. В числе правотворческих рисков анализируются риски, связанные с проникновением частноправовых начал в законо- дательство о публичных мероприятиях, и риски, которые несет нормативное установление дуализма орга- нов, рассматривающих направляемые организаторами уведомления о проведении публичных мероприятий. В числе неблагоприятных последствий, с которыми связано существование этих рисков, рассматриваются проблемы, связанные с реализацией и страхованием гражданско-правовой ответственности организато- ров публичных мероприятий, а также практика принятия отрицательных решений по вопросам проведения акций и поощрения неоднородности правового регулирования в сфере свободы собраний. По итогам исследо- вания формулируется вывод о недооценке законодателем значимости деятельности по выявлению рисков, связанных с тем или иным вариантом нормативного регулирования в сфере свободы собраний.


Автор: Симонова С.В.


Рубрика:
Конституционное и муниципальное право


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В статье исследуется применение термина «обращение» в отечественных нормативных актах и юридической науке. Выявлены примеры использования термина «обращение» в следующих зна- чениях: проявление отношения к чему-либо, процесс оборота и некоторых других. Наиболее подробно исследовано содержание термина «обращение» в значении волеизъявления. Проанализированы научные подходы к определению термина «обращение» и признакам, его образующим, а также особенности его использования в Федеральном законе от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граж- дан РФ». В публикации доказано, что термин «обращение» надлежит использовать и изучать с учетом контекста его применения. Термин «обращение» в значении «волеизъявление» является наиболее рас- пространенным, при этом является самостоятельным юридическим термином, образует отдельный правовой институт (вне зависимости от субъекта его выражающего) и не может быть отождествлен с иными парными правовыми категориями, включающими в себя слово обращение. В статье предложе- но авторское определение термина «обращение» — это подлежащее обязательному рассмотрению волеизъявление индивида, соответствующее нормативно-установленным правилам, выражающееся в требовании к органу публичной власти или организации, осуществляющей публично значимую функцию в целях реализации прав, свобод и законных интересов.


Автор: Савоськин А.В.


Рубрика:
Конституционное и муниципальное право


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В статье на основе ретроспективного анализа положений приднестровской Конституции с учетом российских конституционных реалий автор обрисовывает проблемные аспекты взаимодей- ствия Президента и парламента в законодательном процессе на стадии подписания и обнародования законов, отдельно останавливаясь на таком пока незнакомом российской правовой системе явлении, как предложение о сокращении ассигнований в рамках процедуры отклонения отдельных частей финан- совых законов. На основе сравнительно-правового анализа положений конституций стран СНГ и Бал- тии предпринята попытка вычленить четыре модели взаимодействия в связке «Президент — парла- мент» на стадии промульгации законов. Анализируя отдельные правовые позиции Конституционного Суда РФ и Приднестровской Молдавской Республики, автор предлагает свой вариант урегулирования имеющихся, в том числе и на практике, разногласий между двумя основными акторами законодатель- ного процесса посредством своих предложений по внесению изменений в Основной закон Приднестро- вья, обосновывая возможность введения института предварительного конституционного контроля в отношении повторно принятых парламентом законов, а также предоставление полномочий спикеру парламента по подписанию законов, в отношении которых отсутствует решение главы государства об их отклонении либо промульгации.


Автор: Павлова Е.А.


Рубрика:
Конституционное и муниципальное право


Читать на сайте журнала

Аннотация:
К перспективным темам (направлениям) развития законодательства о местном само- управлении можно отнести практику реализации идей народовластия на местном уровне, расширения участия в делах местного самоуправления его главного субъекта — населения, вопросы территори- ального устройства местного самоуправления, материально-финансового обеспечения полномочий местной власти, совершенствования деятельности ее организационных структур, усиление роли в за- конодательном регулировании вопросов местной власти субъектов РФ, изучение практики передачи полномочий от муниципалитетов в регионы и наоборот — от региональной к муниципальной власти. Одной из перспективных задач на этом пути должна стать подготовка к ратификации «подзабытого» в России Дополнительного протокола к Европейской Хартии местного самоуправления 1985 г. «О праве участвовать в делах местного органа власти», подписанного Российской Федерацией в 2012 г.


Автор: Глотов С.А.


Рубрика:
Конституционное и муниципальное право


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В статье в историческом и конституционно-правовом контексте рассматриваются измене- ния правового статуса города Севастополя со времен Российской империи и до момента его вхождения в ка- честве самостоятельного субъекта в состав РФ. Особое внимание авторов сконцентрировано на правовом статусе города Севастополя в советский период, в том числе в момент передачи Крымского полуострова Украинской ССР. На основании анализа юридических документов авторы заключили, что город Севастополь с момента своего основания никогда не выходил из-под юрисдикции российского государства.


Автор: Евдокимов В.Б., Тухватуллин Т.А.


Рубрика:
Конституционное и муниципальное право


Читать на сайте журнала

Аннотация:
Статья посвящена понятию корпоративного правотворчества и факторов, влияющих на него. Научное сообщество совсем недавно признало корпоративное правотворчество одним из видов правотворчества. Изучая данную проблематику, автор обращается к теоретическим исследованиям правотворчества дореволюционной и советской эпохи, выделяя узкий и широкий подходы к пониманию правотворчества, что впоследствии помогло сформулировать определение самого корпоративного правотворчества. Корпоративные нормы в процессе реализации порождают корпоративные правоот- ношения, которые классифицируются по разным основаниям (по субъектам, по видам внутрикорпора- тивной деятельности и др.). Корпоративное правотворчество — это мультифакторное явление, его эффективность зависит как от внутренних, так и внешних факторов.


Автор: Козырева А.Б.


Рубрика:
Теория права


Читать на сайте журнала

Авторизация