Научные журналы
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)


"Актуальные проблемы российского права" № 7 за 2016 год


Статей в номере: 33

Самый читаемый автор номера: Ашурова Т. Э.

Аннотация:
Статья посвящена оценке деятельности трех студенческих органи- заций на базе Института бизнес-права, направленных на предостав- ление студентам возможности освоить дополнительные навыки и получить новые контакты с индустрией


Автор: Анисимов А. В.


Рубрика:
Тема номера


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В публикации освещена международная конференция «Банкротство: зако- нодательная модель и правоприменительная практика», состоявшаяся 7 апреля 2016 г. в Московском государственном юридическом университете имени О.Е. Кутафина (МГЮА). Участники конференции — ученые-правоведы, преподаватели вузов, аспиранты и сту- денты, судьи арбитражных судов, бизнесмены, арбитражные управляющие, адвокаты — представляли различные регионы России. За развернувшейся на форуме научной дискус- сией с интересом наблюдали гости из стран ближнего зарубежья. Повышенный интерес к проблемам несостоятельности обусловлен целым рядом факто- ров: экономический кризис, влекущий резкое увеличение случаев неплатежеспособности хозяйствующих субъектов; постоянное реформирование законодательства о банкрот- стве и, как следствие, изменение подходов в судебной практике; введение с 1 октября 2015 г. потребительского банкротства и пр. Банкротство — комплексный правовой институт, включающий нормы материального и процессуального, частного и публичного права. Указанная особенность в полной мере нашла отражение как в составе выступавших, так и в содержании докладов. Большин- ство докладчиков для аргументации своих выводов прибегали к сравнительно-правовому анализу, сопоставляя нормы российского и зарубежного законодательства. Проблематика несостоятельности была исследована в разных плоскостях. Так, подвер- глись научному анализу категории неплатежеспособности, конкурсоспособности, кон- курсного материального правоотношения. Оживленную дискуссию вызвали выступления о трудностях, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел о банкротстве физических лиц, о реализации исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности в ситуации несостоятельности, об установлении конкурсного контроля при банкротстве юридических лиц. Значительный интерес вызвал доклад о предстоящем радикальном реформировании за- конодательства о банкротстве в отношении юридических лиц. Были озвучены основные положения проекта Закона о реструктуризации в части совершенствования реабилита- ционных процедур. Наконец, применительно к учебному процессу были рассмотрены возникающие во многих вузах проблемы преподавания учебных дисциплин, посвященных конкурсному праву. В рамках международной конференции состоялась презентация учебника для бакалавров «Банкротство хозяйствующих субъектов», подготовленного коллективом преподавате- лей кафедры предпринимательского и корпоративного права и кафедры международного частного права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).


Автор: Ершова И. В., Енькова Е. Е.


Рубрика:
Тема номера


Читать на сайте журнала

Marketing und Unternehmen


Г. В. Балашова

Аннотация:
В статье проводится анализ понятия «маркетинг», предлагаются краткая история его возникновения и различные определения понятия. Упоминаются централь- ные исторические определения маркетинга. Приводятся также различные интерпрета- ции этого понятия, названы 3 метода маркетинга и отмечены их преимущества для при- влечения внимания клиентов.


Автор: Г. В. Балашова


Рубрика:
КОНФЕРЕНЦИИ


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В статье изложены основные положения ответственности руководителя в российском праве в сравнительном аспекте с немецким правом. В частности, отмече- на значительная роль постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 г. № 62 «О неко- торых вопросах возмещения убытков лицами, входящими в состав органов юридического лица» в формировании института ответственности руководящих органов юридическо- го лица. Указаны лица, которые могут быть привлечены к ответственности, а также лица, уполномоченные на обращение в суд с соответствующим требованием. Приведены условия наступления ответственности руководителя, а также обстоятельства, осво- бождающие руководителя от ответственности. Перечислены случаи, когда недобросо- вестность и неразумность руководителя презюмируются. В заключение сделан вывод об усилении ответственности руководителя для его побуждения действовать в интересах юридического лица добросовестно и разумно.


Автор: Е. А. Дудина


Рубрика:
КОНФЕРЕНЦИИ


Читать на сайте журнала

Аннотация:
Основной задачей юриста является установление взаимосвязи между жиз- ненными обстоятельствами и правовыми нормами. Для приобретения соответствую- щих навыков немецкое юридическое образование делает упор на разработку экспертных заключений. Основной целью является обучение общей методике, с помощью которой юрист сможет решить любую правовую проблему. Задачей настоящей статьи является ознакомление читателя с основными свойствами данной методики.


Автор: Горлов В., Вюст Т.


Рубрика:
КОНФЕРЕНЦИИ


Читать на сайте журнала

Аннотация:
Статья посвящена новеллам, введенным в 2015 году в Закон об акционер- ных обществах и в ряд других законов. Для определенных категорий крупных акционерных обществ устанавливаются гендерные квоты и обязанность определить целевые пока- затели для доли женщин на руководящих должностях. Эти новеллы отчасти являются спорными и могут противоречить праву ЕС и Основному закону Германии.


Автор: Брайг Б.


Рубрика:
КОНФЕРЕНЦИИ


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В статье рассмотрены некоторые особенности новой для российско- го законодательства о несостоятельности (банкротстве), однако известной пра- ву Германии процедуры — процедуры несостоятельности наследственной массы (Nachlassinsolvenzverfahren). Произведено сравнительно-правовое исследование правово- го регулирования указанной процедуры в России и Германии. Выделена сфера применения этой процедуры в России и Германии. Сделан вывод о разных целях введения процедуры несостоятельности наследственной массы в России и Германии. Проанализированы осно- вания возбуждения процедуры несостоятельности наследственной массы, ее правовые последствия, а также проблема определения должника в этой процедуре.


Автор: Файзуллин Р. В.


Рубрика:
КОНФЕРЕНЦИИ


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В статье исследуется проблема санации неплатежеспособных и несостоя- тельных должников и их предприятий в России и Германии. В Германии понятие «санация» применяется в различных смыслах, в т.ч. и как «транслируемая санация», содержание ко- торой раскрывается. Произведен сравнительно-правовой анализ правового регулирова- ния санации должников и их предприятий путем сравнения целей процедур несостоятель- ности, вида и содержания судебных санационных процедур несостоятельности. Особое внимание уделено Planverfahren в Германии и процедурам судебной санации — финансово- му оздоровлению и внешнему управлению в России, а также некоторым способам восста- новления платежеспособности должников.


Автор: Шишмарева Т. П.


Рубрика:
КОНФЕРЕНЦИИ


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В статье освещена современная правовая основа саморегулирования пред- принимательской и профессиональной деятельности, обращено внимание на последние изменения законодательства в данной сфере. Сделан вывод о дифференциации правово- го режима саморегулирования на общий и специальный. Дана характеристика понятия, видов саморегулирования; правового статуса, функций саморегулируемых организаций. Обращено внимание на общие минимальные требования, предъявляемые к саморегулиру- емым организациям, и возможность их повышения отдельными отраслевыми законами. Обозначена авторская позиция относительно соотношения государственного регулиро- вания и саморегулирования предпринимательской деятельности. В заключение сделан вывод о том, что появление и развитие правового института саморегулирования на- правлено на обеспечение баланса частных и публичных интересов государства и предпри- нимателей, чему будет способствовать совершенствование законодательства в данной сфере общественных отношений.


Автор: Ершова И. В.


Рубрика:
КОНФЕРЕНЦИИ


Читать на сайте журнала

Das neue Konzept zur Sanierung von Banken


Тарасенко О. А.

Аннотация:
Тезисы настоящего доклада посвящены стремительному и всеохватываю- щему процессу распространения кипрского сценария санации банков. Примененный там механизм получил название «инструмент bail-in». Его уникальность заключается в том числе в необходимости гармонизации зарубежного и отечественного законодательства о санации банков. В связи с этим автор счел актуальным исследовать проблемы и пер- спективы внедрения данного инструмента в России, обозначить необходимые концепту- альные изменения законодательства о системе страхования вкладов и санации банков.


Автор: Тарасенко О. А.


Рубрика:
КОНФЕРЕНЦИИ


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В статье дается обзор конференции «Четвертая неделя российского права», проводившейся с 31 мая по 3 июня 2016 года в Потсдамском университете в рамках науч- ного сотрудничества Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) и юридического факультета Университета Потсдама.


Автор: Ситник А. А.


Рубрика:
КОНФЕРЕНЦИИ


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В данной статье обращается внимание на правовые основания ограниче- ния, приостановления и прекращения права пользования недрами, а также указывает- ся на практические проблемы, вытекающие из подобных правоотношений, которые могут иметь как правопрекращающее, так и правообразующее значение для реальных и потенциальных недропользователей. Недропользование характеризуется тем, что до- бываемые полезные ископаемые относятся, как правило, к категории невозобновляемых ресурсов, а поиск новых запасов в худших природно-климатических условиях или еще не освоенных районах является дорогостоящим мероприятием. Одним из важных элемен- тов пользования недрами выступает механизм прекращения недропользования, который в настоящее время далек от совершенства. Сложности, связанные с прекращением права недропользования, подкрепляются еще и тем, что процесс формирования законодатель- ства о недрах в Российской Федерации до сих пор не завершился. Статья затрагивает также вопросы двух существующих, но фактически не действующих механизмов нега- тивного воздействия на недропользователей, а именно ограничения и приостановления права пользования недрами.


Автор: Спиридонов Д. В.


Рубрика:
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ, ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ И ПРИРОДОРЕСУРСНОЕ ПРАВО


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В статье проводится анализ реформы Суда ЕС как попытки решения те- кущих проблем функционирования судебной системы Европейского Союза. Рассмотрены основные причины ее проведения, а также предпринята попытка проанализировать ос- новные точки зрения представителей европейского судейского сообщества на указанную инициативу. Автором делается вывод о необходимости доработки проекта реформы в целях повышения эффективности работы судебного института.


Автор: Пономарева Д. В.


Рубрика:
ИНТЕГРАЦИОННОЕ ПРАВО


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В статье проводится анализ эволюции принципа представительной демо- кратии. Дается определение понятия принципов права, классификация. На основе мнений ученых западной школы права относительно принципа представительной демократии автор делает вывод о том, какой изначально была идея зарождения этого института и что представляет собой данный принцип сейчас.


Автор: Корнева А. А.


Рубрика:
ИНТЕГРАЦИОННОЕ ПРАВО


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В статье проводится анализ национально-правовых гарантий прав ино- странных инвесторов. Национальные правовые гарантии можно классифицировать по объему предоставляемых ими прав на общие и специальные гарантии. Представляется, что реализация экономических, политических, духовно-культурных и иных гарантий осуществляется посредством правовых гарантий. В связи с этим право- вые гарантии можно отнести к общим гарантиям, с помощью которых реализуются все иные гарантии. В свою очередь, гарантии прав иностранных инвесторов, содержащиеся в национальном законодательстве государств, являются специальными национально-правовыми инве- стиционными гарантиями, поскольку они регулируют правоотношения в сфере взаимных прав и обязанностей иностранных инвесторов и государств-реципиентов. Вместе с тем следует полагать, что наиболее важными для иностранных инвесторов являются гарантии защиты права собственности и гарантии перемещения собствен- ности иностранных инвесторов, которые относятся к специальным гарантиям. Национально-правовые гарантии прав иностранных инвесторов — это обязательства государств-реципиентов, закрепленные в их национальном законодательстве, обеспечи- вающие защиту права собственности иностранных инвесторов.


Автор: Юлов Д. В.


Рубрика:
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО


Читать на сайте журнала

Аннотация:
Статья содержит краткий обзор ключевых тестов и критериев, которыми руководствуется Европейский Cуд по правам человека при рассмотрении и оценке жалоб заявителей о нарушении права на независимый и беспристрастный суд, которые входят в концепцию справедливого судебного разбирательства. Проанализированы понятия «не- зависимый суд» и «беспристрастный суд». Несмотря на то что зачастую эти два поня- тия рассматриваются Европейским Судом как тесно взаимосвязанные, в практике Суда сформулированы различные тесты для оценки каждого из них.


Автор: Шадарова А. Н.


Рубрика:
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В статье рассматриваются актуальные проблемы фиксации хода следствен- ных действий в условиях преобладания цифровых технологий. Автор подробно исследует структуру и содержание протокола следственного действия, анализирует имеющиеся проблемы. Акцентируется внимание на приобретении протоколом следственного дей- ствия свойства неизменности и на недопустимости внесения в него изменений. На основе анализа возможностей современных технических средств предлагается изменить соот- ношение доказательственного значения записи следственного действия и его протокола. Запись следственного действия, произведенная с помощью технических средств, должна стать основной формой фиксации его хода и результатов, а протокол необходимо со- ставлять лишь в случаях невозможности записи. Автор аргументирует отсутствие не- обходимости хранения цифрового носителя с записью следственного действия в течение всего срока производства по уголовному делу.


Автор: Стельмах В. Ю.


Рубрика:
Уголовный процесс


Читать на сайте журнала

Аннотация:
Исходя из решений ЕСПЧ, определение правового статуса лиц, содействую- щих ОРД, имеет уголовно-процессуальное значение и влияет на рассмотрение вопроса о справедливости судебного разбирательства. Для предотвращения провокации при про- ведении ОРМ необходимо предъявлять различные требования к информации, получаемой от частных лиц, выступающих в роли заявителей, и лиц, сотрудничающих с органами, осуществляющими ОРД.


Автор: Обидин К. В.


Рубрика:
Уголовный процесс


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В статье обосновывается, что важнейшим инструментом обеспечения за- конности выступает надзорная деятельность прокурора, хотя его процессуальные пол- номочия не адаптированы к условиям сокращенной процедуры дознания, для которой ха- рактерно ограничение срока производства, невозможность реализации отдельных прав участников, усеченный предмет доказывания. С учетом существенного изменения поряд- ка процессуальной деятельности при проверке сообщения о преступлении авторы присо- единяются к высказанному в литературе мнению о необходимости вернуть прокурору право возбуждать уголовное дело и лично проводить проверку сообщений о преступле- ниях по фактам выявленных им нарушений закона. При осуществлении надзора предла- гается учитывать, что при дознании в сокращенной форме требуется установление не только события преступления, характера и размера вреда, причиненного преступлени- ем, виновности лица в совершении преступлении (как указано в ч. 1 ст. 226.5 УПК РФ), но и иных сведений, перечисленных в ст. 73 УПК РФ, а если необходимо выполнение большого объема следственных и иных процессуальных действий, то расследование должно прово- диться в полной форме дознания. Сделан вывод о перспективности преобразования до- знания в сокращенной форме в особый порядок досудебного производства, но при условии адаптации процессуальных полномочий прокурора под особенности этого расследования.


Автор: Семенцов В. А., Пестов А. Д.


Рубрика:
Уголовный процесс


Читать на сайте журнала

Аннотация:
Настоящая статья посвящена исследованию сексуальной эксплуатации че- ловека как отрасли криминальной экономики. Автор на основе статистических данных анализирует распространенность основных форм сексуальной эксплуатации (проститу- ция, порнография, «трэффик» и т.д.) в современном мире. Автор также оценивает «до- ходность» сексуальной эксплуатации человека, а также темпы роста этой доходности. На основании проведенного анализа статистических и других данных автор делает вы- вод о том, что сексуальная эксплуатация как отрасль криминальной экономики включает как минимум использование, предоставление или предложение какого-либо лица для за- нятия проституцией (иного метода использования сексуальности человека) или произ- водства порнографической продукции с применением силы или принуждения, осуществля- емое в целях извлечения финансовой или иной материальной выгоды. Автор также делает предположения о факторах, способствующих распространению сексуальной эксплуатации человека. В завершение делается вывод о том, что социальная потребность противодействия сексуальной эксплуатации как отрасли криминальной экономики очевидна.


Автор: Пачулия Г. Т.


Рубрика:
УГОЛОВНОЕ ПРАВО


Читать на сайте журнала

Аннотация:
Эмоциональное состояние, не являясь юридическим понятием, приобретает ключевое значение при квалификации преступлений, предусмотренных ст. 107 и 113 УК РФ. В статье дается характеристика аффекта как психологической и уголовно-право- вой категории, при этом акцент делается на различиях в их трактовке. Показывается, что с точки зрения психологии при совершении преступления в состоянии аффекта речь должна идти только о прямом умысле, так как виновный желает устранить раздражи- тель, вызывающий переживания. Рассматриваются особенности состояния лица при длительной психотравмирующей ситуации. Показываются различия между состоянием аффекта и ограниченной вменяемостью. Сделан вывод о том, что лицо, находившееся в состоянии аффекта, может одновременно с этим признаваться ограниченно вменяе- мым. В связи с этим отмечена необходимость учета ограниченной вменяемости у такого лица в качестве обстоятельства, смягчающего наказание, при квалификации его деяния по ст. 107 или 113 УК РФ.


Автор: Мухачева И. М.


Рубрика:
УГОЛОВНОЕ ПРАВО


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В статье анализируются последние изменения, внесенные в ст. 178 УК РФ в части определения и толкования признаков содержащегося в ней деяния, направленного на ограничение конкуренции. Предлагается решение спорных вопросов квалификации, вно- сятся предложения по дальнейшему совершенствованию уголовного закона.


Автор: Устинова Т. Д.


Рубрика:
УГОЛОВНОЕ ПРАВО


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В данной статье анализируются вопросы, связанные с сохранением за работ- никами среднего месячного заработка при переводе на нижеоплачиваемую работу, при этом основной акцент сделан на том, что в действующем законодательстве отсут- ствует понятие «трудовое увечье», о котором идет речь в ст. 182 ТК РФ. В публикации также исследуются спорные вопросы, возникающие в правоприменительной практике в связи с порядком признания несчастного случая, произошедшего с работником, связан- ным с производством.


Автор: Цыпкина И. С.


Рубрика:
ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ


Читать на сайте журнала

Аннотация:
Статья посвящена разработке перечня принципов разрешения индивидуаль- ных трудовых споров, которые необходимо закрепить в ТК РФ, а также обоснованию необ- ходимости их закрепления. В статье дается детальный анализ различных классификаций принципов разрешения и рассмотрения индивидуальных трудовых споров, предложенных как в доктрине российского трудового права, так и в доктрине некоторых зарубежных государств, и констатируется значительный разброс мнений ученых по данному вопросу. Уделяется внимание закреплению принципов разрешения индивидуальных трудовых спо- ров в законодательстве зарубежных стран и международных актах, таких как рекомен- дации МОТ. На основании анализа доктринальных позиций и правовых актов отмечается одинаковая направленность принципов урегулирования индивидуальных трудовых споров в Российской Федерации, зарубежных государствах и актах МОТ. Делается вывод о не- обходимости закрепления в ТК РФ тех или иных принципов разрешения индивидуальных трудовых споров с приведением обоснований из правоприменительной практики судов Российской Федерации различного уровня, а также предлагается модификация законода- тельства, касающегося исковых сроков по трудовым спорам. В итоге предлагается вклю- чить в ТК РФ статью 382.1 «Принципы разрешения индивидуальных трудовых споров».


Автор: Ашурова Т. Э.


Рубрика:
ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В статье рассматривается содержательная сущность понятия «единство статуса судей», закрепленного в Законе РФ «О статусе судей в Российской Федерации» и ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» при наличии закрепления шести ста- тусов судей различных судов в Российской Федерации различными законами РФ. Ставится вопрос о необходимости разработки и принятия нового, единого закона о статусе судей в РФ конституционного уровня, который должен устранить противоречивость действу- ющего законодательного регулирования статуса судей в РФ.


Автор: Ермошин Г. Т.


Рубрика:
СУДЕБНАЯ СИСТЕМА И СУДОУСТРОЙСТВО


Читать на сайте журнала

Аннотация:
Усыновительские правоотношения выступают в качестве альтернативных (факультативных) родительских правоотношений. Для них установлен особый порядок приобретения, приравненный к рождению. Данный тезис находит свое подтверждение не только в семейном законодательстве, но и в иных отраслях права. Требуется закрепле- ние в семейном законодательстве понятия «семья», в которое должны быть включены субъекты как биологического родительства, так и альтернативного социального роди- тельства (усыновители и усыновляемые). На государственном уровне в качестве приори- тетных направлений государственной семейной политики следует закрепить развитие ответственного родительства (усыновления), презумпцию добросовестности осущест- вления родительских прав, распространяя ее в полной мере и на усыновительские право- отношения.


Автор: Шахова Е. С.


Рубрика:
Гражданское и семейное право


Читать на сайте журнала

Аннотация:
Интернет в силу своей доступности вовлекает большое количество поль- зователей, среди которых несовершеннолетние дети. Почти каждый ребенок обладает мобильным устройством, которое позволяет выйти в Сеть. С одной стороны, это по- зитивный опыт в плане накопления знаний, быстрый доступ к необходимым научным ис- точникам, онлайн-общение с родителями. С другой стороны, это постоянный риск воз- действия вредной информации от других пользователей сети Интернет. Последствия влияния вредной информации на несовершеннолетних пользователей могут быть крайне негативными. Поэтому проблема по регулированию распространения вредной информа- ции в сети Интернет является актуальной. Существует несколько направлений борьбы с вредной информацией и ее воздействием на детей: закрепление в федеральных зако- нах всевозможных видов вредной информации, за распространение которой наступает административная или уголовная ответственность; борьба с интернет-ресурсами, размещающими вредную информацию, вплоть до вечной блокировки сайта; подготовка детей к виртуальному общению со стороны родителей и образовательных учреждений.


Автор: Бородин К. В.


Рубрика:
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ИНФОРМАЦИОННОЙ СФЕРЕ


Читать на сайте журнала

Аннотация:
Статья посвящена такому важному качеству права, как системность. Си- стемность права возрастает по мере усложнения и дифференциации общественных от- ношений и расширения сферы их правового регулирования. Особенно заметна и значима она после становления развитого законодательства в гражданском обществе. Автор анализирует систему налогов и сборов и проводит ее соотношение с налоговой систе- мой Российской Федерации, рассматривая данные категории как общее и частное. Важное место отводится соотношению бюджетной системы Российской Федерации и системы налогов и сборов. Бюджетная система и система налогов и сборов должны развиваться на основе внутреннего единства финансового законодательства в целях обеспечения фи- нансовой деятельности государства и муниципальных образований.


Автор: Болтинова О. В.


Рубрика:
Финансовое право


Читать на сайте журнала

Аннотация:
Проблема доказательств и доказывания в рамках досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений государственных органов и должност- ных лиц в настоящее время недостаточно освещена в доктрине административного права ни в части определения общих понятий, ни в части схемы реализации прав и обя- занностей участников процесса доказывания. Анализ нормативных положений и научных трудов позволяет сделать выводы о сложности и противоречивости данной проблемы, решение которой должно учитывать интересы граждан и коллективных субъектов, с одной стороны, и не допускать чрезмерную зарегулированность отдельных администра- тивных отношений, которая будет препятствовать государственным органам и долж- ностным лицам осуществлять предоставленные им полномочия, — с другой.


Автор: Мурашова Е. И.


Рубрика:
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В 2016 году одним из самых обсуждаемых стал Федеральный закон № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в госу- дарственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъ- ектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», при- нятый 1 мая 2016 года. Авторы статьи анализируют текст данного нормативного акта, акцентируют внимание на его проблемных положениях, прогнозируют последствия его принятия. Отдельно рассмотрены налогово-правовые аспекты, связанные с выделением земельных участков. В заключение резюмируется, что законопроектная деятельность, направленная на регулирование предоставления дальневосточных земель, является важ- ным шагом для развития региона и улучшения социально-демографической ситуации на территории Дальнего Востока и Байкальского региона.


Автор: Миронова С. М., Чикильдина А. Ю.


Рубрика:
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ


Читать на сайте журнала

Аннотация:
Действующий Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» наряду с общими нормами о дисциплинарной ответственности гражданских служащих за совершение дисциплинарных проступков содержит специаль- ные нормы, регулирующие применение взысканий за коррупционные правонарушения. В связи с этим в литературе приводятся различные точки зрения по вопросу о природе ответственности за такого рода правонарушения. Общеизвестно, что природу юриди- ческой ответственности за те или иные правонарушения предопределяет характер ле- жащих в ее основе проступков. При сопоставлении элементов состава дисциплинарного проступка и коррупционного правонарушения можно прийти к выводу об их значитель- ной схожести при наличии вместе с тем некоторой специфики отдельных элементов со- става коррупционного правонарушения. Таким образом, коррупционное правонарушение представляет собой особую разновидность дисциплинарного проступка и выражается в несоблюдении гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предот- вращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнении обязанностей, установленных законодательством в целях противодействия коррупции. При этом до-статочных оснований для признания ответственности гражданских служащих за совер- шение коррупционных правонарушений в качестве самостоятельного вида юридической ответственности не усматривается. Данная ответственность может рассматри- ваться как дисциплинарная ответственность за коррупционные проступки, установ- ленная законом в качестве одного из правовых средств предотвращения и преодоления коррупции в сфере гражданской службы.


Автор: Коробченко В. В., Иванкина Т. В.


Рубрика:
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В связи с активизацией общественного интереса к законодательным ини- циативам, находящимся на рассмотрении депутатов VI созыва Государственной Думы РФ, небезынтересными как для юридической науки и практики, так и для простого обы- вателя стали вопросы прохождения законодательного проекта в парламенте, включая процесс первоначальной разработки и подготовки документов в пакете законопроекта. На сегодняшний день законотворческая процедура в России нормативно закреплена и не- редко становится предметом научного исследования. Вместе с тем ее внешнее оформле- ние и документационное обеспечение суть результат последовательного эволюционного развития административных отношений в деятельности органов верховного управле- ния Российской империи XIX столетия, которые сформировали практику взаимодействия и внешней фиксации инициатив и решений в сфере правотворчества. Работа представ- ляет собой подробный анализ практики юридического оформления законодательных, а также управленческих инициатив в коллегиальных органах государственной власти верховного уровня Российской империи. Исследуются как акты делопроизводства, исполь- зуемые для фиксации первичных предложений по совершенствованию законодательства, решению конкретных административных задач, так и документы, содержащие при- нятые государственным органом решения и служащие основанием для формирования нормативного правового акта. Автор определяет место делопроизводственного акта в юридической практике абсолютной монархии.


Автор: Шушунова Е. В.


Рубрика:
СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ


Читать на сайте журнала

Аннотация:
Деятельность Комиссии по составлению законов, работавшей под руковод- ством П. В. Завадовского, осуществлялась в 1801—1826 годах. Результатом трудов Ко- миссии стали два проекта. Первый из них — созданный в 1805 г. проект реформирования судебных учреждений, предполагавший три судебные инстанции: уездный суд, которо- му надлежало существовать в каждом уездном городе; палата уголовных и гражданских дел — в каждой губернии, а в качестве высшей, третьей инстанции — Сенат. Второй про- ект, законченный в 1818 г., представлял собой устав уголовного судопроизводства, кото- рый, по мнению многих исследователей, был «крайне неудовлетворителен», поскольку не предусматривал гласности производства, а в сфере судоустройства в большинстве лишь повторял идеи Комиссии 12-летней давности, закрепляя трехуровневую судебную систему. Особое внимание уделено деятельности М. М. Сперанского, в разное время разрабатывав- шего проекты о Сенате судном и Сенате исполнительном, а также о волостных, губернских и окружных судах. Показана взаимосвязь идей М. М. Сперанского и деятельности Комиссии.


Автор: Страхов С. Е.


Рубрика:
СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ


Читать на сайте журнала

Авторизация

  Информация для авторов

Уважаемые авторы!

Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА) прекратил сотрудничество с издательской группой Nota Bene.

Читать полностью