Научные журналы
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)


"LEX RUSSICA" № 7 за 2016 год


Статей в номере: 21

Самый читаемый автор номера: Коробеев А. И.

Аннотация:
На основе анализа состояния сравнительного правоведения в одной из пост- советских правовых систем — белорусской правовой системе — дана характеристика правовой компаративистики как образовательного компонента в структуре националь- ного юридического образования. Раскрываются основные закономерности и векторы раз- вития данной учебной дисциплины. Определен прагматичный характер белорусской пра- вовой компаративистики, особенности развития преподавания данной науки в учебных заведениях Беларуси. Предлагается разработка самостоятельной учебной дисциплины «Всеобщая теория права» («Сравнительное право»). Обращается внимание на необхо- димость предварительного доктринального сближения правовых систем для их после- дующей нормативной интеграции. Приведена и обоснована структура преподавания сравнительного правоведения, отличная от существующего традиционного подхода. По- мимо принятого рассмотрения правовых систем современности, предлагается изучать особенности нормативного своеобразия, специфику правовой доктрины и юридической практики соответствующих правовых систем. Особое внимание необходимо обращать на своеобразие правового понятийного фонда (понятийно-категориального аппарата) как компонента, составляющего доктринальную основу правовых систем определенной общесемейной принадлежности. В структуру обязательных тем предлагается включить самостоятельные разделы: «Правовая рецепция», «Национальная правовая система на юридической карте мира». Особое внимание обращается на подготовку специалистов в области сравнительного конституционного права. Предлагается рассматривать данный компонент юридическо- го образования в качестве обязательного. При этом исключается описательный подход к преподаванию сравнительного конституционного права, существующий сегодня при преподавании конституционного права зарубежных стран. Указывается на необходимость дальнейшего развития науки сравнительного правоведе- ния в части обоснования собственного предмета исследований, объекта сравнительного правоведения и метода сравнительно-правовых исследований. Излагаются подходы по определению данных составляющих с позиций, как науки сравнительного правоведения, так и соответствующей учебной дисциплины. Анализ состояния и развития национальной правовой компаративистики основан на общих тенденциях сравнительно-правовой науки в мире и в российской правовой системе. Вырабо- таны предложения по совершенствованию практики преподавания сравнительного право-ведения и дальнейшего развития науки сравнительного права. Основное внимание уделяет- ся развитию методологической составляющей сравнительно-правовых исследований.


Автор: Егоров А. В.


Рубрика:
ЮРИДИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ЗА РУБЕЖОМ


Читать на сайте журнала

Аннотация:
Статья посвящена преступлениям, которые еще практически не выделялись в отечественной науке в качестве объекта самостоятельного исследования. Это некро- фильские убийства. Эти убийства совершаются теми, кто любят смерть, видят в ней продолжение своего существования, горят желанием узнать, что она представляет со- бой, она их влечет к себе. Поэтому они с легкостью и без угрызений совести убивают. Другая часть как бы укрывается в чужой смерти. Какие-либо статистические данные о таких людях и совершенных ими преступлениях отсутствуют, они вообще никогда не выделялись в качестве самостоятельной научной проблемы. Поэтому в статье приво- дятся различные случаи убийств, которые отнесены автором к числу некрофильских. Эти преступления совершены в разное время, разными людьми и в разных местах, но их всех объединяет влечение к смерти, которое носит бессознательный характер в том смысле, что совершившие их не понимают, почему они это сделали и что ими двигало. Некоторые называют какие-то внешние силы, которые якобы толкали на совершение убийств. Фабулы проанализированных общественно опасных деяний, рассказы тех, кто их совер- шил, авторские комментарии и оценки не оставляют никаких сомнений в том, что такие некрофильские действия — реальность. Все это требует не только выделения в науке на- званной криминологической категории, но и установления особо строгих мер наказания. Соответствующие предложения содержатся в статье. Их реализация может иметь особое значение для практики. Каждый раз может возникать задача, является ли данное убийство некрофильским, особенно если оно переплетается с другими мотивами. Пере- чень некрофильских особенностей убийц дается в заключении статьи.


Автор: Антонян Ю. М.


Рубрика:
ЛИЧНОСТЬ ПРЕСТУПНИКА


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В статье рассматриваются проблемные вопросы смертной казни как вида уголовного наказания. Анализируется целесообразность ее сохранения в системе уголов- ного законодательства России. Констатируется, что Конституция РФ предусматрива- ет возможность законодательного установления смертной казни и определяет условия и порядок применения этого наказания, т.е. признает легитимность данного институ- та. В этой связи в статье подвергается критическому анализу позиция Конституционно- го Суда РФ о невозможности применения смертной казни в России в современных услови- ях. Сквозь призму исторического анализа данного вида наказания, современной практики его применения (или неприменения) в различных странах мира устанавливается, имеет- ся ли возможность, необходимость и целесообразность использования смертной казни в противодействии преступности в России. Автором обосновывается вывод о том, что смертную казнь как вид уголовного наказания в России применять не только можно, но и необходимо, по крайней мере за наиболее вопиющие и резонансные случаи совершения из ряда вон выходящих убийств (особенно тех, что сопряжены с преступлениями террори- стической направленности).


Автор: Коробеев А. И.


Рубрика:
Дискуссионная трибуна


Читать на сайте журнала

Аннотация:
Статья посвящена проблеме смертной казни, возможности ее возвращения в современную юридическую практику. Автор объясняет поспешность шагов по ее одно- моментному изъятию из практики судов в нашей стране и предупреждает о пагубности продолжения движения в этом направлении. По мнению автора, смертная казнь должна быть возвращена, но она должна быть, как и предусмотрено Конституцией РФ, исклю- чительной мерой наказания, то есть назначаться в самых крайних случаях. Таких случа- ев не может быть много. Мы — все общество — сильно изменились. Изменился и судей- ский корпус, почти не осталось работающих судей, кому доводилось выносить приговоры о смертной казни. При этом обращается внимание не на право государства казнить пре- ступника (о чем много говорят и пишут), а на то обстоятельство, что это преступник потерял право на жизнь. Он сам своими действиями противопоставил себя обществу и государству. Он не хочет и не может жить в условиях права и закона. Не надо его насиль- но удерживать в правовом поле, надо помочь освободиться ему от этого гнета и таким образом обезопасить себя и все общество от возможного повторения подобного поведе- ния с его стороны и со стороны тех, кто ему «симпатизирует». Смертная казнь не мо- жет вернуться в прежнем виде. В закон должны быть внесены существенные изменения. В частности, необходимо предусмотреть отсрочку исполнения приговора к смертной казни. Это право должно быть у суда и у Президента. Необходимо также ввести допол- нительные проверки по обоснованности вынесения такого приговора. При этом проверки, скорее всего, должны быть не судебными и не прокурорскими. У профессионалов со време- нем наступает определенная профессиональная деформация, когда в схожих ситуациях они принимают схожие решения, но при этом какие-то очень значимые частности и даже мелочи выпадают из их поля зрения.


Автор: Голик Ю. В.


Рубрика:
Дискуссионная трибуна


Читать на сайте журнала

Аннотация:
Автор приходит к выводу о том, что договор о сетевой форме реализации образовательных программ наиболее близок по своим правовым характеристикам к до- говору о совместной непредпринимательской деятельности. Сетевое взаимодействие вызвано необходимостью совместной образовательной деятельности, не предполагает создания новых юридических лиц, его участники самостоятельны и действуют на осно- ве собственных учредительных документов и локальных актов. Вместе с тем этот до- говор имеет и ряд отличительных особенностей. Предмет договора раскрывается как действия по организации совместной образовательной деятельности нескольких органи- заций путем распределения между ними обязанностей об объеме и порядке осуществле- ния образовательной деятельности, а также о виде и объеме предоставления ресурсов. Предлагается уточнить в законе перечень существенных условий данного договора и ис- ключить из их числа условия о статусе обучающихся, порядке организации академической мобильности обучающихся, порядке изменения и прекращения договора. Обосновано закре- пление в законе требования о заключении договора о сетевой форме реализации образо- вательных программ в простой письменной форме путем составления одного документа. Поддерживается заключение договора о сетевом взаимодействии и сотрудничестве в ка- честве рамочного соглашения, в котором могут быть определены структура, принципы и общие правила отношений сторон, и наряду с ним отдельных договоров (приложений).


Автор: Малеина М. Н.


Рубрика:
Вопросы правоприменения


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В первой части статьи рассматривается понятие суверенитета как при- сущего современному государству свойства, которое, по идее, должно выражаться в вер- ховенстве его власти на собственной территории и независимости от любой внешней власти. Такое представление сложилось в середине XVII в., когда фраза Людовика XIV «го- сударство — это я» была актуальна для многих стран. Суверенитет тогда носил более или менее абсолютный характер. Сегодня картина иная: верховенство власти государ- ства внутри страны ограничено разделением властей и автономией самоуправляющихся территориальных единиц, а также конституционно признанными правами и свободами человека и гражданина. Независимость государств вовне ограничена участием в между- народных объединениях и договорами с другими государствами. Среди тенденций развития конституционного права следует в связи с нашей темой от- метить его интернационализацию, которая выражается в заимствовании иностран- ного опыта в конституционном строительстве, а также в обобщении национальных конституционно-правовых положений в универсальных и региональных международных договорах. Начавшийся в 1950-е годы процесс экономической, а затем и политической интеграции ряда западноевропейских стран, приведший к созданию Европейского Союза (ЕС), в кото- ром ныне состоят 28 государств, имеет одним из следствий возникновение наднацио- нального права, регулирующего, наряду с международным правом, отношения внутри ин- теграционного объединения. Наднациональное право занимает как бы промежуточное положение между международным и национальным правом. Возможность интеграции не- редко предусматривается национальным конституционным правом последнего времени. Что касается нашей страны, то она, естественно, участвует в экономической интегра- ции с другими странами, пока что только постсоветскими. В заключение рассмотрен вопрос о взаимоотношениях Европейского Суда по правам чело- века и Конституционного Суда РФ.


Автор: Страшун Б. А.


Рубрика:
Междисциплинарные исследования


Читать на сайте журнала

Аннотация:
Права человека в иерархии ценностей любого общества должны занимать особой положение. В Российской Федерации в последнее время на это обращается все большее внимание. Значимое место в защите прав и законных интересов граждан зани- мает уполномоченный по правам ребенка как специальное должностное лицо, призван- ное защитить права несовершеннолетних. Изучение опыта становления института детских региональных омбудсменов и их конституционно-правового статуса позволит проанализировать степень развития этого института как независимого механизма кон- троля, защиты и обеспечения прав детей в нашем обществе. Уполномоченный по правам ребенка — относительно новый институт в Российской Фе- дерации. Однако за время его функционирования он зарекомендовал себя с положительной стороны, как на федеральном, так и на региональном уровне. В статье анализируется роль и место уполномоченного по правам ребенка в системе органов государственной власти, проводится анализ конституционно-правового статуса данного института, а также рассматривается статус детских омбудсменов в зарубежных странах. C точки зрения защиты интересов несовершеннолетних урегулирование конституцион- но-правового статуса уполномоченного по правам ребенка в субъектах Российской Феде- рации является необходимым. Это подтверждает и тот факт, что опыт работы регио- нальных уполномоченных по правам ребенка также свидетельствует о том, что данный институт стал важным звеном в системе обеспечения прав и законных интересов де- тей, заняв в сложившейся сегодня системе государственных органов, содействующих со- блюдению и защите прав детей, свою нишу, не подменяя деятельность других субъектов, но действуя в тесном контакте с ними.


Автор: Синцов Г. В.


Рубрика:
Научные сообщения


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В статье дан обзор малоизвестных в российской науке конституционного пра- ва тематических исследований и докладов Европейской комиссии за демократию через пра- во (Венецианской комиссии) по вопросам федерализма. Основное внимание уделено исследо- ваниям и докладам, сохраняющим свою актуальность, сделанным Венецианской комиссией до вступления Российской Федерации в ее состав (2001 г.). В статье представлены доклады от 20—21 июня 1997 г. о федеральной и региональной власти; от 10—11 декабря 1999 г. «О самоопределении и сецессии в конституционном праве»; от 10—11 декабря 1999 г. «Фе- деративные и региональные субъекты и международные договоры»; от 13—14 октября 2000 г. «Общие правовые основы содействия урегулированию этнополитических конфлик- тов в Европе» и заключение от 21 марта 2014 г. по крымскому референдуму. Общим выводом стало положение о том, что Венецианская комиссия внесла свой вклад в исследование проблем федерализма, которые в современных условиях являются особенно актуальными: модель унитарного государства постепенно утрачивает доминирующую роль, так как расширяются полномочия регионов не только в федеративных, но и в уни- тарных странах. Эта тенденция является характерной особенностью конституционно- го развития последних лет. Венецианская комиссия своими выводами определила общие черты федерализма и отличила разнообразие и сложность его конституционных форм.


Автор: Гошуляк В. В.


Рубрика:
Научные сообщения


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В статье анализируется одно из важнейших направлений государственной политики — проблема реформирования уголовной политики в сравнительно-правовом ключе. Указанная проблема рассматривается через призму модернизационных и постмо- дернизационных преобразований государственно-правовых институтов. Приоритетным направлением модернизации уголовной политики в результате торжества политически ответственного государства и принципа разделения властей стала ее гуманизация как особая либеральная ценность. Несмотря на позитивный характер первых модернизаци- онных преобразований в сфере уголовной политики, в дальнейшем под влиянием объек- тивных причин был сформирован более взвешенный подход к процессу ее гуманизации. В условиях постмодернизационного развития либерализация уголовной политики в кон- тексте ее гуманизации весьма прагматична, что обусловлено осознанием ограничен- ности уголовно-правового ресурса в борьбе с преступностью. Центральной проблемой реформирования современной уголовной политики является проблема эффективности уголовного законодательства. Перспективными направлениями решения указанной про- блемы, по мнению автора, выступают принцип экономии репрессий, профилактики пре- ступности и восстановительный характер уголовной политики. Принцип экономии ре- прессии вполне реалистичен и экономически оправдан, так как невозможно преследование в полном объеме всех совершенных преступлений. Для современной уголовной политики характерно в целом пренебрежение превентивными подходами, явная недооценка пред- упреждения преступности как наиболее гуманного способа борьбы с ней. Первостепенной задачей государства видится развитие предупредительного воздействия на преступ- ность в качестве гуманистической и прагматической цели одновременно. Наряду с пре- вентивным воздействием, еще одним перспективным направлением уголовной политики должна стать ее ориентация на восстановление нарушенных прав потерпевших. Вос- становительная уголовная политика предполагает не только минимизацию репрессий, но и сокращение сферы компетенции уголовного правосудия за счет декриминализации значи- тельной части преступлений, создания альтернативных уголовному правосудию инсти- тутов (в частности, примирительных процедур) и т.п. Так, если модернизация уголовной политики тождественна ее гуманизации, то в условиях постмодернизационного разви- тия процесс гуманизации уголовной политики скорее прагматичен, нежели либерален.


Автор: Макеева Н. В.


Рубрика:
УГОЛОВНАЯ ПОЛИТИКА В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В статье предпринята попытка обобщения опыта законодательного ре- гулирования отношений в сфере труда и социального обеспечения населения в зарубеж- ных странах в XXI в. На основе сравнительно-правового анализа актов современного социального законодательства выявляются основные тенденции развития данного за- конодательства, такие как возрастание роли международно-правовых стандартов в со- циальной сфере; институционализация социальной ответственности предприятий; расширение мер поддержки лиц, наиболее подверженных социальному риску (молодежи, женщин, инвалидов, пожилых граждан); детализация законодательного регулирования нетипичных форм занятости (дистанционный труд, труд домашних работников, заем- ный труд и др.); законодательное закрепление принципов концепции flexicurity (сочетание гибкости трудовых отношений и социальной защищенности работников); реформирова- ние здравоохранения, направленное на сужение гарантий в сфере обязательного медицин- ского страхования; реформирование пенсионных систем с целью оптимизации их финан- сирования (увеличение пенсионного возраста, сокращение возможностей для досрочного пенсионирования, расширение накопительного элемента в структуре пенсии, изменение порядка индексации пенсионных выплат, увеличение ставок страховых взносов и др.). Впервые предпринята попытка системного анализа основных тенденций развития со- циального законодательства зарубежных стран в XXI в. В статье представлена автор- ская трактовка основных этапов развития социального законодательства зарубежных стран. Сформулированы выводы, которые могут быть использованы при разработке дальнейших реформ отечественного социального законодательства. Эффективность конкретных мер законодательного регулирования социальной сферы иллюстрируется на примерах отдельных стран.


Автор: Александрова А. В.


Рубрика:
Зарубежное право


Читать на сайте журнала

Аннотация:
Имея в виду уникальные по своей благоприятности геополитические и специ- ально-исторические условия США, модель федерализма в этой стране никак нельзя на- звать классической или возможной для подражания. Тем не менее она не может не вы- зывать интереса у исследователей. В ходе Американской революции была апробирована конфедеративная схема организации государственной жизни, которая через несколько лет после завоевания независимости была заменена федерацией. Слабый федератив- ный центр и слабые штаты первоначально могли сосуществовать как бы параллельно, в рамках строго очерченных полномочий дуалистической модели. Однако по мере форми- рования единого внутреннего рынка в конце XIX в. и с уложения функций федеративного государства и роста госаппарата начинается переход к иной, кооперативной модели фе- дерализма при сильном центре и штатах — получателях федеральных средств. Великая депрессия 1930-х гг. и «новый курс» Ф. Д. Рузвельта являются важным рубежом на этом пути, а кульминацией этих процессов становится «великое общество» Л. Б. Джонсона в 1960-е гг. с его обширными программами вспомоществования. Характерно, что усиле- ние федеративного центра поддерживается и Верховным Судом США, особенно под пред- седательством Э. Уоррена в 1953—1969 гг. Однако уже в 1970—1980-е гг. при президентах Р. Никсоне и Р. Рейгане проявляется наме- рение снизить степень государственного вмешательства и активность федеративного центра. Вместе с тем лозунги «нового федерализма» вскоре сменяются другой теорети- ческой конструкцией — идеей «конкурирующего федерализма», повышающего степень от- ветственности и самостоятельности правительств штатов и местных правительств за благосостояние людей. Она более адекватно отражает особенность растущей поли- тической турбулентности в современную постмодернизационную эпоху. И одновременно она, возможно, позволяет снизить риски государственной нестабильности, связанные с негативным влиянием глобализации и возрастанием открытости общества. С 1990-х гг. Верховный Суд США уже однозначно проявляет солидарность с амбициями федерального центра. Резко обостряются культурно-политические противоречия в аме- риканском обществе (идет ли речь об иммигрантах или о сексуальных меньшинствах), углубляется партийно-политическая поляризация (особенно начиная с президентских выборов 2008 г.). Возникает мнение, что при растущей политической дифференциации между штатами и отсутствии консенсуса между штатами и федеральным центром проявляется такой новый феномен, как «фрагментированный», или поляризированный, федерализм, что таит в себе немалую опасность для федеративного государства.


Автор: Гуляков А. Д.


Рубрика:
Зарубежное право


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В статье анализируются современные теории наказания в уголовном праве России и Канады. В российской уголовно-правовой доктрине выделяют следующие теории наказания: а) абсолютные теории; б) относительные теории; в) смешанные теории. В канадской доктрине выделяются: а) ретрибутивная теория; б) утилитарная теория; в) теория восстановительного правосудия. В результате сравнительного анализа выявлено сходство теорий наказания в Канаде и России, а также их отличительные черты. Дан анализ теории восстановительного правосудия в Канаде, которая нашла свое отражение в теории и правоприменительной практике в РФ. С учетом положений уголовно-правовой доктрины предусмотренные за- коном цели в РФ можно классифицировать на ретрибутивную — восстановление соци- альной справедливости; утилитарные цели — исправление осужденного, предупреждение совершения новых преступлений. Анализируя законодательство Канады можно указать, что ретрибутивная цель — осуждение незаконных действий и причинения вреда потер- певшему или обществу в результате совершения преступления; утилитарные цели — удержание преступника и иных лиц от совершения преступлений; оказание помощи в ре- абилитации осужденных; изоляция преступников от общества, если это необходимо; восстановительные цели: обеспечение возмещения вреда, причиненного потерпевшим или обществу; содействие формированию у преступников чувства ответственности и осознания вреда, причиненного потерпевшим и обществу. Анализ норм УК РФ и УК Кана- ды позволяет сделать вывод о единстве и взаимосвязи целей наказания в России и наличии общей и дополнительных целей наказания в уголовном законодательстве Канады. Уста- новлено, что перечень дополнительных целей наказания в Канаде позволяет суду диффе- ренцировать и индивидуализировать уголовное наказание.


Автор: Сулейманова С. Т.


Рубрика:
Сравнительное право


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В статье исследуются правовые основы генетических исследований: ключевые положения Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здо- ровья граждан в Российской Федерации» и Федерального закона от 5 июля 1996 г. № 86-ФЗ «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности». Опреде- лен правовой режим генодиагностики, генетического консультирования и генотерапии. Представлен германский опыт регулирования в заявленной сфере. Проанализированы об- щие положения Закона Германии о регулировании генно-инженерной деятельности и Закона Германии от 31 июля 2009 г. о генетическом тестировании. Выделены особенности между- народно-правового регулирования генно-инженерной деятельности, объектом которой вы- ступает человек. Рассмотрена Конвенция о защите прав и достоинства человека в связи с применением достижений биологии и медицины (г. Овьедо, 1997 г.).


Автор: Романовский Г. Б.


Рубрика:
Сравнительное право


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В статье проанализирована правоприменительная деятельность правоох- ранительных органов. Дана оценка результатов взаимодействия органов государствен- ной безопасности и милиции в сфере обеспечения общественного порядка и борьбы с преступностью в 1917—1934 гг. Отражены основные формы взаимодействия, эффектив- ность этой работы, в том числе и с отдельными видами преступлений. Показаны основ- ные этапы реформирования этих органов, политизация их деятельности.


Автор: Колемасов В. Н.


Рубрика:
Противодействие преступности


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В статье рассматриваются правовые основы борьбы с угрозами ядерного и биологического терроризма в России и за рубежом. Анализируется содержание между- народно-правовых актов в данной сфере (Конвенция о физической защите ядерного ма- териала 1979 г., Конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма 2005 г., Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (био- логического) и токсинного оружия и об их уничтожении 1971 г.). Изучаются особенности привлечения к уголовной ответственности за подобные деяния по Уголовному кодексу РФ. Делается вывод о необходимости уточнения терминологии (в том числе в части де- финиции ядерного и биологического терроризма, а также соотношения их с технологиче- ским терроризмом), приводятся авторские трактовки понятий. Предлагается внести в Уголовный кодекс самостоятельный состав преступления, касающийся ядерной угрозы со стороны террористов, и изменить норму статьи 355 УК РФ (дополнить диспозицию прямым указанием на ядерное оружие). Также проводится анализ правовых основ борьбы с терроризмом на транспорте. Рассматриваются нормативные акты международно- правового характера (в частности, Конвенция о преступлениях и некоторых других ак- тах, совершаемых на борту воздушных судов 1963 г.; Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации 1971 г.; Конвенция о борьбе с незаконными актами в отношении международной гражданской авиации 2010 г. и др.). Делается вывод о достаточной распространенности в России терроризма на транспорте, приводятся статистические данные по вопросу отношения населения страны к этой угрозе. Обосновывается необходимость законодательного закрепления понятия «терроризм на транспорте». Аргументируется предложение повышения уго- ловной ответственности за совершение теракта, сопряженного с посягательством на объекты транспортной инфраструктуры (посредством перевода этого деяния в разряд квалифицированных составов преступления — ч. 3 ст. 205 УК РФ).


Автор: Капитонова Е. А.


Рубрика:
Противодействие преступности


Читать на сайте журнала

Аннотация:
Для права как особой совокупности социальных норм, выполняющей роль госу- дарственного регулятора, исключения из правил необходимы так же, как и сами правила. Игнорирование разнообразного характера общественных отношений, фактических обсто- ятельств, личности людей в конечном счете приведет к несправедливости. При этом ис- ключения в праве в обязательном порядке должны быть закреплены в юридической норме. Норма-исключение объективируется во внешнем реальном мире в какой-либо юридической значимой форме. В правовой системе России, при всем ее своеобразии и специфике, ведущая роль принадлежит такой форме права, как нормативный правовой акт. Соответственно, большая часть норм-исключений находит свое выражение в НПА. Нормы-исключения по-разному выражаются в НПА. Могут быть, хотя и достаточно ред- ко, автономные НПА-исключения. Чаще встречается материализация норм-исключений в отдельных статьях (пунктах) НПА либо в структурных элементах статьи: частях, пун- ктах, подпунктах, абзацах. Иногда нормы-исключения концентрируются в примечаниях или приложениях к НПА. Наиболее распространенным и удобным способом имплемента- ции исключения в текст НПА выступает законодательная оговорка. Несмотря на опре- деленные сложности, именно оговорка наиболее целесообразна для сочетания правила и исключения как правового предписания. Приемлемый синтез правил и исключений из них, достигаемый посредством оговорки, позволяет НПА максимально полно регламентиро- вать общественные отношения.


Автор: Суменков С. Ю.


Рубрика:
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ТЕХНИКА


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В статье проанализированы основные положения Федерального закона «О потребительском кредите (займе)», выявлены проблемы в правовом регулировании и предложены рекомендации по их разрешению. Необходимость развития потребительского кредитования, в том числе обеспечение га- рантий прав потребителей при использовании потребительского кредита, формирова- ние механизмов защиты указанных прав в случае их нарушения, имеет важное значение для развития не только собственно потребительского кредитования, но и рынка банков- ских услуг и экономики в целом. В соответствии с этим для всестороннего обеспечения прав и законных интересов заемщиков как потребителей, предусмотренных Федераль- ным законом «О потребительском кредите (займе)», необходимо решение следующих за- дач: — развитие форм и методов государственного контроля за соблюдением банковского законодательства, законодательства о конкуренции, рекламе, закона о защите прав потребителей, а также развития способов взаимодействия Центрального банка РФ и его территориальных учреждений при осуществлении банковского надзора с Феде- ральной антимонопольной службой и ее территориальными органами и Роспотреб- надзором; — повышение уровня правовой культуры и финансовой грамотности населения, вступа- ющего в договорные отношения с банками; — повышение профессионального уровня и качества правовой культуры сотрудников кре- дитных организаций, непосредственно работающих в отделах взыскания с заемщика- ми-гражданами. Нельзя не признать, что в данном Законе есть немало моментов, вызывающих неуверен- ность в беспроблемности их применения, и на оценку их действенности потребуется еще немало времени. Несмотря на это, нельзя не отметить, что сама идея принятия данного Закона заслу- живает уважения и вселяет надежду на то, что этот механизм позволит тем граж- данам, которые по объективным причинам попали в ситуацию неплатежеспособности, избавиться от бесконечного преследования кредиторов, от бесконечного начисления про- центов, пеней и штрафов. В любом случае перспективы для дальнейшего развития потребительского кредитования в России есть, но при условии устранения всех проблем и совершенствования кредитной системы в целом. Стратегия развития в этом отношении уже разработана властями, остается лишь неукоснительно и последовательно ее исполнить.


Автор: Казакова Е. Б.


Рубрика:
Теоретические проблемы отраслей права


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В статье анализируется конституционный статус государственного языка как связующего элемента российского общества. Представлено значение поиска духов- ных скреп, объединяющих современное общество. Право не может дистанцироваться от поиска духовных связей и развития определенной идеологии, обеспечивающей развитие национального государства. Указывается, что центральное место в системе объединяю- щих связей принадлежит русскому языку. Проведено разграничение таких понятий, как го- сударственный язык и официальный язык. Подвергнута критике идея отказа от закрепле- ния государственного языка на уровне законодательства республик в составе Российской Федерации. Рассмотрены особенности конституционного регулирования государствен- ных языков в субъектах Российской Федерации (в частности, в Республике Мордовия). Про- анализированы общие выводы, представленные в юридических диссертациях, посвящен- ных статусу государственного языка. Показана опасность сужения сферы использования литературного языка.


Автор: Романовская О. В.


Рубрика:
Исследование российской государственности


Читать на сайте журнала

Аннотация:
Обеспечение общественной безопасности является одной из основных про- блем современности. Центральное место в обеспечении общественной безопасности занимает охрана общественного порядка. В работе приводятся общепризнанные опре- деления общественной безопасности и общественного порядка. Ведущая роль в охране общественного порядка отводится правоохранительной деятельности, квинтэссенцией которой является охрана общественных отношений. Поэтому анализ понятия и сущ- ности правоохранительной деятельности, механизмов ее осуществления, определение перспективных направлений ее совершенствования являются актуальной задачей. В статье сделана попытка приблизиться к истинной сущности правоохранительной де- ятельности, актуальность чего обусловлена необходимостью повышения эффектив- ности охраны прав и законных интересов граждан и поддержанием правопорядка. Под- черкивается актуальность исследования понятия правоохранительной деятельности и ее содержания, механизмов реализации и направлений совершенствования. Представле- ны общая характеристика правоохранительной деятельности, описание ее сущности, предмета, объекта и основных функций. Достаточно подробно рассмотрены положения о предмете правоохранительной деятельности, анализируются цели и задачи правоох- ранительной деятельности, обосновываются ее отличительные признаки и структура. Рассмотрено содержание отдельных видов и форм правоохранительной деятельности в сопоставлении с мнениями других исследователей. Исследованы основания для классифи- кации правоохранительной деятельности. Произведена оценка профилактики правона- рушений как самостоятельного вида деятельности, не входящего в правоохранительную деятельность. Рассмотрена роль негосударственных учреждений в реализации правоох- раны, в том числе адвокатуры, общественных советов при УМВД субъектов РФ, охранно- сыскных структур и общественных формирований. Приведены отличительные признаки правоохранительной деятельности в широком и узком смыслах, представлена характе- ристика государственных и негосударственных субъектов, ее реализующих. Уточняется определение общественной правоохранительной деятельности, ее значимость в обе- спечении общественной безопасности и охране общественного порядка. Представлена классификация объектов и субъектов правоохранительной деятельности с обоснованием причин отнесения их к этим группам.


Автор: Свечников Н. И.


Рубрика:
Теория права


Читать на сайте журнала

Аннотация:
Проблема становления и развития судебного нормотворчества в России остается актуальной для юридической науки и практики. Анализ различных точек зрения по данной проблематике, с учетом судебной практики высших судебных инстанций, по- зволил автору сформулировать дефиницию судебного нормотворчества, раскрыть сущ- ность и роль судебного нормотворчества высших судебных органов в правовом регулиро- вании общественных отношений. Эволюционное развитие правовой системы позволило выявить нормотворческую функцию судебной власти и связанные с ней проблемы право- вого признания ее в России. В литературе отсутствует единое мнение о судебной прак- тике как об источнике российского права и о нормотворческой функции высших судебных органов, а поэтому остается и проблема признания для правовой системы. Сложились две основные точки зрения по вопросу судебной практики как источника права и судебного нормотворчества. Одни признают судебное нормотворчество и судебную практику источником права, другие не относят судебную практику к источнику права, поскольку у судебных органов нет правотворческих функций, их основная задача — при- менять закон, а не создавать его. Не обладая законодательно закрепленной нормотворческой функцией, Конституционный Суд РФ и Верховный Суд РФ фактически ее выполняют, и эта деятельность ни в коей мере не ущемляет права и свободы граждан, юридических лиц, а наоборот, защищает их нару- шенные права, свободы и законные интересы в случаях пробела, дефекта в нормативном правовом акте, признания нормативного акта не соответствующим Конституции РФ. Судебное нормотворчество — побочная деятельность высшего судебного органа, она не постоянна, как законотворчество, а возникает тогда, когда в процессе осуществления своих функций суд сталкивается с пробелом, дефектом в праве или законе, с неконсти- туционным законом, с нормой правового акта, требующей ее толкования. В этих случа- ях для разрешения спора суд формулирует судебную норму, которая как разрешает спор, так и становится дополнительным регулятором общественных отношений. Именно в таких случаях включается механизм судебного нормотворчества как необходимый и не- отъемлемый элемент правовой системы. Судебное нормотворчество представляет собой выработку высшими судебными орга- нами общих норм правового регулирования, толкование норм в процессе своей деятель- ности (в определенном виде судопроизводства) с закреплением этих результатов в су- дебном акте.


Автор: Гук. П. А.


Рубрика:
Теория права


Читать на сайте журнала

Аннотация:
статье рассматривается становление юридического факультета Пен- зенского государственного университета. Несмотря на то что факультет является сравнительно молодым, им накоплен большой опыт в учебной, научно-исследовательской работе, международном сотрудничестве, участии в различных проектах. На базе юри- дического факультета сформирован Центр бесплатной юридической помощи населению. Большую роль в научной работе на факультете играют научно-образовательный центр «Сравнительная правовая политика», Научно-исследовательский центр по проблемам со- временного федерализма. Юридический факультет активно развивает международное сотрудничество. Многие преподаватели Университета прошли зарубежные научные стажировки, неоднократно получали гранты на научные исследования в Российском фон- де фундаментальных исследований, Российском гуманитарном научном фонде, от зару- бежных фондов. Ученые из разных стран (Германии, Бельгии, США, Китая и др.) нередко становятся приглашенными профессорами юридического факультета.


Автор: Феоктистов А. В., Сулейманова С. Т.


Рубрика:
Визитная карточка


Читать на сайте журнала

Авторизация

  Информация для авторов

Уважаемые авторы!

Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА) прекратил сотрудничество с издательской группой Nota Bene.

Читать полностью