Научные журналы
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)


"Актуальные проблемы российского права" № 12 за 2016 год


Статей в номере: 24

Самый читаемый автор номера: Кучинская Л. А.

Аннотация:
Статья посвящена анализу представлений о лишении свободы в трудах со- ветских ученых, стоявших у истоков формирования таких отраслей советского права, как уголовное и исправительно-трудовое. Исследуя работы профессоров кафедры уголов- ного права Всесоюзного юридического заочного института М. М. Исаева и Б. С. Утевского, автор приходят к мысли, что корни современного расширенного понимания термина «ли- шение свободы», изложенные в правовых позициях Конституционного Суда РФ, следует ис- кать в трудах этих ученых. С точки зрения автора, именно М. М. Исаев в 1920-е гг. одним из первых советских ученых заговорил о расширительном понимании лишения свободы. Рассуждая о едином критерии для наказаний, в той или иной мере ограничивающих свобо- ду преступника, М. М. Исаев определяет то общее, что является сердцевиной этих нака- заний — ограничение свободы передвижения. Внешние формы проявления лишения свобо- ды не влияют на его сущность. В то же время исключительно одна изоляция преступника не может наполнять сущность лишения свободы как наказания в новых условиях разви- тия права. Здесь М. М. Исаев вынужден констатировать непригодность революционной доктрины, которая по отношению к сознательным классовым врагам предполагала, что лишение свободы должно преследовать не исправление, а исключительно ограждение их от общества путем длительной изоляции, с более или менее суровым режимом. В данном случае М. М. Исаев обозначает нарождающийся конфликт между революционной идеоло- гией и провозглашенными новыми принципами советского уголовного права, предполагав- шими, что наказание не должно причинять излишних и бесполезных страданий. Идея рас- ширительной трактовки лишения свободы как меры, связанной с любой изоляцией, нашла продолжение в трудах Б. С. Утевского. Автор полагает, что Б. С. Утевский предопределил на значительный период развития науки советского уголовного и исправительно-трудо- вого права концептуальное понимание содержания лишения свободы, которое слагается из двух компонентов: кары и воспитания. Только на рубеже 1960-х гг. эта концепция была подвергнута критике в науке советского уголовного и исправительно-трудового права.


Автор: Суслина Е. В.


Рубрика:
Персона


DOI: 10.17803/1994-1471.2016.73.12.220-226


Читать на сайте журнала Читать статью

Аннотация:
В статье в широкое научное обращение впервые в качестве результата са- мостоятельной исследовательской работы вводится научно-исторический материал, позволяющий рассмотреть некоторые аспекты педагогического наследия известного отечественного правоведа Бориса Самойловича Утевского (1877—1970). Анализируется его новаторская позиция по вопросам подготовки советских служащих исправительно- трудовых учреждений в 1930-е гг. Показана ценность и жизнеспособность его научных по- ложений по модификации системы для повышения ее эффективности. В статье проведе- на мысль, что Б. С. Утевский находился у истоков организационного оформления системы подготовки служащих исправительно-трудовых учреждений в советской России. Раскры- вается преемственность новаций ряда отечественных ученых и чиновников, в различное время высказывавшихся о необходимости создания в России учебных заведений для подго- товки пенитенциарного персонала. Дается авторская оценка деятельности Б. С. Утевско- го по формированию сети учебных заведений «пенитенциарного профиля» в 30-е гг. ХХ в.


Автор: Волошин Д. В.


Рубрика:
Персона


DOI: 10.17803/1994-1471.2016.73.12.213-219


Читать на сайте журнала Читать статью

Аннотация:
В статье содержится обзор выступлений на секции банковского права в рам- ках XVII ежегодной научно-практической конференции Юридического факультета МГУ имени М.В.Ломоносова и XI ежегодной научно-практической конференции (Кутафинских чтений) Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафи- на (МГЮА). В обзоре представлены мнения ученых ведущих юридических вузов (в том числе зарубежных), представителей Банка России, Ассоциации региональных банков «Россия», экспертов Российской ассоциации экспертов по исламскому финансированию (РАЭИФ), а также крупнейших российских и зарубежных финансовых организаций о проблемах пра- вового регулирования и перспективах применения в Российской экономике инструментов партнерского банкинга.


Автор: Алексеева Д. Г., Михеева И. Е


Рубрика:
КОНФЕРЕНЦИИ


DOI: 10.17803/1994-1471.2016.73.12.200-212


Читать на сайте журнала Читать статью

Миркеримова Н. Ф.


Правовое регулирование отношений недропользования в сфере освоения нетрадиционного углеводородного сырья в странах Северной Америки (США и Канада)

Аннотация:
Данная статья содержит анализ законодательства стран Северной Америки (на примере США и Канады), регулирующего отношения по освоению и разработке нетради- ционных видов углеводородного сырья, к которым относятся в том числе сланцевая нефть, нефть и газ низкопроницаемых коллекторов, битуминозные пески. На основании анализа действующих нормативных правовых актов и новейших данных по нормотворческой де- ятельности в США и Канаде как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов феде- рации, проанализированы тенденции изменения законодательства в сфере регулирования отношений недропользования по освоению нетрадиционного углеводородного сырья. В ста- тье сделаны выводы о том, что регулирование отношений по освоению нетрадиционных углеводородов в странах Северной Америки (США и Канада) нацелено на поддержание уже существующего уровня их добычи. В результате работы представляются рекомендации по реализации Россией правового регулирования освоения нетрадиционных углеводородов.


Автор: Правовое регулирование отношений недропользования в сфере освоения нетрадиционного углеводородного сырья в странах Северной Америки (США и Канада)


Рубрика:
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ, ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ И ПРИРОДОРЕСУРСНОЕ ПРАВО


DOI: 10.17803/1994-1471.2016.73.12.194-199


Читать на сайте журнала Читать статью

Аннотация:
В статье рассматриваются направления налоговой гармонизации в сфере прямых налогов в Европейском Союзе. Затрагиваются вопросы позитивной и негативной интеграции в области прямого налогообложения на территории Европейского Союза. Кроме того, показана важная роль Европейского Суда справедливости в развитии меха- низмов европейской интеграции. Налог на прибыль (корпоративный налог) установлен во всех государствах — членах ЕС и является одним из важнейших источников бюджетных доходов. Различия правового ре- гулирования данного налога по государствам-членам связаны с особенностями определе- ния отдельных его элементов. В статье рассматриваются также тенденции гармониза- ции корпоративного налогообложения в ЕС.


Автор: Пономарева К. А.


Рубрика:
ИНТЕГРАЦИОННОЕ ПРАВО


DOI: 10.17803/1994-1471.2016.73.12.183-193


Читать на сайте журнала Читать статью

Аннотация:
В настоящей статье рассматриваются принципы правового регулирования государственных закупок в Европейском Союзе. В статье раскрываются не только обще- признанные принципы права ЕС о государственных закупках, а именно пропорциональ- ность, прозрачность, взаимное признание, но и такие принципы, как справедливость, объективность, принцип государственной власти как заказчика государственных закупок и принцип минимальной стоимости (de minimis). Особое внимание в статье уделяется анализу практики Суда Европейского Союза.


Автор: Камалян А. М.


Рубрика:
Тема номера


DOI: 10.17803/1994-1471.2016.73.12.175-182


Читать на сайте журнала Читать статью

Аннотация:
Меры экспроприации самым тесным образом связаны с правом собственно- сти иностранных инвесторов, поскольку наряду с предоставлением гарантий права соб- ственности иностранным инвесторам в отдельных случаях могут иметь место случаи изъятия их собственности, в связи с чем иностранные инвесторы нуждаются в предо- ставлении надлежащих правовых гарантий. Экспроприация собственности иностранных лиц носит, с одной стороны, публично-пра- вовой характер, поэтому является предметом регулирования международного публично- го права, с другой стороны, экспроприация также является институтом международно- го частного права, поскольку затрагивает права иностранных физических и юридических лиц в сфере их частной собственности. Следует отметить, что наряду с понятием экспроприации в юридической доктрине, на- циональном законодательстве и международных соглашениях также употребляется термин «национализация». Гражданский кодекс РФ содержит общие положения о национализации и при этом отсы- лает к специальному закону о национализации, регулирующему процедуру национализа- ции собственности, который пока не принят. В связи с этим можно утверждать, что в настоящее время в законодательстве РФ отсутствует детально урегулированная про- цедура национализации собственности, в том числе иностранных инвесторов. В соответствии с доктринальными определениями «экспроприация» и «национализация», а также исходя из буквального толкования определений, содержащихся в многосторонних соглашениях и двусторонних соглашениях о поощрении и взаимной защите капиталовло- жений, можно сделать вывод о том, что «экспроприация» и «национализация» на совре- менном этапе развития международных инвестиционных отношений именуются общим термином «экспроприация», поскольку, как правило, международные соглашения не раз- граничивают понятия «экспроприация» и «национализация», а объединяют их под общим термином «экспроприация».


Автор: Юлов Д. В.


Рубрика:
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО


DOI: 10.17803/1994-1471.2016.73.12.164-174


Читать на сайте журнала Читать статью

Аннотация:
В статье рассмотрен вопрос регламентации в уголовно-процессуальном за- коне таких средств фиксации хода и результатов следственного действия, как киносъ- емка и видеозапись. Отмечено практически полное отсутствие практики применения киносъемки, в связи с чем поставлен вопрос о необходимости ее упоминания в тексте закона. Предложено отказаться от этого термина, а кроме того, придать понятию «ви- деозапись» более широкое значение, чем это принято в технических дисциплинах, с тем чтобы и это средство фиксации со временем не оказалось анахронизмом. Предложено определение видеозаписи: совокупность технических средств, обеспечивающих запись ви- зуальной информации и ее звукового сопровождения. По мнению автора, пунктом такого содержания целесообразно дополнить ст. 5 УПК РФ («Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе»).


Автор: Глушков М. Р.


Рубрика:
КРИМИНАЛИСТИКА И КРИМИНОЛОГИЯ. СУДЕБНАЯ ЭКСПЕРТИЗА


DOI: 10.17803/1994-1471.2016.73.12.159-163


Читать на сайте журнала Читать статью

Аннотация:
В статье рассматривается вопрос о криминалистической характеристике преступлений, совершаемых по неосторожности. Предметом дискуссий в науке высту- пают вопросы о структуре криминалистической характеристики таких преступных де- яний и способе неосторожных преступлений. На основе анализа имеющихся в криминали- стической литературе точек зрения автор статьи предлагает элементы, подлежащие включению в структуру криминалистической характеристики таких преступлений. Так- же автор считает, что в структуру криминалистической характеристики неосторож- ных преступлений входит их способ.


Автор: Бессонов А. А.


Рубрика:
КРИМИНАЛИСТИКА И КРИМИНОЛОГИЯ. СУДЕБНАЯ ЭКСПЕРТИЗА


DOI: 10.17803/1994-1471.2016.73.12.151-158


Читать на сайте журнала Читать статью

Аннотация:
В статье исследуются проблемы реализации профессиональных прав ад- вокатов, представлен анализ гарантий независимости адвокатов, предусмотренных международным и национальным законодательством. Подчеркивается необходимость обеспечения надлежащей роли адвокатов в обществе, которая должна уважаться и га- рантироваться при разработке национального законодательства и его применении вви- ду особого статуса адвоката, исполнения им публичной функции по обеспечению граждан и юридических лиц квалифицированной юридической помощью. Автором выявлены основ- ные нарушения прав адвокатов, которые не позволяют в полной мере эффективно осу- ществлять адвокатскую деятельность, обозначены основные формы противодействия законной деятельности адвокатов. Обосновывается необходимость укрепления право- вых гарантий адвокатской деятельности, установления на законодательном уровне действенных механизмов защиты адвоката при осуществлении им законной профессио- нальной деятельности, сформулирован ряд предложений по совершенствованию законо- дательства.


Автор: Соловьева Ю. И.


Рубрика:
Адвокатура и нотариат


DOI: 10.17803/1994-1471.2016.73.12.145-150


Читать на сайте журнала Читать статью

Аннотация:
Проблема коррупции в сфере образования тесно взаимосвязана с такими про- блемами, как качество и доступность российского образования, эффективность распреде- ления материальных, трудовых и иных ресурсов. На сегодняшний день наукой не выработано не только универсального определения понятия коррупции, но и терминов, характеризую- щих ее отдельные виды. Нет единства мнений по вопросу о терминологическом аппарате противодействия коррупции в сфере, секторе образования, понятийно-категориальный ап- парат не унифицирован. В статье предпринимается попытка введения в научный оборот нового понятия — «коррупция в образовательных организациях». Автор рассматривает указанное понятие через характеристику таких конструктивных признаков коррупции, как общественная опасность, сфера существования, субъекты коррупции, использование долж- ностного, служебного положения, статуса, цели и мотивов субъектов коррупции, предмет коррупции. В обоснование своей позиции автор не только анализирует работы российских и зарубежных ученых, но также приводит данные социологических исследований своих пред- шественников и опирается на результаты собственных исследований 2014—2015 гг.


Автор: Бухарина Н. П.


Рубрика:
УГОЛОВНОЕ ПРАВО


DOI: 10.17803/1994-1471.2016.73.12.133-144


Читать на сайте журнала Читать статью

Аннотация:
Настоящая статья посвящена вопросу социальной обусловленности уголов- но-правового запрета на сексуальную эксплуатацию в России. Автор исследует «социаль- ный интерес», который выражает рассматриваемый уголовно-правовой запрет (под ним понимается защита сексуальных прав человека), а также объективную потребность этого запрета. На основании проведенного анализа автор делает вывод о том, что социальная обуслов- ленность уголовного запрета сексуальной эксплуатации в России существует. Однако при этом прямого запрета сексуальной эксплуатации в уголовном законе РФ нет, хотя этот термин и встречается в УК РФ, а также в ратифицированной Россией Конвенции Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений. Автор также высказывает предположение о том, что запрет сексуальной эксплуатации в российском праве должен принять более четкий характер. Одним из вариантов для реа- лизации этого предложения может быть включение в УК РФ соответствующей статьи.


Автор: Пачулия Г. Т.


Рубрика:
УГОЛОВНОЕ ПРАВО


DOI: 10.17803/1994-1471.2016.73.12.126-132


Читать на сайте журнала Читать статью

Аннотация:
Декларативное провозглашение того, что человек является высшей цен- ностью, сегодня отнюдь не подкреплено соответствующими правовыми нормами. По мнению автора, действующее законодательство не выполняет задачу обеспечения без- опасности человека. Это, к сожалению, подтверждается криминологическими исследо- ваниями, в том числе данными статистики о насильственной преступности в России. Безопасность человека, его жизнь и здоровье следует не декларативно, а нормативно признать важнейшими общественными ценностями, а их охрану, и прежде всего уголов- но-правовыми средствами, — одной из главных функцией государства. Автор предлагает новый, адекватно отражающий существующие угрозы подход к кон- струированию норм уголовного закона, представляющих собой систему охраны жизни и здоровья как единого родового, представляющего высшую ценность объекта посяга- тельства.


Автор: Антонченко В. В.


Рубрика:
УГОЛОВНОЕ ПРАВО


DOI: 10.17803/1994-1471.2016.73.12.118-125


Читать на сайте журнала Читать статью

Аннотация:
В настоящей статье объектом исследования являются общественные отно- шения по материальной ответственности работодателя за незаконный перевод работ- ника на другую работу. Предметом исследования явились вопросы, связанные с теоретиче- скими положениями данной ответственности, основанием наступления которой служит незаконный перевод работника, имеющий большое значение для понимания данной ответ- ственности, что обусловило необходимость изучения правовой категории «незаконный перевод на другую работу». С этой целью в работе анализируются такие составляющие элементы данной ответственности, как «перевод работника» и «другая работа», а так- же тесно связанный с ней термин «вынужденный прогул», что позволило уяснить понятие и сущность незаконного перевода работника на другую работу. Особое внимание уделяет- ся рассмотрению содержащихся в ТК РФ условий перевода работника на другую работу, не- соблюдение которых свидетельствует о его неправомерности, что влечет материальную ответственность работодателя. Основные выводы проведенного исследования состоят в следующем: для осуществления правомерного перевода работника необходимо одновре- менное соблюдение всех указанных условий; соглашение сторон трудового договора о пере- воде работника на другую работу, основанное на их взаимном волеизъявлении, является договором о труде; под незаконным переводом следует понимать несоблюдение работода- телем порядка перевода работника на другую работу, определяемого совокупностью обя- зательных для его осуществления условий, установленных ТК РФ; термин «вынужденный прогул» неприемлем для применения к отношениям по материальной ответственности работодателя за незаконный перевод работника на другую работу. Особым вкладом ав- тора в исследование темы является разработка мер, направленных на совершенствование трудового законодательства, регулирующего данную разновидность материальной от- ветственности работодателя, которые будут способствовать усилению защиты тру- довых прав и законных интересов наемных работников при их переводах на другую работу.


Автор: Савин В. Т.


Рубрика:
ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ


DOI: 10.17803/1994-1471.2016.73.12.108-117


Читать на сайте журнала Читать статью

Аннотация:
Усиление кризиса в национальной экономике неизбежно влечет за собой рост безработицы, уменьшение количества рабочих мест, а также сокращение работодате- лем затрат на персонал. Все это создает негативные условия для трудоустройства, а также способствует росту дискриминационных мотивов при решения работодателем вопроса о заключении трудового договора, особенно для лиц, впервые ищущих работу и не обладающих продолжительным стажем работы. В подобных условиях государство должно усилить контроль за работодателем в части недопущения им необоснованного отказа в заключении трудового договора. Большим шагом в целях ограничения возмож- ностей злоупотребления работодателем своих прав является внесение в Трудовой кодекс РФ правовой нормы, устанавливающей семидневный срок для предоставления письмен- ного отказа в заключении трудового договора. Это позволит лицу, ищущему работу, со- брать необходимую доказательственную базу, с помощью которой данное лицо сможет отстаивать свои нарушенные интересы в суде.


Автор: Бочарников Д. А.


Рубрика:
ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ


DOI: 10.17803/1994-1471.2016.73.12.103-107


Читать на сайте журнала Читать статью

Аннотация:
Споры о детях неизменно составляют значительный объем среди дел, рас- сматриваемых в порядке гражданского судопроизводства. В то же время и представите- ли научного сообщества, и правоприменители неоднократно отмечали, что существую- щий сегодня механизм судебной защиты не позволяет эффективно разрешать подобные дела. Законодательством предусмотрен общий порядок разрешения споров, вытекающих из гражданских правоотношений. Но в статье закона невозможно отразить все многооб- разие возникающих жизненных ситуаций, хитросплетения семейных конфликтов. Поэто- му нормы материального права, которыми должны руководствоваться суды при рассмо- трении споров о детях, содержат значительное количество оценочных категорий. Для применения абстрактного положения закона в конкретном случае необходимо уяснение его подлинного содержания. При разрешении семейных конфликтов правоприменитель во многих случаях сталкивается с необходимостью защиты интересов детей. Вместе с тем в настоящее время сложившееся понимание категории «интересы ребенка» в пра- вовой науке и в правоприменительной практике отсутствует. Поэтому нередко реше- ние спора о детях затруднительно для лиц, призванных урегулировать данный конфликт. Таким образом, существующее положение актуализирует необходимость исследования категории «интересы ребенка». Для этого требуются переосмысление уже накопленного в этой области потенциала с позиций современного правопонимания и восполнение вы- явленных пробелов. В статье приводится краткий обзор подходов к определению понятия «интерес» в на- уках, смежных с правовыми, такими как философия, социология, психология. Предприни- мается попытка обосновать специфику интересов ребенка и выявить особенности их охраны и защиты. Проводится анализ проблематики, существующей при выявлении ин- тересов ребенка в процессе рассмотрения судебного спора. Рассматривается также вопрос о возможности ребенка определять и самостоятельно отстаивать свои интересы. Отмечаются отдельные трудности, возникающие при реа- лизации этого права. В заключение обозначается проблема поиска оптимального соотношения интересов ребенка и других участников семейного конфликта. С нашей точки зрения, нахождение и обеспечение баланса интересов (материальных и процессуальных) в процессе судебного рассмотрения дела выступит гарантией правильности и справедливости принятого су- дебного акта.


Автор: Кучинская Л. А.


Рубрика:
ГРАЖДАНСКОЕ И АДМИНИСТРАТИВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО


DOI: 10.17803/1994-1471.2016.73.12.093-102


Читать на сайте журнала Читать статью

Аннотация:
В статье рассматривается проблема нахождения в залоге жилого помеще- ния с несогласованной перепланировкой и (или) переустройством. Автор статьи вво- дит понятие рисков «идентификации», которые несет залогодержатель жилого по- мещения с несогласованной перепланировкой и (или) переустройством. Определяются предпосылки возникновения, содержание, правовые последствия и видовая принадлеж- ность данных рисков. Анализируется вопрос о судьбе права залога и обращения взыска- ния на заложенное жилое помещение с несогласованной перепланировкой и (или) пере- устройством.


Автор: Бочарникова К. В.


Рубрика:
Гражданское и семейное право


DOI: 10.17803/1994-1471.2016.73.12.084-092


Читать на сайте журнала Читать статью

Аннотация:
Статья посвящена изучению значения и роли финансового контроля как ин- струмента реализации политики государства в государственных корпорациях. Автор заостряет свое внимание на исследовании вопросов, связанных с осуществлением фи- нансового контроля за деятельностью государственных корпораций на примере Государ- ственной корпорации «Росатом». На основе проведенного исследования делается вывод о всесторонности финансового контроля за деятельностью Государственной корпора- ции «Росатом». Автор заключает, что существующая в настоящее время система вну- треннего финансового контроля названной корпорации является в достаточной степени эффективной, что обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины как самой Корпора- цией, так и иными организациями атомной отрасли.


Автор: Барамидзе Г. А.


Рубрика:
Финансовое право


DOI: 10.17803/1994-1471.2016.73.12.073-083


Читать на сайте журнала Читать статью

Аннотация:
В статье исследуются проблемы финансово-правового регулирования пла- тежей за пользование природными ресурсами. Автором обращается внимание на слож- ность и разнородность системы природоресурсных платежей, включение в их число разнообразных видов платежей — от налогов (налог на добычу полезных ископаемых, водный налог, земельный налог) до арендных плат (арендная плата за пользование зе- мельными участками, арендная плата за пользование лесами). Такая разнородность, по мнению автора статьи, сложно объяснима, поскольку не вполне понятно, почему законодатель выбирает ту или иную конструкцию, ведь имеется единый объект об- ложения — природные ресурсы. Кроме того, установление и взимание природоресурс- ных платежей вытекает из принципа платности использования природных ресурсов. Проведенный в статье анализ действующего законодательства в области платежей за пользование природными ресурсами показал, что при исчислении природоресурс- ных платежей независимо от их наименования и правовой конструкции используются идентичные подходы. Получается, что государство в лице соответствующих органов в отношениях, возникающих по поводу природных ресурсов, может выступать и как пу- бличный субъект, устанавливающий правила предоставления в пользование природных ресурсов, взимающий налоги, и как равный субъект в гражданско-правовых отношениях, что вызывает множество вопросов. Сложно объяснить причины, по которым государ- ство, предоставляя в пользование природные ресурсы, выбирает публично-правовые или частноправовые конструкции. Нельзя признать допустимым регулирование, при котором однородные по своей сути платежи поступают в бюджет как налоги или как неналоговые платежи. Проведенный анализ позволил выявить два подхода к определе- нию правовой природы природоресурсных платежей — гражданско-правовой и публич- но-правовой. Критикуя возможности применения гражданско-правового регулирования к публичным по правовой природе отношениям, автор обосновывает финансово-право- вой статус природоресурсных платежей. Проведенное в статье исследование позво- лило прийти к обоснованным выводам о необходимости единого публично-правовогорегулирования природоресурсных платежей (они, по мнению автора статьи, носят обя- зательный характер, их поступление в бюджет связано с осуществлением плательщи- ками деятельности в области природопользования); а также отказа от гражданско- правового регулирования лесных и земельных платежей, поскольку это противоречит их публично-правовой природе и приводит к бюджетным потерям вследствие невоз- можности применения механизма принуждения.


Автор: Васильева Н. В.


Рубрика:
Финансовое право


DOI: 10.17803/1994-1471.2016.73.12.055-064


Читать на сайте журнала Читать статью

Аннотация:
В статье на основании анализа федерального законодательства, а также административного законодательства субъектов РФ обосновывается необходимость установления в КоАП РФ административной ответственности за допущение нападе- ния животного на человека. Ситуация, когда в одном субъекте РФ деяние, последствия которого носят очевидно общественно вредный характер, признается администра- тивным правонарушением, а в другом субъекте таковым не признается, неприемлема. Предлагается комплекс мер, направленных на преодоление пробелов в административно- деликтном законодательстве. Только принятие жестких мер, в том числе администра- тивно-правового характера, способно обеспечить безопасность граждан, защитить их здоровье и имущество, способствовать формированию культуры содержания животных.


Автор: Галуев А. Р.


Рубрика:
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС


DOI: 10.17803/1994-1471.2016.73.12.048-054


Читать на сайте журнала Читать статью

Аннотация:
В статье рассмотрены внесенные в Закон о прокуратуре после поправок в Конституцию РФ изменения, которые коснулись процедуры назначения отдельных ка- тегорий прокуроров, требований к возрасту и стажу службы прокуроров-руководите- лей, а также возвращения пятилетнего срока их прокурорских полномочий. По резуль- татам исследования автором высказано предложение о закреплении в Федеральном законе «О прокуратуре Российской Федерации»: 1) запрета назначения одного лица на одну и ту же должность прокурора-руководителя более двух пятилетних сроков; 2) квалификационных требований к заместителям прокуроров субъектов РФ, к замести- телям прокуроров городов, районов и к заместителям приравненных к ним прокуро- ров, старшим помощникам и помощникам прокуроров субъектов РФ. Ввиду нарушения принципа независимости прокуроров автором предлагается отменить процедуру согласования кандидатов на должность прокурора субъекта РФ с региональны- ми органами государственной власти.


Автор: Тухватуллин Т. А.


Рубрика:
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ


DOI: 10.17803/1994-1471.2016.73.12.040-047


Читать на сайте журнала Читать статью

Аннотация:
Статья рассматривает законодательное регулирование права на мирные со- брания в России и Финляндии. Новые решения Европейского Суда по правам человека в рамках «Болотного дела» снова поднимают вопрос о необходимости сравнительно-правового ана- лиза российского законодательства в области права на мирные собрания. Поскольку иссле- дованию вопроса соответствия этого законодательства международным стандартам посвящено немало публикаций, мы проводим сравнительно-правовой анализ положений Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и Акта о собраниях от 22 апреля 1999 г. № 530/1999 Финлян- дии — соседнего с Россией государства, входящего в состав Европейского Союза. Анализ проведен по следующим критериям: носители права на собрание; предмет регу- лирования законодательства о публичных мероприятиях; принципы организации и про- ведения публичных мероприятий; предварительное уведомление о проведении публичного мероприятия; а также согласование места проведения публичных мероприятий. Непо- средственному анализу положений двух актов предшествует общая характеристика права на свободу собраний с точки зрения стандартов международного и конституцион- ного права. Основные выводы изложены в заключении


Автор: Риэккинен М. А.


Рубрика:
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ


DOI: 10.17803/1994-1471.2016.73.12.032-039


Читать на сайте журнала Читать статью

Аннотация:
В статье рассматривается финансовая пирамида как особый феномен с ее отличительными чертами, дается характеристика этого феномена с точки зрения различных авторов. Автор статьи обращается к истории и рассматривает финансо- вую пирамиду как особый конструкт в российском прошлом и в современности. Акцент делается на наиболее известные феномены — историю создания финансовых пирамид Ивана Рыкова и Сергея Мавроди. Рассматривается вопрос о разновидности финансо- вых пирамид. Уделяется место вопросу разработки современного российского законо- дательства, предусматривающего наказание за создание, руководство и распростра- нение привлекающей информации о финансовых пирамидах. Автор статьи приводит мнения авторитетных исследователей, отечественных и зарубежных, представите- лей правоохранительных органов, историков. Поднимается вопрос о распознании фи- нансовой пирамиды и о финансовой грамотности населения в целом. Автор обращает внимание читателя на то, чем сведения об истории финансовых пирамид могут быть полезны современникам.


Автор: Лаптева Е. В.


Рубрика:
СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ


DOI: 10.17803/1994-1471.2016.73.12.025-032


Читать на сайте журнала Читать статью

Аннотация:
На основе переосмысления устоявшихся в науке положений о правовой куль- туре и ее структуре автор статьи при помощи системного подхода обосновывает тезис, что правовая культура общества предстает как целостная многоуровневая си- стема. В правовой культуре автором выделены ее уровни: генетический, архаический, традиционный, национальный, региональный и глобальный. Возникновение каждого ново- го уровня обусловлено качественными изменениями, трансформацией правовой культуры общества в определенный исторический период его развития. В заключение сформули- рован вывод о том, что все уровни правовой культуры, будучи подсистемами органиче- ской целостности, взаимодействуют друг с другом и изменяются в процессе этого вза- имодействия. Целостность правовой культуры конкретного социума обеспечивается культурными (мировоззренческими) универсалиями, которые включают в себя не только социально осознанные явления, но и социально бессознательные. В универсалиях аккуму- лируется исторически накопленный правовой опыт в системе координат жизнедеятель- ности именно этого социума.


Автор: Сокольская Л. В.


Рубрика:
ТЕОРИЯ И ФИЛОСОФИЯ ПРАВА


DOI: 10.17803/1994-1471.2016.73.12.013-024


Читать на сайте журнала Читать статью

Авторизация

  Информация для авторов

Уважаемые авторы!

Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА) прекратил сотрудничество с издательской группой Nota Bene.

Читать полностью