Научные журналы
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)


"Актуальные проблемы российского права" № 11 за 2017 год


Статей в номере: 21

Самый читаемый автор номера: Карнаушенко Л. В.

Аннотация:
В статье раскрывается понятие механизма обеспечения реализации права граждан на благоприятную окружающую среду и на основе анализа Федеральных законов «Об охране окружающей среды», «Об охране атмосферного воздуха» и Лесного кодекса РФ делается вывод о том, что указанный механизм не оправдывает в полной мере свое- го назначения. Проведенное исследование показало, что общесоциальные и юридические условия (гарантии) реализации права граждан на благоприятную окружающую среду, за- явленные в научной доктрине, на практике не могут быть использованы в полной мере всем населением нашей страны без исключения. Иными словами, механизм обеспечения ре- ализации права граждан на благоприятную окружающую среду в действительности не в состоянии полностью выполнить ту роль, для которой он предназначен. Можно конста- тировать, что соответствующий механизм направлен на достижение прямо противо- положной цели — вместо обеспечения реализации права на благоприятную окружающую среду он обеспечивает слабо контролируемую возможность использования ресурсов окру- жающей среды.


Автор: Жукова Н. В.


Рубрика:
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ, ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ И ПРИРОДОРЕСУРСНОЕ ПРАВО


DOI: 10.17803/1994-1471.2017.84.11.161-168


Читать на сайте журнала

Аннотация:
Статья посвящена сравнению понятия «налог» в Республике Корея и Россий- ской Федерации. В статье определяется, что налог является базовый категорией и игра- ет важную роль в теории финансового права в целом и в налоговом праве в частности. В научной доктрине существует множество определений понятия налога. На основе су- ществующих определений автор делает вывод, что в правовой, экономической, социаль- ной и политической науке определения налога различаются. Впервые в науке финансового права проводится сравнительный анализ рассматриваемой дефиниции в двух странах и выявляется, что в Российской Федерации существует легальное определения налога, ко- торое закреплено в Налоговом кодексе РФ, в то же время в Республике Корея данный тер- мин не нашел отражения в законе: он существует лишь в научной доктрине.


Автор: Чо Ын Джин


Рубрика:
Сравнительное правоведение


DOI: 10.17803/1994-1471.2017.84.11.156-160


Читать на сайте журнала

Аннотация:
Исследование правового регулирования финансовых отношений зарубежных государств с использованием метода сравнительного правоведения позволяет более пол- но оценить процессы, происходящие в области государственных финансов. Опыт Франции по реформированию государственного финансового контроля может быть использован при обновлении системы финансового контроля в России. Автором сделана попытка про- следить истоки зарождения самой процедуры государственного финансового контроля в России и Франции. В статье кратко описаны этапы формирования и развития инсти- тута государственного финансового контроля в России и Франции на протяжении восьми столетий. Рассматриваются правовые основы функционирования государственных учреж- дений, осуществлявших функции по контролю и надзору в сфере финансов в этот период. Данная статья может быть интересна слушателям курсов финансового права, налого- вого права, бюджетного права, особенно системы государственного контроля (надзора), кроме того, статья может быть интересна научным сотрудникам и иным лицам, не- посредственно занимающимся развитием процедур и государственных инструментов, с помощью которых осуществляется регулирование сферы государственных финансов.


Автор: Мигачев А. Ю.


Рубрика:
Сравнительное правоведение


DOI: 10.17803/1994-1471.2017.84.11.149-155


Читать на сайте журнала

Аннотация:
Рассматриваются теоретические и практические аспекты дел о транс- национальном банкротстве. В частности, предлагается разграничение критериев банкротства, осложненного иностранным элементом, и процессуальных моделей его проведения. В основе исследования лежит анализ отечественного и зарубежного законо- дательства, судебной практики и правовой доктрины. В работе также приведен обзор сложившихся подходов при определении содержания принципа взаимности, применяемо- го в рамках экзекватуры иностранных судебных решений, а также отмечены особенно- сти его применения российскими судами. Автор полагает, что внедрение в российскую правовую систему процессуальных моделей, активно применяемых в Европе и США, мо- жет послужить стимулом для усиления взаимодействия и экономического сотрудниче- ства с зарубежными партнерами.


Автор: Ибрагимов А. Ф.


Рубрика:
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО


DOI: 10.17803/1994-1471.2017.84.11.140-148


Читать на сайте журнала

Аннотация:
Классическое коллизионное регулирование международных контрактов на практике нередко сталкивается со специальными институтами международного част- ного права, такими как публичный порядок и сверхимперативные нормы. Право, избранное сторонами международного контракта либо установленное судом в соответствии с кол- лизионными привязками, не затрагивает действие тех императивных норм, которые вви- ду их особого значения, в том числе для обеспечения прав и охраняемых законом интересов участников гражданского оборота, регулируют соответствующие отношения. Понятие сверхимперативных норм в международном частном праве не имеет общепринятого опре- деления. С учетом того, что подавляющее большинство таких норм не имеет прямого ука- зания на свой сверимперативный статус, их выявление на практике значительно ослож- няется. Автор приходит к выводу, что исследование особого статуса норм права должно проводиться с учетом не только нормативных правовых актов, правоприменительной практики, но и доктрины. С указанных позиций комплексно анализируются нормы о сни- жении/уточнении неустойки в различных правовых семьях. В рамках исследования выявлен неоднородный подход континентальной системы права к вопросу сверхимперативности норм о снижении/уточнении неустойки. Определены три основных подхода к проблеме. Так- же с учетом исследования правовых источников различных стран выявлен подход мусуль- манской правовой семьи к анализируемому вопросу. Он представляется более однородным.


Автор: Литаренко Н. В.


Рубрика:
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО


DOI: 10.17803/1994-1471.2017.84.11.130-139


Читать на сайте журнала

Аннотация:
Объектом исследования в настоящей статье являются отношения по ма- териальной ответственности работодателя, наступающей в связи с незаконным ли- шением работника возможности трудиться. Предметом исследования стали вопросы, связанные с понятием материальной ответственности работодателя за задержку вы- дачи работнику трудовой книжки, современным состоянием и дальнейшим развитием норм ТК РФ, направленных на регулирование данной разновидности юридической ответ- ственности. Автор анализирует используемый в абз. 4 ст. 234 ТК РФ термин «задержка», определение которого в указанной норме отсутствует, что показало его способность ох- ватить своим понятием такие категории, как «трудовая книжка» и «дубликат трудовой книжки». При этом особое внимание уделяется рассмотрению имеющейся в науке трудо- вого права позиции, согласно которой материальная ответственность работодателя за задержку трудовой книжки наступает только в случае препятствования поступлению работника на другую работу. Методологическую основу исследования составили: общена- учный диалектический метод, универсальные научные методы (системно-структурный, функциональный, методы анализа и синтеза, индукции и дедукции), а также специальные научные методы (сравнительно-правовой, формально-логический). Новизна исследования заключается в рассмотрении малоизученного в науке трудового права вопроса о матери- альной ответственности работодателя за задержку выдачи трудовой книжки. Особым вкладом в изучение материальной ответственности работодателя является научная разработка дефиниции термина «задержка», которая, по мнению автора, должна быть закреплена в абз. 4 ст. 234 ТК РФ, а также внесение предложений по совершенствованию норм трудового законодательства.


Автор: Савин В. Т.


Рубрика:
ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ


DOI: 10.17803/1994-1471.2017.84.11.121-129


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В статье дается правовая характеристика инновационного научно-техноло- гического центра и рассматриваются организации, входящие в его состав. Правила про- екта трактуются как особые нормы права, которыми обладает управляющая компания. Она является акционерным обществом, имеет функции территориального органа управ- ления инновационного научно-технологического центра и осуществляет полномочия по регулированию отношений при реализации проекта. Дается авторское понимание инно- вационного научно-технического центра как соединение организаций, своего рода конгло- мерация, целью деятельности которой является осуществление научно-технологической деятельности на территории инновационного научно-технологического центра по еди- ным для всех участников проекта правилам.


Автор: Андреев В. К.


Рубрика:
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ И КОРПОРАТИВНОЕ ПРАВО


DOI: 10.17803/1994-1471.2017.84.11.115-120


Читать на сайте журнала

Аннотация:
Статья посвящена правовому режиму наименований биологически активных добавок. Авторами предлагается выделять специальный правовой режим наименований биологически активных добавок, урегулировав его наравне с правовым режимом лекарствен- ных средств. Доказывается, что наименование биологически активных добавок и право на это наименование как маркировку или обозначение товара возникает с момента регистра- ции соответствующей добавки в Федеральном реестре разрешенных биологически актив- ных добавок. Предложено законодательно закрепить ограничения по присвоению наимено- ваний биологически активным добавкам из числа торговых наименований лекарственных средств и международных непатентованных наименований, а также производных от них, либо имеющих существенное сходство с ними. Недопустимость регистрации близких, сход- ных наименований для таких товаров, как биологически активные добавки и лекарственные средства, будет служить одним из правовых способов защиты прав как потребителей, так и предпринимателей. Обоснована необходимость введения дополнительных требований к оформлению дизайна упаковки, маркировки, инструкции по применению биологически ак- тивных добавок, отличных от лекарственных препаратов для медицинского применения.


Автор: Мохов А. А., Харитонова Ю. С.


Рубрика:
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ И КОРПОРАТИВНОЕ ПРАВО


DOI: 10.17803/1994-1471.2017.84.11.103-114


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В статье исследуются актуальные вопросы, связанные с установлением надлежащего субъектного состава участников мирового соглашения. Выявленные в на- стоящей статье пробелы могли бы быть устранены путем сохранения наиболее удачных положений гражданского процессуального законодательства, с учетом правовых позиций, выработанных судебной арбитражной практикой, что нашло бы свое отражение в буду- щем едином кодексе гражданского судопроизводства. Автором, в частности, предлага- ется отнести к носителям права на заключение мирового соглашения в первую очередь лиц, связанных со спорным правоотношением, а именно истца, ответчика и третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, а в исключительных случаях законода- тельно предусмотреть возможность участия третьих лиц без самостоятельных тре- бований, когда мировым соглашением затрагиваются их права и обязанности.


Автор: Котлярова В. В.


Рубрика:
ГРАЖДАНСКОЕ И АДМИНИСТРАТИВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО


DOI: 10.17803/1994-1471.2017.84.11.096-102


Читать на сайте журнала

Аннотация:
Настоящая статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с регули- рованием государственного долга Российской Федерации. Проведенное исследование по- казало, что современная долговая политика имеет определяющее значение для функцио- нирования государственного долга России, поскольку закладывает основные направления развития долговых отношений, заключающиеся в определении видов займов, состава кре- диторов, усилении кредитного рейтинга государства. Установлено, что в настоящее время Российская Федерация имеет процентное соот- ношение государственного долга к внутреннему валовому продукту 17,7 %, по данным Международного валютного фонда, что не представляет угрозу национальной безопас- ности государства. В связи с этим Минфин России в 2017—2019 гг. планирует увеличить долю заемных средств среди источников доходов российского бюджета с 20 % в 2016 г. до 91 % в 2019 г. Россия разметила два транша среднесрочных еврооблигаций, которые были выкуплены инвесторами из Великобритании, Франции, Швейцарии, а также частично из Азии и США. Кроме того, планируется выпуск облигаций федерального займа, номиниро- ванных в китайских юанях и ориентированных на инвесторов из КНР.


Автор: Цареградская Ю. К.


Рубрика:
Финансовое право


DOI: 10.17803/1994-1471.2017.84.11.091-095


Читать на сайте журнала

Аннотация:
Недобросовестная налоговая конкуренция предполагает привлечение нало- гоплательщиков в экономику офшорных зон и налоговых гаваней, что влечет размывание налоговой базы других государств. В настоящее время большинство государств осущест- вляет меры противодействия недобросовестной налоговой конкуренции: с этой целью страны — члены ОЭСР разработали рекомендации по противодействию недобросовест- ной налоговой конкуренции посредством принятия национального законодательства, дополнения текстов двусторонних и многосторонних налоговых соглашений, а также расширения международного сотрудничества. В ходе проведенного исследования автор приходит к выводу, что для наиболее эффективной реализации данных мер необходимо взаимодействие всех заинтересованных государств, поскольку действия, предпринимае- мые на международном уровне, будут более эффективными, чем принятие национальных мер борьбы с недобросовестной налоговой конкуренцией. Российская законодательная практика перенимает основные методы решения проблемы недобросовестной налого- вой конкуренции, среди них: развитие законодательства о контролируемых иностранных компаниях и в сфере трансфертного ценообразование, создание системы автоматиче- ского обмена налоговой информацией, а также информацией, полученной от организаций финансового рынка.


Автор: Горлова Е. Н.


Рубрика:
Финансовое право


DOI: 10.17803/1994-1471.2017.84.11.084-090


Читать на сайте журнала

Аннотация:
Статья посвящена рассмотрению механизма правового регулирования над- зора в национальной платежной системе. В ходе проведенного исследования автор анали- зирует понятие «национальная платежная система», расширяя его содержание, просле- живает взаимосвязь надзора в национальной платежной системе и банковского надзора, исследует систему надзора в национальной платежной системе, включающую в себя субъект, объекты, отношения между соответствующими лицами, регулятивную подси- стему, цели и принципы надзора. Делается вывод об особенностях правового положения Банка России в национальной платежной системе, обусловливающие нераспространение на платежную систему Банка России положений о надзоре. Также в статье изучаются формы надзора в национальной платежной системе, раскрывается содержание предва- рительного текущего и последующего надзора. Автор выделяет и анализирует правовые и организационно-правовые принципы, на основе которых Банк России осуществляет над- зор в национальной платежной системе.


Автор: Ситник А. А.


Рубрика:
Финансовое право


DOI: 10.17803/1994-1471.2017.84.11.074-083


Читать на сайте журнала

Аннотация:
Специальные налоговые режимы, введенные в налоговое законодательство для регулирования исполнения налоговых обязанностей индивидуальных предпринима- телей и организаций малого и среднего бизнеса, играют особую роль во взаимодействии государства и налогоплательщиков, значительным образом упрощая и повышая эффек- тивность налогообложения для обеих сторон. Однако в судебной практике, включая прак- тику Конституционного Суда РФ, встречаются проблемы понимания правовой природы специальных налоговых режимов, разрешение которых необходимо для дальнейшего при- нятия обоснованных судебных решений. Настоящая статья посвящена выделению таких признаков специальных налоговых режимов, в первую очередь их системности, и предло- жению такого научного определения, которое позволило бы отграничить их от общего режима налогообложения и от обычной налоговой льготы.


Автор: Ногина О. А.


Рубрика:
Финансовое право


DOI: 10.17803/1994-1471.2017.84.11.068-073


Читать на сайте журнала

Аннотация:
Настоящая статья посвящена проблемам реформирования систем управле- ния и правоохранительной деятельности в современной России. На сегодняшний день про- ект вестернизации России, на который в предыдущие десятилетия возлагались большие надежды, себя не оправдал. В то же время за указанный период российский законодатель производил масштабную рецепцию зарубежных публично-правовых норм в отечествен- ный правовой порядок. Внедрение многих конституционно-правовых принципов, характер- ных для стран Запада, часто производилось механистически, без оглядки как на особенно- сти стран, в которых они формировались, так и на реальную возможность интеграции указанных новелл в отечественное правовое пространство. Данный процесс привел к це- лому ряду негативных результатов. Провал административной реформы, пробуксовки в реализации принципов, положенных в основу правоохранительной деятельности, фун- даментальное расхождение между теорией местного самоуправления и практикой его реализации во многом говорят о необходимости пересмотра многих ныне действующих нормативных положений и поиска новых подходов к решению имеющихся проблем. В указанном исследовании производится попытка системно оценить вышеуказанный про- цесс, констатировать сделанные ошибки и обозначить пути поиска соответствующих альтернатив.


Автор: Сергеев А. Л.


Рубрика:
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ


DOI: 10.17803/1994-1471.2017.84.11.062-067


Читать на сайте журнала

Аннотация:
Настоящая статья посвящена основным проблемам, связанным с раскрыти- ем содержания культурно-воспитательной функции государства, в отношении которого автор приходит к выводу о присущем ему национальном элементе. В статье анализиру- ется взаимосвязь содержания исследуемой функции и направлений культурной полити- ки современной России, обосновывается вывод о признании в качестве одного из приори- тетных направлений культурно-воспитательной функции государства деятельности по формированию российской национальной идентичности. Приведены основные подходы к вопросу о нахождении баланса между деятельностью государства по формированию российской национальной идентичности и задачами по сохранению национальной само- бытности и интересов всех культур и этносов, представленных в государстве. Сформи- рованы выводы о возможности развития и укрепления внутрироссийских культурных и об- разовательных связей с учетом межнациональных и межэтнических интересов.


Автор: Горбатовская Е. С.


Рубрика:
ТЕОРИЯ И ФИЛОСОФИЯ ПРАВА


DOI: 10.17803/1994-1471.2017.84.11.055-061


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В статье отмечается, что трансформирующееся общество начала XXI в. существенным образом меняет условия функционирования социального института го- сударства, создавая ряд угроз и вызовов социальному порядку и стабильности, прежде всего в информационно-коммуникационной подсистеме, а также в ряде других подсистем и структурных элементов. В силу сложившихся объективных обстоятельств социальный институт государства, реализуя функции социального контроля, с неизбежностью бу- дет усиливать и модернизировать систему норм права, призванных эффективно проти- водействовать возникающим угрозам и вызовам.


Автор: Карнаушенко Л. В.


Рубрика:
ТЕОРИЯ И ФИЛОСОФИЯ ПРАВА


DOI: 10.17803/1994-1471.2017.84.11.048-054


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В статье субсидиарность исследуется с двух позиций: нравственно-фило- софской и правовой. Оба аспекта синергичны, предопределяя динамический и неодно- значный характер субсидиарности как принципа, нацеленного на лучшее достижение поставленной цели путем взаимопомощи и взаимной поддержки субъектов властных отношений. Не забирай у других то, что они с успехом могут сделать сами! В этом мо- рально-нравственная квинтэссенция субсидиарности и наиболее значимый ценностный аспект ее практического применения. Не отрицая ее католических корней и философ- ской природы, сегодня субсидиарность преимущественно рассматривают в качестве компетенционного принципа в системах многоуровневого принятия решений, в кото- рых всегда встает вопрос о лучшем (надлежащем) уровне осуществления совместно принадлежащих полномочий. Включив принцип субсидиарности в свое первичное право и последовательно его развив в нормах учредительных договоров, Европейский Союз (ЕС) показал всему мировому сообществу практические способы применения данного принци- па для целей качественного совершенствования наднационального законодательства, принимаемого по вопросам, совместно осуществляемым с государствами — членами ЕС. Не вдаваясь в глубокий анализ материального содержания принципа субсидиарности, автор особое внимание уделяет таким процедурным аспектам практического приме- нения принципа субсидиарности в праве ЕС, как обоснование необходимости реализации регулирующих прерогатив ЕС (подлежащее включению в преамбулу законопроектов ЕС) и субсидиарный контрольный механизм (реализуемый национальными парламентами в отношении законопроектов ЕС). Не обойден вниманием также и судебный аспект прак- тического применения принципа субсидиарности. По ходу исследования автором даются оценки эффективности применения принципа субсидиарности в ЕС как правовой катего- рии. В заключение делается вывод о превалировании политического подхода к разреше- нию разногласий между наднациональным и национальными законодателями по поводу корректного применения принципа субсидиарности в законодательном процессе ЕС. Од- нако данный факт ни в коей мере не оказывает нивелирующего воздействия на правовую востребованность принципа субсидиарности для достижения целей лучшей реализации регулирующих прерогатив ЕС.


Автор: Пименова О. И.


Рубрика:
Тема номера


DOI: 10.17803/1994-1471.2017.84.11.037-047


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В статье исследуются становление и развитие категории правонарушения в воззрениях В. С. Соловьева. Анализируется формирование прообраза неправомерного поведения в рамках первобытной общины в контексте зарождения обычая кровной ме- сти. На примере Русской Правды рассматривается соотношение частноправовых и пу- блично-правовых начал в понятии правонарушения. На основе анализа основных трудов В. С. Соловьева формулируется вывод о значении его теоретико-правовых представлений для юридической науки. По мнению автора, глубокие, научно обоснованные выводы, без- условно, обогатили не только отечественную, но и мировую теоретико-правовую мысль, исследующую генезис, современное состояние и пути дальнейшего развития категории правонарушения.


Автор: Егоров А. А.


Рубрика:
Тема номера


DOI: 10.17803/1994-1471.2017.84.11.029-036


Читать на сайте журнала

Аннотация:
Статья посвящена проблематике соотношения категорий справедливости и права. Дискурс о справедливости является одним из наиболее древних как для филосо- фии, так и для юридической науки. Подходы к категории справедливости обозначались на протяжении истории как философами, так и деятелями юридической науки. Рассмотре- ны основные концепции, существовавшие на разных этапах истории, проанализированы взгляды философского и юридического сообщества, их взаимное влияние. В юриспруденции справедливость позиционируется в качестве принципа нормотворчества, деятельности государства, применения правовых норм. Например, справедливость юридической ответ- ственности будет означать для правонарушителя наказание, соразмерное содеянному. Предназначение права — обеспечение торжества справедливости, а нравственность обеспечивает торжество совести. Делается вывод о том, что справедливость и право не тождественны, и ни одна из этих категорий не охватывает другую полностью. В то же время это взаимосвязанные и вза- имопроникающие явления.


Автор: Воробьев А. С.


Рубрика:
Тема номера


DOI: 10.17803/1994-1471.2017.84.11.023-028


Читать на сайте журнала

Аннотация:
Настоящая статья посвящена расширительному толкованию и применению этических норм, существующих и действующих в отношении адвокатов, что выража- ется в выдвижении повышенных требований к адвокатам как в рамках осуществления ими профессиональной деятельности, так и за ее пределами, т.е. фактически уже в сфе- ре частной жизни адвокатов, с приведением примеров из истории адвокатуры Древнего Рима и Российской империи. Анализируются механизм формирования и выражения обще- ственного мнения в отношении адвокатов, с поправкой на степень объективности этого мнения, а также мнения самого адвокатского сообщества в отношении отдельных его представителей в плане их нравственности. Отдельно на примере дела А. В. Лохвицкого показано чрезвычайно жесткое отношение русской присяжной адвокатуры к соблюдению нравственных требований присяжными поверенными и помощниками присяжных пове- ренных и исследованы причины такого отношения.


Автор: Макаров С. Ю.


Рубрика:
Тема номера


DOI: 10.17803/1994-1471.2017.84.11.016-022


Читать на сайте журнала

Аннотация:
Обзорная статья в целом освещает ход и некоторые ключевые моменты со- держания Международной научно-практической конференции «Нравственное измерение и человеческий потенциал права», состоявшейся 21—22, 26 апреля 2017 г. в Университете имени О. Е. Кутафина (МГЮА) и посвященной 15-летию существующего на базе кафедры философских и социально-экономических дисциплин философско-правового клуба «Нрав- ственное измерение права» под руководством доктора философских наук, профессора Вячеслава Михайловича Артемова.


Автор: Артемов В. М.


Рубрика:
Тема номера


DOI: 10.17803/1994-1471.2017.84.11.011-015


Читать на сайте журнала

Авторизация

  Информация для авторов

Уважаемые авторы!

Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА) прекратил сотрудничество с издательской группой Nota Bene.

Читать полностью