Научные журналы
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)


Тема номера

Аннотация: В статье освещаются научные обсуждения, состоявшиеся в рамках Московского юридического форума, по вопросам международных инициатив по будущему развитию трудового права и права социального обеспечения. В ходе подготовки к 100-летию МОТ научной общественностью обсуждаются вопросы содействия достойной инклюзивной занятости, регламентации трудовых отношений на государственной службе, предотвращения насилия и домогательств на рабочем месте, приоритетности имплементации международных трудовых норм в российском праве.


Автор: Кобзева С.И., Крылов К.Д., Морозов П.Е.


Рубрика: Тема номера


Читать статью полностью

Аннотация: В современной науке конституционного права, по мнению автора статьи, ди- намизм предмету конституционного права придают доктрина, нормотворец (в широком смысле) и деятельность Конституционного Суда России. Если в отношении роли последнего в расширении и углублении предмета конституционного права современные ученые в основном единодушны, поскольку это происходит на основании конституционно закрепленных полно- мочий — по «воле государства, придающего этим отношениям основополагающий характер» (О. Е. Кутафин), то о влиянии доктрины и нормативных актов на расширение предмета конституционного права целесообразно поразмышлять. В статье на примерах норматив- ных актов и доктринальных предложений автор показывает мнимое и реальное расширение предмета конституционного права. Аргументируя свою точку зрения, предостерегает от дальнейшего мнимого расширения предмета ведущей отрасли российской правовой системы и выделяет перспективные направления для углубления доктринальных основ и тем самым расширения предмета конституционного права.


Автор: Комарова В. В.


Рубрика: Тема номера


Читать статью полностью

Аннотация: В статье на основе анализа тенденций развития отечественного конститу- ционализма и практики конституционного правосудия представлено авторское понимание предмета конституционного права в соотношении его стабильности и динамизма. Вопрос о предметной определенности конституционного права носит вечный характер вследствие фундаментальной, определяющей роли, которую конституционное право играет в системе правового регулирования. В связи с этим обосновывается позиция, согласно которой предмет- ное расширение сферы воздействия конституционно-правовых норм является закономерным следствием новых глобальных угроз праву и необходимости поиска ответов на них в русле системных, межотраслевых решений, лежащих в основе гармонизации базовых ценностей общества — свободы, власти и собственности. Последние и составляют триединую предмет- ную сущность конституционного права и всей системы современного конституционализма. Динамика предметных характеристик конституционного права подтверждает, что это некое «надотраслевое» образование, ядро всей правовой системы. В нормативной взаимосвязи с конституционным правом состоят все отрасли права, каждый отраслевой институт, что подтверждается практикой Конституционного Суда РФ. В связи с этим особое внимание уделяется анализу воздействия конституционного правосудия на развитие предметных характеристик конституционного права, посредством чего обеспечивается конституцио- нализация правовой системы, равно как и практики правоприменения.


Автор: Бондарь Н. С.


Рубрика: Тема номера


Читать статью полностью

Аннотация: Статья посвящена проблемам выделения предмета конституционно-правового регулирования на основе авторских представлений о таких категориях, как правовое регули- рование и правовое воздействие, правотворческое и правоприменительное регулирование, предмет и объект регулирования. Показано значение для выделения предмета отдельных отраслей права их метода, юридических конструкций. Показано, что своеобразие предмета конституционного права определяется местом этой отрасли в национальном праве. Кон- ституционное право, во-первых, имеет собственную сферу регулирования — отношения по поводу складывания и осуществления верховной власти. Во-вторых, конституционное право нацелено на решение целого ряда общеправовых задач, подобных тем, что в рамках отдель- ных отраслей права решают нормы их общей части. На втором направлении предмет данной отрасли охватывает предмет национального права в целом. Кроме того, в него входят все отрасли национального права (предметом права становится право).


Автор: Кокотов А. Н.


Рубрика: Тема номера


Читать статью полностью

Аннотация: Статья посвящена анализу особенностей Конституции Российской Федерации, обеспечивающих стабильность и творческое развитие этого основополагающего акта. Под- черкивается, что именно эти характеристики самым непосредственным образом влияют на состояние общественно-политической реальности, поскольку современные конституции являются не чем иным, как политико-правовым механизмом, от эффективного функциони- рования которого зависят поддержание устойчивости суверенных социальных систем и их прогресс в условиях быстро меняющегося мира. Особое внимание уделено демонстрации исторической обусловленности и функциональной эффективности «внутренней противо- речивости» российской Конституции 1993 г., разъясняется философская, политико-правовая и практическая значимость конституционного признания равной ценности для общества формально конкурирующих принципов и представлений о должном. Отмечено, что модель Конституции РФ следует считать одной из наиболее эффективных, поскольку средний «срок жизни» демократических конституций, принятых в период 1789—2005 гг., составляет около 17 лет, тогда как Основному закону нашей страны в 2018 г. исполняется четверть века.


Автор: Шахрай С. М.


Рубрика: Тема номера


Читать статью полностью

Аннотация: В статье на основе анализа положений Конституции России, отраслевого зако- нодательства и научных публикаций показаны важнейшие особенности предмета консти- туционного права. Особое внимание уделено рассмотрению уникальности двух аспектов предмета указанной отрасли: уникальности содержания и уникальности нормативного состава конституционного права. Аргументированно показано, что во многом благодаря именно указанным аспектам предмета одноименная отрасль является ведущей в системе права Российской Федерации. Важнейшей особенностью ее предмета является то, что она закрепляет основы правовых отношений человека и государства, федеративное устройство государства, а также форму правления и муниципальной власти. Необходимость регулирования указанных отношений именно конституционным правом вызвана тем обстоятельством, что на современном этапе развития человеческой цивилизации только государство является абсолютно преобла- дающим способом организации общества, выступает необходимым условием оптимального существования человеческой цивилизации. Вместе с тем государство как доминирующий фактор современного социального существо- вания изначально не заложено в человеческой природе. Поэтому важнейшее концептуальное значение имеет такое регулирование отношений между человеком и государством, которое способно поместить деятельность государства в определенные рамки. То есть ограничить его, чтобы государство не возобладало над личностью. Другими словами, современное кон- ституционное право исходит из того, что государство существует для человека, а не человек для государства. Именно эта правовая идея является стержневым принципом организации государства и конституционного права как ведущей отрасли, определяющей основы статуса государства и рамки его деятельности на благо человека. Рассмотрена также особая роль и значительный удельный вес норм-принципов и норм-дефи- ниций в Конституции и конституционном законодательстве России как фактор, влияющий на ведущую роль отрасли в системе права. По сравнению с другими отраслями, в конститу- ционном праве значительно больший удельный вес в нормативном составе занимают также нормы, имеющие учредительный характер предписаний. У конституционного права особенно тесная связь и с нормами нравственности.


Автор: Осавелюк А. М.


Рубрика: Тема номера


Читать статью полностью

Аннотация: статье рассматриваются проблемные вопросы определения предмета кон- ституционного права. Особое внимание уделяется анализу взглядов на данную проблематику О. Е. Кутафина, посвятившего ей одну из своих монографических работ. В статье определяются особенности предмета конституционного права, отличающие его от иных отраслей права. Автор разделяет мнение О. Е. Кутафина о том, что конституци- онное право «имеет своим предметом как бы двуединый объект регулирования», развивая это утверждение. Анализируются различные подходы ученых к определению предмета конституционного права, его объема, современного состояния, места в системе отраслей российского права, соотно- шения с ними. Автор обращается к вопросу о том, является ли Конституция источником только консти- туционного права либо всех отраслей права, поскольку затрагивает все сферы обществен- ной жизни, исследует мнение О. Е. Кутафина и других ученых, стоящих на разных позициях в данном вопросе. Делается вывод о многоплановости, многоуровневости, многоаспектности предмета кон- ституционного права, динамично развивающегося, реагирующего на изменения жизненных реалий, что подтверждает выводы О. Е. Кутафина.


Автор: Нарутто С. В.


Рубрика: Тема номера


Читать статью полностью

Аннотация: Система конституционного права нуждается в совершенствовании исходя из изменившихся реалий. Необходимо переосмысление понятия системы и структуры конститу- ционного права. Доказано, что система конституционного права — это внутреннее строение данной отрасли права, обусловленное современным состоянием общественных отношений, которые регулируются нормами конституционного права. Систему конституционного права автор представляет в виде пирамиды: наверху расположены ценности, затем идут принципы, потом подотрасли, институты и, наконец, в основании пирамиды лежат нормы конституци- онного права. Предложено собственное ви́дение классификации норм конституционного права. Особое внимание уделено развитию комплексных институтов конституционного права, вклю- чающих нормы других отраслей права. Дано обоснование обязательности включения в систему конституционного права ее принципов. Предложена авторская классификация принципов кон- ституционного права: по степени реализации, по источникам закрепления, по сферам регули- руемых конституционно-правовых отношений. Доказана необходимость включения в систему конституционного права ценностей, которые играют важную идеологическую роль, проникая в общественное правосознание, а их достижение становится конечной целью деятельности граждан и органов власти.


Автор: Комкова Г. Н.


Рубрика: Тема номера


Читать статью полностью

Аннотация: Статья посвящена актуальным теоретическим вопросам, связанным с систем- но-структурным строением отрасли конституционного права. Рассматриваются основные подходы к предмету конституционного права и составляющим его системообразующим институтам. Особое внимание уделено характеристике главных институтов конституци- онного права, к которым автор относит основы конституционного строя, основы правового статуса личности, федеративное устройство, избирательное право, основы формирования и функционирования системы органов публичной власти. Важное место в статье занимают выявление и анализ факторов, влияющих на развитие системообразующих институтов, а также присущие им тенденции. Сущность системообразующих институтов конституци- онного права, по мнению автора, состоит не только в правовых, но и в нравственных началах.


Автор: Садовникова Г. Д.


Рубрика: Тема номера


Читать статью полностью

Аннотация: В статье обсуждается проблема определения и выражения предмета российского конституционного права. Незавершенность дискуссии, по мнению автора, обусловлена не только научными подходами и концептуальными построениями, но и российской конституци- онной практикой. Констатируется многообразие подходов в учебной литературе. Прослежи- вается тенденция включения в область конституционного регулирования предельно широкого круга общественных отношений во всех сферах (политической, экономической, социальной, духовной). По мнению автора, несмотря на оценочное различие в подходах к определению предмета конституционного права, господствующим является позитивистский правовой метод. Автором рассмотрены сложившиеся в отечественной науке конституционного права методологические направления. Отмечается значимость концепции конституционализации и ее роль в локализации предмета отрасли. Представлена характеристика предмета консти- туционного права на основе функционального назначения данной отрасли, сфер конституци- онного регулирования с учетом особенностей отраслевого развития.


Автор: Дудко И. Г.


Рубрика: Тема номера


Читать статью полностью

Аннотация: В статье анализируются общие закономерности эволюции содержания предме- та правового регулирования на примере конституционного права с позиции общей теории права, подчеркивается основополагающий характер предмета конституционного права как ведущей отрасли российского права. Особое внимание уделяется анализу различных подходов к определению предмета конституционного права. Авторы приходят к обоснованному выводу о том, что предмет конституционного права характеризуется динамизмом, отличается базовым характером основных правовых институтов, логичностью перехода содержания от общего к особенному, далее к единичному и в конечном итоге — уникальному. Этим опреде- ляется ценность предмета конституционного права в российской правовой системе вообще и системе права в особенности.


Автор: Комаров С. А., Попова А. В.


Рубрика: Тема номера


Читать статью полностью

Аннотация: Содержание предмета отрасли права не только является основой для современ- ного теоретического дискурса, но и получает закрепление в правовых документах. Паспорт научной специальности, отражающий содержание отношений, подлежащих изучению и анализу в рамках диссертационной работы, является основой для экспертной оценки научного труда. Он становится документом, к которому должны предъявляться такие же требования, как и к иному нормативному акту, затрагивающему права и обязанности человека. В частности, отвечать критериям правовой определенности, непротиворечивости, ясности. Теорети- ческие подходы к формированию пределов предмета отрасли конституционного права не дают возможности отграничивать его от иных смежных отраслей. Нет и четких критериев такого отграничения. Вместе с тем такая потребность существует, поскольку содержание предмета, выраженного в объеме соответствующих правоотношений, выступает критерием для оценки квалификационного научного труда с вытекающими правовыми последствиями для его автора. Выработать правовые критерии для более четкого определения границ пред- мета отрасли права (а значит, и научной специальности) вряд ли возможно. Поэтому нужна определенность в доктринальных подходах к оценке отношений, составляющих предмет отрасли права.


Автор: Малый А. Ф.


Рубрика: Тема номера


Читать статью полностью

Аннотация: Целью статьи является выявление фундаментальных основ предмета конститу- ционного права. Используется диалектический метод познания предметной области консти- туционного права, позволяющий установить преемственность и вариативность содержания предмета конституционного права, метод анализа, с помощью которого устанавливается со- отношение понятий «форма государства», «содержание государства», «признаки государства» и их значение для определения предмета конституционного права. Отмечена необходимость различения государства как формы, объективно возникающей в ходе эволюции человека и обще- ства, а также государства как непосредственно сложившегося конкретно-исторического содер- жания, имеющего воплощение в принципах, правилах, процедурах. Предложено авторское пони- мание онтологии предмета конституционного права, выраженной через сущность, основные элементы: государство (признаки государства); наличие прав и свобод человека; общественные отношения, возникающие при реализации признаков государства. Предмет конституционного права при всей его исторической изменчивости отражает совокупность отношений всеобщего порядка, связанных с организацией и функционированием государства, его взаимодействия с че- ловеком и гражданином. Теоретическое значение статьи состоит в обосновании необходимости учета исследователями сущностных основ предмета конституционного права.


Автор: Рыбаков О. Ю.


Рубрика: Тема номера


Читать статью полностью

Аннотация: Завораживающее ускорение социальной динамики побуждает к критическому восприятию традиционной методологии права, восходящей преимущественно к догматике юридического позитивизма. Современная наука права призвана дать оценку актуальным тенденциям, ведущим к качественному преобразованию общественных систем ближайшего и отдаленного будущего, и предложить опережающие модели их нормативного регулирования. С решением таких задач связан концепт конституционной футурологии, учитывающей необ- ходимость сохранения приверженности принципу верховенства права даже в ситуации роста критических угроз и вызовов, порождаемых технологическими и социальными инновациями. Конституционная футурология может быть понята как актуальная редакция академической политики права. При этом в отличие от последней она избегает конкурирующей догматики и последовательно придерживается конституционного правопонимания. На такой основе становится возможной консолидация и синхронизация отраслевых юридических исследований «спящих факторов» эпохи постмодерна и цифровой экономики. В фокусе отдельного анализа берется феномен криптовалют и технологии блокчейна.


Автор: Крусс В. И.


Рубрика: Тема номера


Читать статью полностью

Аннотация: Законы принимаются государством для всех членов общества, их нужд, приме- нение законов судами при разрешении споров осуществляется в целях защиты прав граж- дан. Следовательно, граждане являются «получателями» результатов конституционных отношений по поводу принятия законов. В этом смысле право гражданина инициировать конституционное судопроизводство выступает одним из главных способов непосредствен- ного воздействия на государство, принявшее такой закон, который изменил границы либо содержание конституционных прав, свобод человека и гражданина.


Автор: Беньяминова С. А.


Рубрика: Тема номера


Читать статью полностью

Аннотация: Обосновывается, что диалектика бинарного развития внутригосударственного (национального) и международного права предопределила конвергенцию предмета конститу- ционного права и международного публичного права. Проводится анализ научных взглядов, дается сравнительная оценка конституционно-правового и международно-правового регу- лирования, практики международных судов и национальных судов, меняющих в современную эпоху представление о предмете конституционного права. Отмечается, что подход к пониманию предмета конституционного права как двухуровневой системы общих и конкретных общественных отношений еще более утвердился и получил развитие на фоне двух взаимосвязанных тенденций глобализации и диверсификации современ- ного права. С одной стороны, усилилось влияние общих конституционно-правовых отношений в условиях расширения регулятивной роли принципов права. С другой стороны, появились до- полнительные виды конкретных отношений, обусловленные конституционализацией новых сфер правового регулирования. Приводится классификация государств, закрепляющих в конституциях место общепризнан- ных принципов и норм международного права в системе внутригосударственного права. Одна группа определяет общепризнанные принципы и нормы международного права как часть национальной правовой системы (например, Австрия, Греция, Португалия). Другая группа устанавливает также их соотношение по юридической силе (Беларусь, Германия, Грузия, Россия и др.). Третья группа определяет лишь соотношение норм международного договора и закона (Армения, Болгария, Польша, Казахстан и др.). Другая динамично развивающаяся тенденция, по мнению автора, состоит в синхронном вовлечении международных и национальных судов в толкование конституционно-правовой материи. Бинарное взаимодействие конституционного и международного публичного права проявляется как в практике взаимного учета судами правовых позиций, так и в принятии про- тивоположного содержания решений. Общие подходы и различия демонстрируются, в частно- сти, на примере сравнения практики Суда ЕС и судов европейских государств, ЕСПЧ и судов РФ. Констатируется, что появление концепции глобального конституционализма обуславливает интернационализацию конституционного права. Отмечается, что сторонники глобального конституционализма, предлагающие признать идею международного конституционного права и международной конституции, тем самым выводят на новый уровень дискуссию об отрасли конституционного права и о ее предмете.


Автор: Умнова-Конюхова И. А.


Рубрика: Тема номера


Читать статью полностью

Аннотация: Особенность конституционного права как отрасли права заключается в продол- жающейся трансформации его предмета. Сфера отношений, регулируемых конституционным правом, может и расширяться, и сокращаться. В российской конституционной доктрине сложи- лись две основные традиции объяснения этой особенности. Классический подход к определению предмета конституционного права предполагает его единым и неизменным, в то время как со- держание отрасли многообразно и динамично. Постклассический подход исходит из множествен- ности отношений, составляющих предмет отрасли, не противопоставляя предмет отрасли ее содержанию. Общим для обеих традиций является включение в содержание предмета отрасли публично-властных отношений, а конструирование юридической теории публичной власти как субъективного права позволяет включить в предметную сферу конституционного права еще и отношения публичного представительства. Публичное представительство выступает как обязательное юридическое условие публичности власти, разграничения публичных и корпора- тивных интересов в процессе ее реализации. В современном государстве публичное предста- вительство системно, оно охватывает виды, формы, уровни публичного представительства, что объясняет системность и многообразие соответствующих норм конституционного права.


Автор: Филиппова Н. А.


Рубрика: Тема номера


Читать статью полностью

Аннотация: Статья посвящена регулированию и исследованию социально-экономических по- ложений Конституции России. Автор указывает на отсутствие в ней главы об основах обще- ственного строя. Замена такой главы более общей главой об основах всего конституционного строя имеет свои плюсы и минусы, порождает разные методологические и методические подходы к изучению конституционных основ общественного строя, и в частности его социаль- но-экономических (социоэкономических) принципов. Совокупность таких принципов, основных социоэкономических положений, конституционных институтов, регулирующих главные социоэкономические отношения, создают определенную социоэкономическую парадигму (модель) для отдельно взятой конституции или группы сходных конституций. В статье предлагается схема изучения таких принципов и положений, а также названы некоторые социально-эконо- мические принципы, которые не закреплены, но необходимы для современной конституции. В статье анализируются подходы к юридическому определению понятия конституции. Ав- тор указывает на новый вектор конституционного развития. Исходя из этого, структура конституционного права может быть несколько изменена. Проанализировав опыт консти- туционного развития стран мира, действующие конституции, выводы и предложения уче- ных-конституционалистов, автор определяет, что парадигма современной конституции включает пять составных частей.


Автор: Чиркин В. Е.


Рубрика: Тема номера


Читать статью полностью

Михеева Т. Н.

Общественный контроль с позиций конституционного права граждан на участие в управлении делами государства


Опубликовано в номере 10 за 2018 год

Аннотация: Участие граждан в управлении делами государства, будучи важнейшим кон- ституционным правом, осуществляется с помощью различных непосредственных или пред- ставительных механизмов. Общественный контроль — современный демократический ин- ститут — также следует отнести к одному из новых инструментов, позволяющих реали- зовать гражданское участие в процессах управления. Наибольший интерес он вызывает на муниципальном уровне, где деятельность власти максимально приближена к населению, а ее результаты непосредственным образом сказываются на качестве жизни граждан. Субъекты общественного контроля, закрепленные в Федеральном законе «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» в виде общественных палат и общественных советов муниципальных образований, являются общественно-государственными формированиями. Граждане и их объединения в состав прямых субъектов общественного контроля не включены, а привлечение их к общественному контролю связано с волей организаторов данных меро- приятий. Для расширения активности населения муниципальных образований в оценке дея- тельности местной власти обоснованы законодательные предложения о включении граждан и общественных объединений в перечень прямых субъектов общественного контроля. Помимо этого предложены и дополнительные для муниципального уровня субъекты общественного контроля, чем достигается одновременно и расширение конституционного права на участие граждан в управлении посредством инструментов общественного контроля.


Автор: Общественный контроль с позиций конституционного права граждан на участие в управлении делами государства


Рубрика: Тема номера


Читать статью полностью

Аннотация: Статья посвящена исследованию предмета конституционного права с позиции включения в состав отношений, регулируемых конституционным правом, института консти- туционно-правовой ответственности. Автор, анализируя сложившиеся в доктрине консти- туционного (государственного) права различные подходы к классификации правоотношений, охватываемых конституционным регулированием, предлагает два основания классификации такого рода правоотношений. С точки зрения природы властеотношений, регулируемых конституционным правом, можно говорить о трех группах правоотношений — политиче- ских, экономических и духовно-культурных отношениях, составляющих фундамент правового регулирования отрасли. А если за основу деления принять тип субъектов конституционных отношений, то следует говорить об отношениях, связанных с организацией публичной власти (статус главы государства, правительства, парламента и т.д.), а также об отношениях между обществом и государством (статус политических партий, общественных организаций, принципы экономических и социальных отношений и т.п.), между личностью и государством (общие положения о правовом статусе физических лиц, права и свободы, статус иностран- цев и лиц без гражданства и т.д.). В работе сделан вывод о том, что нормы института конституционно-правовой ответственности пронизывают сразу несколько ключевых групп правоотношений, регулируемых конституционным правом, и этот институт является комплексным институтом отрасли конституционного права. В статье также дан краткий авторский обзор основных тенденций и проблем развития института конституционно-право- вой ответственности в российском конституционном праве на современном этапе развития.


Автор: Кондрашев А. А.


Рубрика: Тема номера


Читать статью полностью

Авторизация

  Информация для авторов

Уважаемые авторы!

Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА) прекратил сотрудничество с издательской группой Nota Bene.

Читать полностью