Научные журналы
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)


Финансовое право

Статьи в номере 8 за 2018 год

Аннотация: В статье указывается на отсутствие нормативно закрепленного определения понятия «алмаз», однако отмечена их принадлежность к драгоценным камням. Далее алмазы соотносятся с финансовыми инструментами, которые рассмотрены в работе в широком и узком понимании, а также с денежными суррогатами. Помимо этого, авторы обращают внимание на то, что в других отраслях права алмазы рассматриваются как товар. На основании изучения финансовой природы алмазов анализируются возможные способы организованной торговли ими: торговля фьючерсами на бирже, создание алмазных бирж и создание специализированного центра по торговле алмазами. Особое внимание уделено из- учению деятельности недавно созданного в России Евразийского алмазного центра. На основе проведенного исследования авторами сделан вывод о его статусе как многофункционального центра по организованной торговле алмазами.


Автор: Арзуманова Л. Л., Логвенчева А. О.


Рубрика: Финансовое право


DOI: 10.17803/1994-1471.2018.93.8.072-077


Читать статью полностью

Аннотация: В настоящее время вопрос финансово-правового регулирования денежных пе- реводов иностранных граждан (ремиттансов) недостаточно освещен в науке финансового права. Авторы исследования проводят анализ правового регулирования ремиттансов в России и зарубежных странах. Приводятся различные классификации денежных переводов мигрантов, в том числе с использованием виртуальных и цифровых валют (криптовалюты). В работе выявлена прямая зависимость роста ВВП государств, входящих в СНГ, от денежных переводов иностранных граждан из России в данные страны. Авторы предлагают ряд инициатив, кото- рые позволят аккумулировать данные денежные средства на территории России.


Автор: Карпова И. В., Карпов К. А.


Рубрика: Финансовое право


DOI: 10.17803/1994-1471.2018.93.8.078-084


Читать статью полностью

Аннотация: Анализируя действующее бюджетное и гражданское законодательство РФ, основываясь на положениях доктрины бюджетного права и теории юридического лица пу- бличного права, автор приходит к выводу, что по общему правилу юридические лица не явля- ются субъектами бюджетного права, но в отдельных случаях, определенных БК РФ и иными нормативными правовыми актами, они могут быть участниками бюджетного процесса, и соответственно, субъектами бюджетного права. Автором обосновывается, что в настоя- щее время участниками бюджетного процесса и, соответственно, субъектами бюджетного права являются следующие юридические лица: 1) органы государственной власти и местного самоуправления, наделенные статусом юридического лица; 2) казенные учреждения; 3) Банк России; 4) наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, являющиеся главными распорядителями бюджетных средств.


Автор: Леднева Ю. В.


Рубрика: Финансовое право


DOI: 10.17803/1994-1471.2018.93.8.085-093


Читать статью полностью

Статьи в других номерах

Аннотация: В статье изучаются вопросы правового регулирования калькуляции как одно- го из методов бухгалтерского учета, рассматриваются проблемы применения метода прямого калькулирования (директ-костинга), а также правила формирования финансо- вых результатов хозяйствующими субъектами в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Автор: Бубнова О. Ю.


Рубрика: Финансовое право


DOI: 10.17803/1994-1471.2018.93.8.085-093


Читать статью полностью

Аннотация: Финансовая деятельность выступает как многоаспектное явление: с одной стороны, она является управленческой деятельностью в сфере финансов, с другой — сама является объектом управленческого воздействия. Финансовое право, предметом регули- рования которого являются отношения, складывающиеся в процессе финансовой дея- тельности, выступает важнейшим инструментом управленческого воздействия со сто- роны публичной власти; финансовый контроль проводится на всех стадиях финансовой деятельности, имманентно присущ ей, поскольку он есть проявление соответствующей функции финансов. Эффективное правовое регулирование финансового контроля должно учитывать, что он является инструментом управления и в то же время субъекты, его осуществляющие, также становятся подконтрольными. Финансовый контроль, реали- зующий функцию социального управления, не своди́м только к проверке соблюдения за- конодательства, он направлен на достижение в результате финансовой деятельности общесоциальных целей и задач.


Автор: Грачёва Е. Ю.


Рубрика: Финансовое право


DOI: 10.17803/1994-1471.2018.93.8.085-093


Читать статью полностью

Аннотация: Статья посвящена выявлению статуса финансово-правовых норм, регулиру- ющих функционирование государственных социальных внебюджетных фондов, в системе финансового права в современных условиях. Имеющиеся в финансово-правовой науке точ- ки зрения по данному вопросу обусловлены различными мнениями о месте данных фондов в финансовой системе РФ. Авторы, поддерживающие позицию законодателя о включе- нии государственных социальных внебюджетных фондов в состав бюджетный системы РФ, относят финансово-правовые нормы, регулирующие их образование, распределение и использование, к институту бюджетного права. Автор статьи поддерживает бо- лее распространенную точку зрения о статусе рассматриваемых фондов как самосто- ятельного элемента финансовой системы и о наличии самостоятельного структурного подразделении системы финансового права, регулирующего функционирование их бюдже- тов. При этом с учетом двуаспектного понимания государственных социальных внебюд- жетных фондов предлагается различать финансово-правовой режим функционирования бюджетов данных фондов (в материальном смысле) и финансово-правовое регулирование деятельности данных фондов как некоммерческих унитарных организаций (в организаци- онном плане). В первом случае нужно вести речь о самостоятельном финансово-правовом институте, регулирующем отношения по образованию, распределению и использованию бюджетов государственных социальных внебюджетных фондов как самостоятельного звена финансовой системы. Во втором случае следует иметь в виду совокупность финан- сово-правовых норм различной подотраслевой и институциональной принадлежности, регулирующих финансовую деятельность органов управления государственных социаль- ных внебюджетных фондов.


Автор: Беликов Е. Г.


Рубрика: Финансовое право


DOI: 10.17803/1994-1471.2018.93.8.085-093


Читать статью полностью

Аннотация: В статье рассматривается понятие субъекта права, в частности финан- сового права, его основные черты и виды. Анализируются различные точки зрения уче- ных-теоретиков, исследующих проблематику субъекта финансового права, выделяя его специфические признаки. Особое внимание уделено рассмотрению финансовой правосубъ- ектности как особому виду правосубъектности. Разграничиваются такие понятия, как субъект финансового права и субъект финансового правоотношения. Кроме того, дается авторская классификация субъектов финансового права путем анализа классификаций, изложенных в трудах правоведов-финансистов: Е. А. Ровинского, О. Н. Горбуновой, Е. Ю. Гра- чевой, М. В. Карасевой, А. И. Худякова и др. Отдельно характеризуется дефиниция «коллек- тивный субъект» и его виды, указываются особенности государства, государственных органов, судов, юридических лиц различной организационно-правовой формы, в том числе юридических лиц публичного права, как субъектов финансовых правоотношений. Автор говорит о появлении особых субъектов финансового права, таких как кластеры и техно- логические платформы, а также о возможности участия в финансовых правоотношени- ях путем реализации механизма государственно-частного партнерства.


Автор: Мошкова Д. М.


Рубрика: Финансовое право


DOI: 10.17803/1994-1471.2018.93.8.085-093


Читать статью полностью

Аннотация: Статья посвящена актуальным вопросам построения системы финансового права, имеющим важное не только теоретическое, но и практическое значение. Приво- дится подробный анализ исследований как по общей теории права, так и финансово-пра- вовых работ, в результате которого выявляются элементы системы финансового пра- ва. В качестве первичной правовой общности в статье выделяется правовой институт. Рассматриваются признаки, отличающие правовой институт от иных общностей фи- нансово-правовых норм. В статье указывается, что правовые институты могут вклю- чать в себя субинституты. В качестве структурного элемента системы права также исследуется подотрасль, отличающаяся из иных правовых общностей наличием в ее со- ставе общего института или ассоциации общих норм. В статье обращается внимание на выделение представителями финансово-правовой науки иных общностей правовых норм — частей и разделов. На основе проведенного анализа делается вывод о применении в теории права таких элементов, как часть и раздел при характеристике системы за- конодательства для обозначения элемента структуры закона, правового акта. Дается определение системы финансового права. Критикуется гибкий подход к определению си- стемы финансового права, отрицающий необходимость четкого обозначения элементов системы права.


Автор: Пятковская Ю. В.


Рубрика: Финансовое право


DOI: 10.17803/1994-1471.2018.93.8.085-093


Читать статью полностью

Аннотация: Настоящая статья посвящена анализу проблем применения принципа сквоз- ного налогообложения при использовании концепции бенефициарного собственника до- хода. В статье рассмотрены общие правила применения принципа прозрачности; си- туации, когда российская организация, выплачивающая пассивный доход иностранному лицу, должна выступать в роли налогового агента, а когда нет. Проведенное исследова- ние показало, что российская организация является налоговым агентом по отношению к российскому бенефициарному собственнику — физическому лицу при выплате любых доходов, а юридическому лицу — только при перечислении дивидендов. Также в статье рассмотрены специальные правила сквозного налогообложения при выплате дивидендов. На основе проведенного исследования сделан следующий важный вывод. Если иностранная компания — резидент страны соглашения не бенефициарный собственник получаемого из России пассивного дохода, так как перечисляет его офшорной компании, российская ор- ганизация должна удерживать налог с дохода у источника в России по общим ставкам НК РФ — 20 или 15 %, независимо от того, кто конечный акционер (бенефициар) офшорной компании — налоговый резидент третьего государства или РФ. Такой подход в большей степени лишает российских бенефициаров налоговых стимулов создания офшорных ком- паний и является правильным, нежели интерпретация в письмах Минфина РФ, позволяю- щая игнорировать все промежуточные иностранные (офшорные) структуры вплоть до конечного бенефициара — резидента РФ.


Автор: Балакина З. В.


Рубрика: Финансовое право


DOI: 10.17803/1994-1471.2018.93.8.085-093


Читать статью полностью

Аннотация: В статье исследуются проблемы финансово-правового регулирования пла- тежей за пользование природными ресурсами. Автором обращается внимание на слож- ность и разнородность системы природоресурсных платежей, включение в их число разнообразных видов платежей — от налогов (налог на добычу полезных ископаемых, водный налог, земельный налог) до арендных плат (арендная плата за пользование зе- мельными участками, арендная плата за пользование лесами). Такая разнородность, по мнению автора статьи, сложно объяснима, поскольку не вполне понятно, почему законодатель выбирает ту или иную конструкцию, ведь имеется единый объект об- ложения — природные ресурсы. Кроме того, установление и взимание природоресурс- ных платежей вытекает из принципа платности использования природных ресурсов. Проведенный в статье анализ действующего законодательства в области платежей за пользование природными ресурсами показал, что при исчислении природоресурс- ных платежей независимо от их наименования и правовой конструкции используются идентичные подходы. Получается, что государство в лице соответствующих органов в отношениях, возникающих по поводу природных ресурсов, может выступать и как пу- бличный субъект, устанавливающий правила предоставления в пользование природных ресурсов, взимающий налоги, и как равный субъект в гражданско-правовых отношениях, что вызывает множество вопросов. Сложно объяснить причины, по которым государ- ство, предоставляя в пользование природные ресурсы, выбирает публично-правовые или частноправовые конструкции. Нельзя признать допустимым регулирование, при котором однородные по своей сути платежи поступают в бюджет как налоги или как неналоговые платежи. Проведенный анализ позволил выявить два подхода к определе- нию правовой природы природоресурсных платежей — гражданско-правовой и публич- но-правовой. Критикуя возможности применения гражданско-правового регулирования к публичным по правовой природе отношениям, автор обосновывает финансово-право- вой статус природоресурсных платежей. Проведенное в статье исследование позво- лило прийти к обоснованным выводам о необходимости единого публично-правовогорегулирования природоресурсных платежей (они, по мнению автора статьи, носят обя- зательный характер, их поступление в бюджет связано с осуществлением плательщи- ками деятельности в области природопользования); а также отказа от гражданско- правового регулирования лесных и земельных платежей, поскольку это противоречит их публично-правовой природе и приводит к бюджетным потерям вследствие невоз- можности применения механизма принуждения.


Автор: Васильева Н. В.


Рубрика: Финансовое право


DOI: 10.17803/1994-1471.2018.93.8.085-093


Читать статью полностью

Аннотация: Институт постоянного представительства используется в налоговом праве довольно давно. При этом в российской налоговой науке ученые редко обращаются к анали- зу указанной концепции, но непонимание сущности явления приводит к неверному примене- нию (либо неприменению) на практике положений НК РФ о постоянном представительстве. Постоянное представительство является комплексным понятием налогового права. Основной целью этой концепции является установление такого режима налогообложе- ния иностранной организации, при котором учитывались бы интересы и налогоплатель- щика, и государства — источника дохода, и государства резидентства этой организации. Институт постоянного представительства во многом схож с институтом налогового резидентства, так как характеризует налогоплательщика и отражает его связь с госу- дарством, которое имеет право взимать налог. В статье проведен анализ правовой природы постоянного представительства в сравне- нии со схожими концепциями налогового права.


Автор: Яруллина Г. Р.


Рубрика: Финансовое право


DOI: 10.17803/1994-1471.2018.93.8.085-093


Читать статью полностью

Аннотация: Статья посвящена изучению значения и роли финансового контроля как ин- струмента реализации политики государства в государственных корпорациях. Автор заостряет свое внимание на исследовании вопросов, связанных с осуществлением фи- нансового контроля за деятельностью государственных корпораций на примере Государ- ственной корпорации «Росатом». На основе проведенного исследования делается вывод о всесторонности финансового контроля за деятельностью Государственной корпора- ции «Росатом». Автор заключает, что существующая в настоящее время система вну- треннего финансового контроля названной корпорации является в достаточной степени эффективной, что обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины как самой Корпора- цией, так и иными организациями атомной отрасли.


Автор: Барамидзе Г. А.


Рубрика: Финансовое право


DOI: 10.17803/1994-1471.2018.93.8.085-093


Читать статью полностью

Аннотация: В статье исследуется содержание Доклада Организации экономического со- трудничества и развития (ОЭСР) по борьбе с неправомерным использованием льгот, предо- ставляемых соглашениями об избежании двойного налогообложения. Данный Доклад явился итогом работы по 6 направлению Плана БЭПС и содержит в себе рекомендации по внедрению государствами дополнительных антиуклонительных правил (ограничение льгот, тест ос- новной цели).


Автор: Мачехин В. А., Маршанкулова О. С.


Рубрика: Финансовое право


DOI: 10.17803/1994-1471.2018.93.8.085-093


Читать статью полностью

Аннотация: В статье исследуется порядок осуществления финансового контроля за дея- тельностью образовательных и научных организаций со стороны государства. Так подчер- кивается, что в сфере образования и науки реализуются государственные программы, на реализацию которых выделяются больше объемы бюджетных средств. Тем самым автор указывает на необходимость осуществления государственного финансового контроля за це- левым и эффективным расходованием бюджетных средств в условиях программно-целевого исполнения бюджета, выявляя особенности государственного финансового контроля госу- дарственных програмМ. Кроме того, рассматриваются вопросы проведения финансового контроля образовательных и научных организаций, в частности осуществляющих свою дея- тельность в данной сфере в форме государственных учреждений. Исходя из этого, выделя- ется специфика финансовой деятельности бюджетных, автономных и казенных учреждений и контроля за ней. Особое внимание уделено анализу БК РФ, где автор предлагает закрепить легальное определение бюджетного контроля. Помимо этого, дается авторское определе- ние бюджетного контроля сферы образования и науки, разграничиваются такие термин, как: финансовый контроль и финансовый мониторинг.


Автор: Мошкова Д. М.


Рубрика: Финансовое право


DOI: 10.17803/1994-1471.2018.93.8.085-093


Читать статью полностью

Аннотация: В статье анализируются отличительные особенности современного этапа развития финансовых отношений в Российской Федерации, напрямую связанного с вектором формирования модели федерализма, ключевая и системообразующая роль которого в ка- честве совокупности конституционно-правовых принципов и норм федеративного государ- ственного устройства, в настоящее время имеет первостепенное значение для межбюд- жетных и налоговых отношений. Автор полагает, что ключевым фактором при формиро- вании взаимосвязей между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов РФ и местными бюджетами, финансовых возможностей соответствующих уровней власти выступает их экономическое стимулирование посредством безвозмездных поступлений, неналоговых и, в основном, налоговых доходов, для которого характерна вертикальная и горизонтальная сба- лансированность по объемам обязательств и налоговому потенциалу, а также контроль за законным и целесообразным использованием денежных ресурсов. Проведенное исследование позволило предложить авторское определение е бюджетно-на- логового федерализма как группы правовых норм, регулирующих конкретный вид публич- но-правовых отношений, которые отражают взаимодействие государственных и частных финансов в части аккумуляции, распределения и использования преимущественно налоговых доходов и разграничения расходных обязательств между элементами бюджетной системы и соответствующими уровнями публичной власти. Данный вывод обусловлен анализом сово- купности установленных в Российской Федерации существенных условий налогообложения, а также характерных признаков и отличительных черт с точки зрения подхода к федера- лизму как к определенной системе политико-правовых, бюджетно-экономических и социаль- но-культурных особенностей функционирования федеративного государства.


Автор: Зайцев М. М.


Рубрика: Финансовое право


DOI: 10.17803/1994-1471.2018.93.8.085-093


Читать статью полностью

Аннотация: В статье рассмотрены вопросы денежного обращения на примере развития института национальной платежной системы, появившегося с принятием Закона о нацио- нальной платежной системе в 2011 году. Проанализированы положения стратегии развития национальной платежной системы, задачи и цели ее принятия. Дана оценка развивающейся платежной системы Мир и представлены ее международные аналоги. Целью настоящего исследования является анализ действующего российского законодательства на предмет со- вершенствования национальной системы платежных карт.


Автор: Арзуманова Л. Л.


Рубрика: Финансовое право


DOI: 10.17803/1994-1471.2018.93.8.085-093


Читать статью полностью

Аннотация: В статье рассматриваются российский и международные подходы к опреде- лению налогового резидентства, а также критерии, положенные в основу определения налогового резидентства организаций. Анализируются последние изменения в российской налоговом законодательстве, связанные с определением резидентства организаций. Да- ется сравнительно-правовой анализ российского и международных подходов к определе- нию налогового резидентства организаций.


Автор: Рождественская Т. Э., Гузнова Е. А.


Рубрика: Финансовое право


DOI: 10.17803/1994-1471.2018.93.8.085-093


Читать статью полностью

Аннотация: Настоящая статья посвящена рассмотрению особенностей правового по- ложения Государственной корпорации «Росатом» как участника финансовых правоотно- шений. На основе проведенного исследования автор делает вывод, что Государственная корпорация «Росатом» является участником вертикальных финансовых правоотношений в качестве подчиненного (пассивного) субъекта (налогоплательщик, валютный резидент, объект финансового контроля); вертикальных финансовых правоотношений в качестве властного (активного) субъекта, наделенного государством полномочиями по образова- нию, распределению (перераспределению), использованию и контролю за использованием государственных финансов в публичном интересе (главный распорядитель бюджетных средств, субъект финансового контроля); горизонтальных финансовых правоотноше- ний в качестве одной из равноправных сторон публичного договора в финансовом праве. Автор также приходит к заключению, что Государственная корпорация «Росатом» об- ладает особым правовым статусом, который позволяет сочетать функции управления атомной отраслью с решением хозяйственных задач.


Автор: Барамидзе Г. А.


Рубрика: Финансовое право


DOI: 10.17803/1994-1471.2018.93.8.085-093


Читать статью полностью

Аннотация: Финансовый сектор играет важную роль в экономике каждой страны. Рос- сия не является исключением в том смысле, что после политических санкций, введенных против нашей страны, особенно актуальным стал вопрос улучшения инвестиционного климата в стране. В этой связи исламские финансы могут служить тем самым источни- ком внутреннего финансового резерва, позволяющего наладить отношения со странами Персидского залива и одновременно дать импульс отстающим секторам экономики.


Автор: Беккин Р. И., Алискеров М. С.


Рубрика: Финансовое право


DOI: 10.17803/1994-1471.2018.93.8.085-093


Читать статью полностью

Аннотация: Статья посвящена изучению особенностей исламской финансовой модели. Ключевой вывод статьи — исламские финансы не являются полноценно сложившейся мо- делью финансовых отношений. Исламская финансовая модель не имеет пока собственных разработок по целому ряду методических вопросов, вытекающих из требований шариата к финансам, и использует решения, заимствованные из традиционных финансов. Поэто- му, несмотря на название, исламская финансовая модель моделью еще не стала и даже при наличии серьезных перспектив остается составной частью традиционной финансо- вой системы.


Автор: Яндиев М. И.


Рубрика: Финансовое право


DOI: 10.17803/1994-1471.2018.93.8.085-093


Читать статью полностью

Аннотация: Настоящая статья посвящена изучению особенностей определения нало- гового резидентства, сложившихся в международной практике. В статье на основании анализа судебных дел рассматриваются основные критерии определения налогового рези- дентства, в частности критерии: места центрального управления и контроля (common law test for corporate residence); места инкорпорации (place of incorporation); места эффек- тивного управления и контроля (place of effective management).


Автор: Рождественская Т. Э., Гузнова Е. А.


Рубрика: Финансовое право


DOI: 10.17803/1994-1471.2018.93.8.085-093


Читать статью полностью

Аннотация: В статье на основе сравнительно-правового исследования изучена правовая природа и признаки фискальных сборов и парафискальных платежей. В работе сопостав- лены доктринальные понятия фискальных сборов и парафискалитетов, предложенные ведущими представителями науки финансового права; сформулировано авторское опре- деление парафискалитета как обязательного платежа, устанавливаемого публичной властью для целевого финансирования деятельности лиц, осуществляющих публичные функции и не являющихся органами государственной власти и органами местного само- управления, зачисляемого в обособленный фонд, не участвующий в финансировании общих расходов бюджета.


Автор: Корнев А. Д.


Рубрика: Финансовое право


DOI: 10.17803/1994-1471.2018.93.8.085-093


Читать статью полностью

Аннотация: В статье рассматриваются особенности действия принципов бюджетной системы Российской Федерации в отношении различных видов обязательных платежей фискальной направленности. Определяются пределы действия названных принципов в от- ношении фондов денежных средств, формируемых в результате взимания данных пла- тежей. Проведена классификация обязательных платежей фискальной направленности в соответствии с уменьшением роли законодательных актов в закреплении элементов их конструкций. Автором выделяется и обосновывается главный признак для идентифи- кации того или иного обязательного платежа в качестве парафискального. Отмечается усиление заинтересованности предпринимательского сообщества в совершенствовании системы неналоговых платежей. Автор приходит к выводу, что наличие парафискалите- тов в правовой системе Российской Федерации ведет к ряду правовых проблем, а оценке перспектив реформирования системы неналоговых платежей должно предшествовать уточнение правовой природы ее элементов.


Автор: Воронцов О. Г.


Рубрика: Финансовое право


DOI: 10.17803/1994-1471.2018.93.8.085-093


Читать статью полностью

Авторизация