Научные журналы
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)


Гражданское и семейное право

Статьи в номере 12 за 2018 год

Аннотация: Статья посвящена теоретическому осмыслению новой модели гражданско-пра- вового охранительного правоотношения — правоотношения по защите прав и охраняемых законом интересов участников недействительной сделки. Необходимость формулирования понятия, определения особенностей данного правоотношения приобрели актуальность в связи с изменением законодательного подхода к трактовке условий признания сделок недей- ствительными. На сегодняшний день недействительность не связывается исключительно с дефектом в структуре сделки: легальное указание на необходимость нарушения чьих-либо прав и охраняемых законом интересов фактом совершения и (или) исполнения ничтожной или оспоримой сделки свидетельствует о новом подходе к недействительности сделок как к вредоносной правовой ситуации. Юридической формой защиты прав и охраняемых законом интересов, нарушенных такой сделкой, как раз и выступает правоотношение по защите участников недействительной сделки. В статье анализируются особенности правоотношения по защите прав и охраняемых законом интересов участников недействительной сделки в части оснований возникновения, динамики с учетом нашедших отражение в гражданском законодательстве форм недействительности. Делаются выводы о нетождественности такого правоотношения реституционной правовой связи, об относительной самостоятельности последней. Обосновывается специфика субъек- тов, объекта, содержания правоотношения по защите участников недействительной сделки, формулируется его понятие.


Автор: Гончарова В. А.


Рубрика: Гражданское и семейное право


DOI: 10.17803/1994-1471.2018.97.12.078-084


Читать статью полностью

Аннотация: В настоящее время в образовательных организациях для повышения качества образования используется сетевая форма реализации образовательных программ. Одним из основных документов, подтверждающих реализацию образовательных программ в обра- зовательной организации посредством сетевой формы, является договор о сетевой форме. Использование образовательными организациями рассматриваемой формы обусловило появле- ние новых проблем и вопросов, связанных не только с содержанием договора о сетевой форме реализации образовательных программ, но и с процессом образовательной деятельности в рамках сетевого взаимодействия. Автором изучены общественные отношения, связанные с оказанием образовательных услуг, возникающих с использованием сетевой формы реализа- ции образовательных программ, в частности их особенности с точки зрения гражданского законодательства. В статье рассмотрена юридическая сущность договора о сетевой форме реализации образовательных программ и выработана дефиниция понятия этого договора. Автором проанализирован субъектный состав договора о сетевой форме реализации образо- вательных программ, сделана попытка разграничить понятия: образовательная организация, организация, осуществляющая обучение, и организация, осуществляющая образовательную деятельность. В статье предлагается классификация договоров о сетевой форме. Автор останавливается и на вопросе использования имущества при сетевой форме реализации об- разовательных программ. Также автором рассматривается соотношение договора о сетевой форме и договора о взаимовыгодном сотрудничестве. Представлена судебная практика по спорам, возникающим из обязательных условий договоров о сетевой форме реализации об- разовательных программ. Проанализированы наиболее существенные проблемы правового регулирования, а также сформулированы предложения по изменению перечня обязательных условий договора о сетевой форме реализации образовательных программ.


Автор: Бердышева С. Н.


Рубрика: Гражданское и семейное право


DOI: 10.17803/1994-1471.2018.97.12.085-095


Читать статью полностью

Аннотация: В статье рассмотрены проблемы, связанные с взысканием алиментов на не- совершеннолетних детей. Констатируется, что при всем разнообразии репрессивных мер, используемых в отношении неплательщика, проблема взыскания алиментов остается ак- туальной. В связи с этим следует поставить вопрос о формировании правовых механизмов, которые мотивировали бы родителей к исполнению обязанностей по содержанию ребенка, с которым они не проживают. Социологические исследования показывают, что сомнения плательщиков в том, что такие алименты используются по назначению, являются значи- мым препятствием для исполнения ими своих обязанностей. В связи с этим обосновывается предложение об установлении обязанности представлять отчет об использовании алимен- тов лицом, которое фактически их получает и должно их использовать в интересах ребенка. Алименты на несовершеннолетних детей имеют целевое назначение и используются лицом, фактически их получающим, в интересах иного лица. В связи с этим усматривается сходство с гражданскими правоотношениями, в рамках которых осуществляется использование чужих денежных средств, что предусматривает предоставление отчетов. Поскольку законопроект, содержащий подобные предложения, вносился в Государственную Думу, кратко представлена история его рассмотрения, сделан вывод, что при наличии у законопроекта определенных недостатков мотивы отклонения не были достаточно обоснованными. Предлагая данный правовой механизм, автор оговаривает случаи, когда его применение недопустимо исходя из особенностей субъектного состава. Обозначаются правовые последствия неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязанностей по предоставлению отчетов, как существующие, так и те, которые могли бы быть установлены в последующем. Введение системы отчет- ности расходования средств на несовершеннолетнего ребенка не только повысит культуру постразводных отношений, но и обеспечит реализацию интересов самого ребенка.


Автор: Алиментные правоотношения: в поисках баланса интересов


Рубрика: Гражданское и семейное право


DOI: 10.17803/1994-1471.2018.97.12.096-103


Читать статью полностью

Статьи в других номерах

Аннотация: Автор рассматривает вопрос соотношения понятий «прекращение трудового договора», «расторжение трудового договора» и «увольнение работника» на основе анализа трудового законода- тельства и научной литературы. Предлагаются критерии разграничения данных понятий, учитывая важность данного вопроса, затрагивающего права и обязанности работника и работодателя.


Автор: Гладков Н.Г.


Рубрика: Гражданское и семейное право


DOI: 10.17803/1994-1471.2018.97.12.096-103


Читать статью полностью

Аннотация: В данной статье научный анализ по теоретическим и практическим вопросам публич- но-правовых и частноправовых особенностей государственных служебных отношений охватывает следующие направления. Осуществляемое в современной Азербайджанской Республике строитель- ство правового государства, являясь многогранным и сложным процессом, характеризуется ком- плексной системой. Одной из составных частей этой системы и является институт государствен- ной службы. Государственная служба является одним из основных средств обеспечения реа лизации государственной власти и государственного управления. Современная государственная служба ха- рактеризуется социаль ными, политическими и правовыми аспектами. Наличие различных элемен- тов правовых аспектов в системе государственной службы привлекает особое внимание. С этой точки зрения государственная служба как правовая категория содержит систему комплексных от- ношений. В то же время следует отметить, что право государственной службы в Азербайджан- ской Республике как самостоятельная отрасль права находится на стадии формирования. Усовершенствование правовой базы, регулирующей деятельность государственных служащих, и вопрос принятия новых правовых актов являются одной из актуальных проблем, требующих раз- решения. Воп рос отнесения норм, регулирующих деятельность государственных служащих в сфе- ре публично-правовых или частноправовых отношений, представляет большой научный интерес. В целом этот вопрос имеет большое значение в определении правового статуса государственных служащих. Нормы различных отраслей права, соединившись, создали систему правовых отношений государственной службы. Правовые отношения, возникающие внутри этой системы, характеризу- ются сложными внутренними компонентами. Одной из актуальных проблем в системе правовых отношений государственной службы, требующих научного анализа, является именно определение публично-правовых и частноправовых особенностей этих отношений.


Автор: Захарова П. В.


Рубрика: Гражданское и семейное право


DOI: 10.17803/1994-1471.2018.97.12.096-103


Читать статью полностью

Аннотация: В статье рассматриваются проблемы учета амортизационного износа при возмеще- нии вреда, вызванного повреждением транспортного средства. Автор приходит к выводу, что в ре- зультате повреждения транспортного средства и последующего возмещении вреда с учетом амор- тизационного износа у потерпевшего лица могут возникнуть убытки в виде дополнительных зат- рат на приобретение запасных частей и деталей ввиду того, что денежных средств, взысканных с учетом износа, может оказаться недостаточно для покрытия расходов на полное восстановление транспортного средства. По мнению автора, такие убытки имеют косвенное отношение к факту причинения вреда (повреждению транспортного средства), так как возникают в результате не толь- ко данного факта, но и других сопутствующих ему обстоятельств. Делая вывод о косвенном харак- тере убытков и недопустимости их взыскания, автор выдвигает тезис о том, что взыскание вреда без учета износа фактически означает взыскание косвенных убытков, что является недопустимым. Следовательно, наиболее приемлемым видится подход возмещения вреда с учетом износа, так как он восстанавливает экономическое положение лица, которое существовало до причинения вреда, и исключает взыскание косвенных убытков.


Автор: Волконитин А. С.


Рубрика: Гражданское и семейное право


DOI: 10.17803/1994-1471.2018.97.12.096-103


Читать статью полностью

Аннотация: Вследствие масштабного реформирования Гражданского кодекса РФ и планируемого введения в правовую ткань гражданского законодательства института владения в статье рас- сматривается актуальный вопрос об одном из способов защиты фактического владения — владель- ческого иска. В работе дается определение владельческого иска, анализируется его конструкция, акцентируется внимание на спорных положениях, рассматривается вопрос о последствиях удовлет- ворения владельческого иска.


Автор: Удод Д. Д.


Рубрика: Гражданское и семейное право


DOI: 10.17803/1994-1471.2018.97.12.096-103


Читать статью полностью

Аннотация: Статья посвящена институту злоупотребления правом в России в свете первого блока поправок в ГК РФ. Рассматривается исторический контекст внесения изменений в ст. 10 ГК РФ в рам- ках позиции ВАС РВ и Концепции гражданского законодательства. Поправки в статью о злоупотреб- лении правом были продиктованы практикой, но остается вопрос, насколько хорошо эти новеллы реализуются сейчас. Статистические данные показывают, что ст. 10 стала применяться судьями в десятки раз чаще. Такая ситуация неразрывно связана с опасностью судейского усмотрения. Интерес вызывает подход французской правовой системы, где злоупотребление правом и недобросо- вестное поведение не являются синонимами, что исключает наличие в практике двух равнозначных терминов. Кроме того, необходимо исходить из того, что в континентальной правовой семье судья должен сначала стараться применить конкретную норму права и лишь при ее отсутствии в исклю- чительных случаях обращаться к принципам гражданского законодательства.


Автор: Липовцева Д. А.


Рубрика: Гражданское и семейное право


DOI: 10.17803/1994-1471.2018.97.12.096-103


Читать статью полностью

Аннотация: Статья посвящена проблемам правового регулирования прекращения договора о реализа- ции туристского продукта. Проанализированы положения законодательства о туристской деятельно- сти, устанавливающие особые основания расторжения именно данного вида договора, а также поря- док и последствия расторжения договора о реализации туристского продукта по особым основаниям. В целях устранения выявленных противоречий между нормами специального закона и общими положе- ниями гражданского законодательства внесено предложение исключить из содержащегося в специаль- ном законе перечня случаев существенного изменения обстоятельств те, которые по своей природе не отвечают признакам такого изменения обстоятельств, а также преобразовать данный перечень из закрытого в открытый. Выявлен правовой пробел в регулировании рассматриваемых вопросов в виде отсутствия точных признаков документов, подтверждающих наличие обстоятельств, свидетель- ствующих об угрозе жизни, здоровью или имуществу туриста в стране (месте) пребывания и являющих- ся основанием для расторжения договора в особом порядке, в связи с чем предложено законодательно за- крепить статус таких документов за сообщениями, публикуемыми уполномоченными органами власти.


Автор: Барабанова П. С.


Рубрика: Гражданское и семейное право


DOI: 10.17803/1994-1471.2018.97.12.096-103


Читать статью полностью

Аннотация: Договор об установлении узуфрукта является самостоятельным гражданско-правовым договором. Исходя из положений законопроекта о внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации (далее — Законопроект), автор статьи раскрывает правовую природу договора об уста- новлении узуфрукта, рассматривает его конститутивные признаки, существенные условия, права и обязанности сторон


Автор: Мацакян Г. С.


Рубрика: Гражданское и семейное право


DOI: 10.17803/1994-1471.2018.97.12.096-103


Читать статью полностью

Аннотация: В статье рассмотрено понятие «право на постройку» и его отличие от смежных по- нятий, кратко освещена история развития и причины возникновения права застройки во Франции и в России, проанализированы ситуации возникновения права на постройку на уже застроенном и еще незастроенном земельном участке в рамках института права застройки, а также выявлена правовая природа права на постройку по российскому и французскому законодательству


Автор: Путря К. Е.


Рубрика: Гражданское и семейное право


DOI: 10.17803/1994-1471.2018.97.12.096-103


Читать статью полностью

Аннотация: В статье анализируется правовое положение публично-правовых образова- ний как участников гражданско-правовых отношений. Проводится исторический анализ изменения представлений о правовом статусе этих субъектов. Рассматривается харак- тер и особенности правоспособности публично-правовых образований. Обосновывается необходимость пересмотра концепции правового положения публично-правовых образо- ваний как участника гражданских отношений.


Автор: Мочалов С. Ю.


Рубрика: Гражданское и семейное право


DOI: 10.17803/1994-1471.2018.97.12.096-103


Читать статью полностью

Аннотация: Усыновительские правоотношения выступают в качестве альтернативных (факультативных) родительских правоотношений. Для них установлен особый порядок приобретения, приравненный к рождению. Данный тезис находит свое подтверждение не только в семейном законодательстве, но и в иных отраслях права. Требуется закрепле- ние в семейном законодательстве понятия «семья», в которое должны быть включены субъекты как биологического родительства, так и альтернативного социального роди- тельства (усыновители и усыновляемые). На государственном уровне в качестве приори- тетных направлений государственной семейной политики следует закрепить развитие ответственного родительства (усыновления), презумпцию добросовестности осущест- вления родительских прав, распространяя ее в полной мере и на усыновительские право- отношения.


Автор: Шахова Е. С.


Рубрика: Гражданское и семейное право


DOI: 10.17803/1994-1471.2018.97.12.096-103


Читать статью полностью

Аннотация: Статья посвящена исследованию места аналогии в системе российского гражданского права. Автором обосновывается целесообразность отнесения аналогии к категории «правовой институт». Сделан вывод, что аналогию в цивилистике можно классифицировать как сложный, смешанный, материальный, общий, регулятивный и функциональный правовой институт. Дается развернутая характеристика каждой из классификаций. На основании анализа института аналогии выявлено, что аналогия права наравне с аналогией закона выступают в качестве субинститутов аналогии. Обеспечи- вают единое организационное начало для правовой оценки обстоятельств, не урегули- рованных нормами права. Несмотря на различное внутреннее содержание, преследуют единую цель — преодоление правового пробела.


Автор: Романенко Д. И.


Рубрика: Гражданское и семейное право


DOI: 10.17803/1994-1471.2018.97.12.096-103


Читать статью полностью

Аннотация: Автор затрагивает проблему соотношения судьбы строения и земельно- го участка, на котором оно возведено. Анализируется процесс становления принципа superficies solo cedit в российском праве: единство судьбы, элементы единого объекта, сло- жившиеся на практике. Главный вывод — отечественным правопорядком данный прин- цип воспринят только частично. Также в статье рассматриваются основные изменения, касающиеся данного процесса, которые будут иметь место в рамках реформы вещного права, предлагаются отдельные усовершенствования новых положений, которые способ- ствовали бы дальнейшему становлению данного принципа. Принцип superficies solo cedit в конечном итоге должен привести к вещному единству зе- мельного участка и объектов, прочно с ним связанных. Автор заключает, что данный про- цесс уже завершился в отношении ряда объектов. Основной проблемой на сегодняшний день, по мнению автора, является завершение данного процесса в отношении строений.


Автор: Ким С. Г.


Рубрика: Гражданское и семейное право


DOI: 10.17803/1994-1471.2018.97.12.096-103


Читать статью полностью

Аннотация: В статье рассматривается проблема нахождения в залоге жилого помеще- ния с несогласованной перепланировкой и (или) переустройством. Автор статьи вво- дит понятие рисков «идентификации», которые несет залогодержатель жилого по- мещения с несогласованной перепланировкой и (или) переустройством. Определяются предпосылки возникновения, содержание, правовые последствия и видовая принадлеж- ность данных рисков. Анализируется вопрос о судьбе права залога и обращения взыска- ния на заложенное жилое помещение с несогласованной перепланировкой и (или) пере- устройством.


Автор: Бочарникова К. В.


Рубрика: Гражданское и семейное право


DOI: 10.17803/1994-1471.2018.97.12.096-103


Читать статью полностью

Аннотация: Статья посвящена анализу практики Верховного Суда РФ в сфере применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. В основу статьи положен анализ правовой аргументации заказчиков, поставщиков и кон- трольных органов по спорам в рамках контрактной системы. Отдельное внимание уделено практике подготовки заказчиками технического задания в ча- сти описания объекта закупки. В работе показаны спорные вопросы соотношения обеспечения исполнения обязательств по контрактам и антидемпинговых мер, приведены примеры судебных дел по вопросу допусти- мости использования в документации о закупке товарных знаков. В статье представлен критический анализ практики Верховного Суда РФ по вопросам при- менения оператором электронной площадки мер ответственности к участникам закупки. По итогам анализа судебной практики сформулированы практические выводы и рекоменда- ции, направленные на формирование единых подходов к применению законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок.


Автор: Тасалов Ф. А.


Рубрика: Гражданское и семейное право


DOI: 10.17803/1994-1471.2018.97.12.096-103


Читать статью полностью

Аннотация: В статье выделены и проанализированы отдельные проблемы законодатель- ного регулирования оборотоспособности объектов гражданских прав. Обращено внимание на недостатки законодательной техники, допущенные при формулировании ст. 129 ГК РФ, ее неполноту и противоречие с соответствующими правилами специального законода- тельства. В частности, отмечено различие содержания термина «оборотоспособность» в данной норме и иных законодательных актах, показана необходимость расширения крите- рия ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав в совершении сделок по специальному разрешению. Автором предложены возможные варианты разрешения данных проблем и противоречий. Высказаны критические замечания относительно исключения из содержания ст. 129 ГК РФ правил об обращении изъятых из оборота объектов, которые в силу Федерального закона от 2 июля 2013 г. № 142-ФЗ «О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» признаны ограниченны- ми в обороте. В связи с этим предложено законодательное выделение необоротоспособной группы объектов, которые, по мнению автора, могут разграничиваться на три категории: необоротоспособные объекты в силу присущих им естественных свойств, указаний закона, либо неразрывной связи с определенным участником гражданского оборота. Статья может быть полезной научным работникам, преподавателям, аспирантам, ма- гистрантам, студентам юридических факультетов, а также всем интересующимся про- блемами гражданского права.


Автор: Борисова Л. В.


Рубрика: Гражданское и семейное право


DOI: 10.17803/1994-1471.2018.97.12.096-103


Читать статью полностью

Аннотация: На основе ретроспективного анализа российского законодательства (доре- волюционного, советского и современного) и доктрины выведены сущностные характери- стики обмана (обманных действий) в праве. В целях оптимизации взаимодействия частного и публичного права, а также применения гражданского и уголовного права осуществлено сравнение обманных действий по ста- тье 179 Гражданского кодекса и статье 165 Уголовного кодекса. При этом наряду с дей- ствующим законодательством использованы судебные акты и научные исследования. Особое внимание уделено субъектному составу правоотношений, в т.ч. понятиям «соб- ственник» и «иной владелец имущества» в гражданском и уголовном праве; основаниям ответственности, в т.ч. факту причинения вреда, причинной связи; формам причинения имущественного ущерба путем обмана; понятию «имущество» в гражданском и уголов- ном праве; разграничению обмана и заблуждения. В результате выявлены схожесть составов правонарушений в части противоправности, субъективной стороны преступления, пересечение понятий вреда в гражданском и уго- ловном праве; такие тенденции развития законодательства, как сужение круга составов в статье 179 Гражданского кодекса, декриминализация ряда составов, входивших ранее в статью 165 Уголовного кодеса.


Автор: Долинская В. В., Шишко И. В.


Рубрика: Гражданское и семейное право


DOI: 10.17803/1994-1471.2018.97.12.096-103


Читать статью полностью

Аннотация: Статья посвящена актуализации правового регулирования отношений по компенсации морального вреда в контексте систематизации проблем их законодатель- ной регламентации. В целях формулирования направлений актуализации правовой регла- ментации института компенсации морального вреда в статье рассмотрены, обобщены (сгруппированы) отдельные проблемы правового регулирования отношений по компен- сации морального вреда, которые неоднократно обсуждались и анализировались отече- ственными цивилистами, изучены способы их решения. К числу таких проблем тради- ционно относят: необоснованное ограничение способов компенсации морального вреда, отсутствие полного и адекватного определения дефиниции морального вреда, отдель- ные коллизии терминологического аппарата, отсутствие как полного перечня критериев определения величины компенсации морального вреда, так и методики установления раз- мера компенсации морального вреда. Систематизация проблем правового регулирования компенсации морального вреда позволила обосновать и обособить отдельные направле- ния актуализации правовой регламентации рассматриваемого института: 1) совершенствование понятийного аппарата института компенсации морального вреда; 2) совершенствование правового регулирования индивидуализации и дифференциации компенсации морального вреда; 3) закрепление на законодательном уровне методики определения размера компенсации морального вреда.


Автор: Багдасарова А. Э.


Рубрика: Гражданское и семейное право


DOI: 10.17803/1994-1471.2018.97.12.096-103


Читать статью полностью

Аннотация: В статье представлены основные итоги круглого стола «Новеллы граждан- ского законодательства и судебной практики по вопросам исполнения и обеспечения ис- полнения обязательств», состоявшегося 16 февраля 2017 г. в Московском государствен- ном юридическом университете имени О.Е. Кутафина (МГЮА), также представлено краткое содержание выступлений участников. Концепция круглого стола базировалась на основных результатах реформы обязатель- ственного права в Российской Федерации, новых тенденциях в цивилистической науке и в правоприменительной практике. Также была учтена судебная практика, в которой содержатся новые подходы к толкованию современного российского обязательственного права. В связи с этим особое значение придавалось актам Верховного Суда РФ (постановле- ния Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», от 22 ноября 2016 г. № 54 «О некоторых вопросах применения общих по- ложений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении»). При проведении круглого стола участниками и модераторами были представлены основ- ные направления современной цивилистической науки в области теоретических и прак- тических проблем исполнения и обеспечения исполнения обязательств в свете граждан- ско-правовой реформы.


Автор: Подузова Е. Б.


Рубрика: Гражданское и семейное право


DOI: 10.17803/1994-1471.2018.97.12.096-103


Читать статью полностью

Аннотация: В результате реформы обязательственного права в § 3 гл. 23 ГК РФ «Обе- спечение исполнения обязательств» появились нормы об отдельных видах залога, среди которых особое место отводится залогу обязательственных прав (требований). В статье рассматривается сложная структура договорных связей при залоге прав, вы- деляются особенности взаимоотношений между залогодержателем, должником по ос- новному обязательству и залогодателем — третьим лицом; анализируются внутренние и внешние отношения между указанными субъектами. Обосновывается вывод о том, что применение правил о поручительстве к отношениям между залогодержателем, залогодателем — третьим лицом и должником по основному обязательству противоречит правовой природе залога. Применительно к залогу обяза- тельственных прав закон устанавливает специальные правила, которые позволяют вы- делить существенные отличия в регулировании отношений по поручительству и залогу прав. Сделан вывод, что при поручительстве законодатель предусматривает конструк- цию суброгации, которая неприменима при залоге прав (обременении прав). Кредитор по основному обязательству (залогодержатель) на основании договора залога требований становится держателем права, поэтому при залоге прав действует, в отличие от по- ручительства, иной механизм, несовместимый ни с цессией, ни с суброгацией. Ставится под сомнение предусмотренное ГК РФ открытие залогового счета залогодате- ля, к которому применяются правила о договоре залога прав по договору банковского сче- та. Аргументирован вывод о возможности открытия номинального счета залогодателя. Заключение договора номинального счета между банком и владельцем счета — залогода- телем с участием бенефициара-залогодержателя дает возможность избежать усложне- ния структуры отношений между указанными лицами при залоге прав и сохранить баланс интересов каждой стороны при исполнении обеспеченного залогом прав обязательства.


Автор: Василевская Л. Ю.


Рубрика: Гражданское и семейное право


DOI: 10.17803/1994-1471.2018.97.12.096-103


Читать статью полностью

Аннотация: В статье отмечается, что правовой механизм государственных закупок у со- циально ориентированных предпринимателей нуждается в совершенствовании. В част- ности, одной из таких проблем, требующей решения, является вопрос надлежащего обе- спечения обязательства поставщика социальных услуг. Отмечается, что начинающие предприниматели, претендующие на получение статуса «поставщика социальных услуг», не обладают необходимой для обеспечения государственного контракта имущественной базой и испытывают трудности при обращении в финансово-кредитные организации, предоставляющие банковские гарантии. Даются научно-практические рекомендации по решению этого проблемного вопроса. Обо- сновывается необходимость закрепления требования о безвозмездном предоставлении публичной гарантии как способа обеспечения обязательства поставщика социальных услуг. Поддерживается позиция о комплексной, полиотраслевой правовой природе пу- бличной гарантии. Обращается внимание на то, что без существенной государственной финансовой поддержки негосударственных субъектов рынка социальных услуг сложно рас- считывать на реальную конкуренцию в сфере социального обслуживания.


Автор: Барков А. В.


Рубрика: Гражданское и семейное право


DOI: 10.17803/1994-1471.2018.97.12.096-103


Читать статью полностью

Авторизация