Научные журналы
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)


Теоретические проблемы отраслей права

Аннотация: Статья посвящена теоретическим аспектам правового обеспечения охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при пользовании недрами. По результатам анализа законодательства выделяются теоретические особенности охраны окружающей среды при пользовании недрами как специального вида природоохран- ной деятельности. Особенности данной деятельности обуславливаются сложным харак- тером соответствующих правоотношений, проявляющихся: 1) в особенностях природного объекта, подлежащего охране; 2) специальных требованиях законодательства, предъявляемых к содержанию проект- ной документации на пользование недрами, и к субъектам права пользования недрами; 3) особом порядке предоставления участков недр в пользование; 4) специфике природоохранных мероприятий, установленных действующим законода- тельством. На основе исследования наиболее проблемных теоретических аспектов толкования по- нятия «безопасность», а также анализа соотношения экологической безопасности с ины- ми видами безопасности выявляется специфика обеспечения экологической безопасности при пользовании недрами, обуславливаемая потенциальной экологической опасной дея- тельностью производственных объектов, связанных с пользованием недрами, для окру- жающей среды и здоровья человека. Формулируется понятие экологически опасной деятельности в сфере недропользования, приводится классификация данной деятельности по критерию возможных негативных последствий для окружающей среды и здоровья человека, доказывается необходимость введения дополнительных коэффициентов, которые должны влиять на порядок отнесе- ния производственных объектов, связанных с пользованием недрами, к тому или иному классу опасности, а также обосновывается предложение о необходимости учета тре- бований в сфере обеспечения экологической безопасности при пользовании недрами в до- кументах государственного стратегического планирования.


Автор: Агафонов В. Б.


Рубрика: Теоретические проблемы отраслей права


Читать статью полностью

Аннотация: В статье рассмотрен широкий комплекс проблем в области государствен- ного управления охраной окружающей среды, имеющих системный характер. К таковым автор относит: непоследовательность деятельности органов государственной власти в реализации государственной политики средствами государственного управления, из- менение целей государственной политики и управления в области охраны окружающей среды, каковыми все больше становятся обеспечение экономической эффективности де- ятельности государства, игнорирование изменений содержания экологической функции, которая развивается вместе с обществом. Излагаются подходы, направленные на пере- осмысление указанных проблем и корректировку содержания деятельности государства. Показано, что системной проблемой совершенствования государственного управления в области охраны окружающей среды является проблема определения его целей. Она тесно связана с административной реформой, продолжающейся в государстве. Последняя своей задачей ставит повышение эффективности государства. Причем вслед за не самыми луч- шими образцами административных реформ, проведенных в зарубежных государствах и реализующих так называемый концепт нового государственного менеджмента, эффек- тивность государства измеряется экономической эффективностью деятельности госу- дарства и государственных органов. Отсюда — государственные услуги, перечень, коли- чество и качество которых можно измерить в денежном эквиваленте. Автором выделяется системная проблема, заключающаяся в нерешенности вопроса о со- держании экологической функции государства. Поскольку государственное управление в области охраны окружающей среды является способом реализации экологической функ- ции государства, содержание последней предопределяет границы государственного воз- действия на экологические отношения (экологическую сферу). Автор считает важным во- прос о том, охватывает ли экологическая функция государства всю сферу общественных экологических отношений.


Автор: Русин С. Н.


Рубрика: Теоретические проблемы отраслей права


Читать статью полностью

Аннотация: Автор раскрывает ключевые термины водного права — водные объекты и водный фонд — в контексте разнообразных правоотношений. Автор выявляет соотно- шение этих терминов с понятием недвижимости, водохозяйственного комплекса, рассма- тривает их сквозь призму государственного наблюдения, учета и районирования водного фонда. Водные объекты общего пользования также не ушли от внимания автора. Приме- няются следующие методы научного исследования: исторический, сравнительного анали- за и экстраполяции. Приводится опыт стран ЕС (Нидерландов) и Японии. Водный фонд России — не просто основа водного хозяйства, но и неизменная основа всей экономики. Снижение качества и количества водных ресурсов неизбежно пагубно скажет- ся на жизни российского общества. Статья имеет разветвленное внутреннее строение, выраженное в подзаголовках. Авто- ром дана постановка проблемы. В критическом ключе даны положения советского и за- тем российского законодательства. Акцент делается на ВК РФ 1995 и 2006 гг. Важное значение для автора имеет классификация водных объектов. Как указывается в ст. 5 ВК РФ, в зависимости от особенностей режима, физико-географических, морфо- метрических и других особенностей водные объекты имеют непростую градацию. Для задач данной статьи прежде всего важно деление на поверхностные и подземные водные объекты. Исходя из ст. 5 ВК РФ, в понятие «поверхностный водный объект» входят не только водные массы, но и покрытые ими земли в пределах береговой линии. Здесь име- ет место обязательный признак поверхностных водных объектов — соединение земли и воды. В связи с этим осмысляется сложный вопрос о том, имеют ли поверхностные водные объекты в своем составе недвижимость. Раскрывается значение мониторинга и учета водных объектов в специальном реестре для водохозяйственного комплекса, рассматриваются вопросы гидрографического райо- нирования и водохозяйственной документации. Обращается внимание читателя на важную особенность России: многие водные объек- ты вообще не вовлечены или крайне слабо вовлечены в водохозяйственный комплекс. На- пример, многие сибирские реки пока не втянуты в орбиту водохозяйственного комплекса России и образуют резерв развития водного хозяйства. Между тем, не имея официальных пользователей (указанных в водном реестре), данные водные объекты нередко испытыва- ют негативное воздействие от эпизодических пользователей.


Автор: Сиваков Д. О.


Рубрика: Теоретические проблемы отраслей права


Читать статью полностью

Аннотация: В статье проанализированы основные положения Федерального закона «О потребительском кредите (займе)», выявлены проблемы в правовом регулировании и предложены рекомендации по их разрешению. Необходимость развития потребительского кредитования, в том числе обеспечение га- рантий прав потребителей при использовании потребительского кредита, формирова- ние механизмов защиты указанных прав в случае их нарушения, имеет важное значение для развития не только собственно потребительского кредитования, но и рынка банков- ских услуг и экономики в целом. В соответствии с этим для всестороннего обеспечения прав и законных интересов заемщиков как потребителей, предусмотренных Федераль- ным законом «О потребительском кредите (займе)», необходимо решение следующих за- дач: — развитие форм и методов государственного контроля за соблюдением банковского законодательства, законодательства о конкуренции, рекламе, закона о защите прав потребителей, а также развития способов взаимодействия Центрального банка РФ и его территориальных учреждений при осуществлении банковского надзора с Феде- ральной антимонопольной службой и ее территориальными органами и Роспотреб- надзором; — повышение уровня правовой культуры и финансовой грамотности населения, вступа- ющего в договорные отношения с банками; — повышение профессионального уровня и качества правовой культуры сотрудников кре- дитных организаций, непосредственно работающих в отделах взыскания с заемщика- ми-гражданами. Нельзя не признать, что в данном Законе есть немало моментов, вызывающих неуверен- ность в беспроблемности их применения, и на оценку их действенности потребуется еще немало времени. Несмотря на это, нельзя не отметить, что сама идея принятия данного Закона заслу- живает уважения и вселяет надежду на то, что этот механизм позволит тем граж- данам, которые по объективным причинам попали в ситуацию неплатежеспособности, избавиться от бесконечного преследования кредиторов, от бесконечного начисления про- центов, пеней и штрафов. В любом случае перспективы для дальнейшего развития потребительского кредитования в России есть, но при условии устранения всех проблем и совершенствования кредитной системы в целом. Стратегия развития в этом отношении уже разработана властями, остается лишь неукоснительно и последовательно ее исполнить.


Автор: Казакова Е. Б.


Рубрика: Теоретические проблемы отраслей права


Читать статью полностью

Аннотация: В статье представлен анализ категории «экономическая деятельность» с различных позиций: законодательных, доктринальных, судебных. Несмотря на отсут- ствие определения экономической деятельности в российском законодательстве, норма- тивные правовые акты оперируют данным термином. Это создает проблемы правопри- менения, что проиллюстрировано примерами из судебной практики. Высказано мнение о том, что доктринальных суждений, имеющихся в правовых и судебных актах, недоста- точно. Необходимо законодательное закрепление рассматриваемого понятия, поскольку квалификация деятельности в качестве экономической влечет за собой наделение субъ- екта, ее осуществляющего, правами, возложение на него обязанностей, установление правовых механизмов обеспечения и защиты прав, а также иные правовые последствия. Содержательный анализ понятия «экономическая деятельность» продолжен обраще- нием к смежным категориям — «хозяйственная деятельность», «предпринимательская деятельность», «профессиональная деятельность», «приносящая доход деятельность», «торговая деятельность», «коммерческая деятельность». В частности, отмечено, что понятие «предпринимательская деятельность» в силу его законодательного закрепления и потребностей преподавания, является наиболее изучен- ным. Основные направления дискуссии по поводу дефиниции предпринимательской дея- тельности представлены в обобщенном виде. Также указано на важность разграничения получаемых предпринимателем доходов и доходов собственника и на противоречивую су- дебную практику. Обращено внимание на отсутствие легального определения понятия «профессиональная деятельность» и необходимость его закрепления в Законе о саморе- гулируемых организациях. Предложена конструкция такого определения. Представлены имеющиеся в теории позиции по вопросу о соотношении понятий предпринимательская и приносящая доход деятельность. Поддержано мнение о том, что термин «иная при- носящая доход деятельность» будет использоваться в качестве эквивалента термину «предпринимательская деятельность. Сделан вывод о том, что экономическая деятельность суть наиболее широкое, обобща- ющее понятие. Ее разновидностями являются хозяйственная, предпринимательская, профессиональная, приносящая доход, коммерческая, торговая деятельность. Каждая из них характеризуются различными признаками, позволяющими проводить разграничение и прослеживать соотношение рассматриваемых категорий, что находит проявление в законодательстве, судебной практике и является предметом научных исследований. Следствием дифференциации экономической деятельности является: попытка законода-теля дифференцировать категориальный аппарат применительно к: субъектам, такую деятельность осуществляющим; отраслям права, отраслям законодательства, учеб- ным дисциплинам. Высказано мнение о том, что формирование экономического права яв- ляется вектором развития доктрины, но не юридического образования.


Автор: Ершова И. В.


Рубрика: Теоретические проблемы отраслей права


Читать статью полностью

Аннотация: Статья посвящена такому способу защиты зарегистрированных прав на недвижимое имущество, как признание зарегистрированного права (обременения) от- сутствующим. Исследуется его правовая природа с позиции правоприменительных ак- тов судебных инстанций, также теоретических позиций цивилистической доктрины в целях установления связи с исковой давностью. В настоящее время к подобным от- ношениям существует два основных подхода. Первый — применение общего трехлет- него срока исковой давности согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ. Второй — неприменение сроков исковой давности в силу абз. 5 ст. 208 ГК РФ. Такая ситуация правовой неопределенно- сти проистекает из отсутствия ясности относительно в первую очередь правовой природы исследуемого способа защиты, что в итоге усложняет защиту прав, сведения о которых внесены в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. На практике это выливается в трудности избрания надлежащего спосо- ба защиты, ограниченного давностными сроками и зачастую приводит к невозможно- сти судебной защиты, сопряженной с утратой права на недвижимое имущество. С дру- гой стороны, зарегистрированное право может быть оспорено в любое время, в случае если право заявителя на обращение к суду не ограничено сроками исковой давности, то есть является негаторным.


Автор: Морева И. М.


Рубрика: Теоретические проблемы отраслей права


Читать статью полностью

Аннотация: В статье опровергается распространенное в науке семейного права мнение о том, что правовой статус родителей не зависит от наличия у них зарегистрированно- го брака, а рождение ребенка родителями, не состоящими в браке между собой, не влияет на права ребенка. Проанализированы особенности правового регулирования отношений при наличии или отсутствии брака между родителями ребенка, а также другие взаимо- связи с фактом регистрации брака. Автором выявлены и обобщены различия в основани- ях приобретения правового статуса, в особенностях осуществления родительских прав и исполнения родительских обязанностей. Обосновано мнение о необходимости изме- нить превалирующий на сегодняшний день подход к пониманию оснований возникновения родительского правоотношения. Отмечены преимущества и недостатки действующего порядка регистрации родительских прав и рождения ребенка, в том числе с использова- нием вспомогательных репродуктивных технологий. Определено значение факта реги- страции брака в установлении правового статуса несовершеннолетних родителей и при- менении специальных правил об участии несовершеннолетних родителей в воспитании детей. Рассмотрены эффективные и «неработающие» нормы законодательства в сфере защиты интересов детей и родителей при прекращении родителями семейных отноше- ний. Особое внимание уделено проблемам исполнения родительской обязанности по со- держанию ребенка в аспекте конфликта интересов ребенка и супруга его родителя, не являющегося вторым родителем. Показаны точки пересечения в правовой регламента- ции при совпадении в лице плательщика алиментов двух специальных семейно-правовых статусов — родителя и супруга. В результате сформулирован вывод о необходимости укрепления правового положения детей, рожденных вне брака, и их родителей. Предло- жены направления научного поиска достижения баланса в защите интересов участников родительских правоотношений, а также рекомендации по совершенствованию правопри- менительной практики и пути обновления семейного законодательства в сфере защиты прав родителей и детей, в том числе законодательства об алиментах.


Автор: Краснова Т. В.


Рубрика: Теоретические проблемы отраслей права


Читать статью полностью

Аннотация: В статье анализируются изменения правового института государственно- го экологического надзора, введенные с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей сре- ды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации"». Цель: дать оценку зако- нодательным нововведениям с точки зрения их достаточности, эффективности и непро- тиворечивости. Методы: в ходе исследования были использованы как общенаучные, так и частнонаучные методы научного познания: диалектический, формально-логический, фор- мально-юридический, сравнительно-правовой, юридико-технический. Результаты: автор приходит к выводу, что при обновлении экологического законодательства избежать мно- гочисленных правовых пробелов и коллизий не удалось. В частности, не определены особен- ности организации и порядка проведения проверок при осуществлении государственного экологического надзора (за исключением такого его подвида, как земельный). Выбор объек- та негативного воздействия на окружающую среду в качестве объекта государственного надзора создает сложности при разграничении полномочий федеральных и региональных органов власти в рассматриваемой области. Очевидно, что один субъект предпринима- тельской деятельности может эксплуатировать несколько объектов, подпадающих под разные критерии — и федерального, и регионального надзора. Соответственно, новые правила не только приведут к увеличению количества проверок со стороны органов разных уровней. Неопределенность в вопросе разграничения полномочий контролирующих органов на практике породит очередную волну дел об оспаривании действий и решений, принятых по итогам проверок. Полагаем совершенно необоснованной отмену правила, позволяюще- го избежать дублирования проверок. Введение новых критериев разграничения объектов надзора требует обновления перечней объектов, подлежащих федеральному экологиче- скому надзору. Такая работа уполномоченным органом не проведена до сих пор, что порож- дает сомнения в легитимности проверок, проводимых с июля 2015 г. Следует устранить указанные пробелы и коллизии как можно быстрее. В противном случае реформа государ- ственного экологического управления так и не состоится.


Автор: Данилова Н. В.


Рубрика: Теоретические проблемы отраслей права


Читать статью полностью

Аннотация: Проблема уголовной ответственности юридических лиц широко обсуж- далась в отечественной правовой доктрине с самого начала демократических реформ 90-х гг. XX в. Один из проектов УК РФ предусматривал уголовную ответственность орга- низаций за совершение ими экологических преступлений. Однако научное сообщество ка- тегорически отказалось от указанной идеи, объясняя это тем, что к юридическим лицам невозможно применить основополагающие принципы уголовного права из-за отсутствия у организации сознания и воли. Одной из проблем, с которой столкнулись ученые в ходе разработки концепции уголовной ответственности организаций, явился перечень преступлений, в которых юридическое лицо может выступать субъектом. Одни авторы полагают возможным определить об- щие условия ответственности юридических лиц, а перечень соответствующих престу- плений оставить открытым. Такой подход, например, реализован в Проекте федераль- ного закона, подготовленным Следственным комитетом РФ. Другие авторы считают необходимым определить данный перечень исчерпывающим. Подобная позиция изложена, например, в Проекте федерального закона № 750443-6. В статье предлагается сформировать исчерпывающий перечень преступлений, за совер- шение которых юридическое лицо может быть привлечено к уголовной ответственно- сти, на основании следующих критериев: 1) преступление должно соответствовать правовой природе юридического лица; 2) юридическое лицо должно быть в преступлении субъектом, а не орудием совершения общественно опасного деяния; 3) преступления юридических лиц должны обладать повышенной общественной опасно- стью; 4) в перечень должны быть включены наиболее часто совершаемые организациями обще- ственно опасные деяния; 5) наличие международного договора, предусматривающего возможность установления уголовной ответственности для юридических лиц.


Автор: Минин Р. В.


Рубрика: Теоретические проблемы отраслей права


Читать статью полностью

Аннотация: В статье раскрывается концептуальная идея основания ответственно- сти за соучастие в преступлении в уголовном законодательстве России. Утверждает- ся, что ответственность за соучастие базируется на соединении основных положений теорий акцессорности и самостоятельности ответственности соучастников, а само соучастие возможно только при наличии основания ответственности исполнителя, напротив, исключение ответственности исполнителя делает невозможным ответ- ственность других лиц по правилам о соучастии, что, однако, не исключает их само- стоятельной ответственности за индивидуально совершенное преступное деяние. С позиции уголовного закона, теории и судебной практики выработано согласованное понимание узловых признаков соучастия в преступлении, показана их роль в решении частных вопросов квалификации преступлений, совершенных в соучастии, таких как: особенности причинной связи при соучастии, временные границы соучастия, соучастие в преступлениях с двумя формами вины, форма и содержание вины соучастников, «не- удавшееся» соучастие.


Автор: Шарапов Р. Д.


Рубрика: Теоретические проблемы отраслей права


Читать статью полностью

Аннотация: В статье анализируется понятие корпоративных отношений, включенных в предмет гражданско-правового регулирования в результате масштабного реформиро- вания гражданского законодательства. Впервые появившаяся в ГК РФ дефиниция корпо- ративных отношений однозначно вписывает их в предмет гражданского права, ставя тем самым точку в длительном научном диспуте о юридической природе, существе и об отраслевой принадлежности корпоративных отношений. Одновременно с этим методо- логический подход, избранный законодателем для отнесения корпоративных отношений к отношениям, регулируемым гражданским законодательством, а также для внутренне- го разграничения таких отношений, является неоднозначным и порождает новые дискус- сии, возникающие на фоне разноречивого понимания и толкования рассматриваемой за- конодательной новеллы. Автор отмечает, что закрепление корпоративных отношений в системе гражданского права является логическим последствием нормативного разгра- ничения юридических лиц на корпорации и унитарные организации. В работе делается вы- вод, что термин «корпоративные отношения» неразрывно связан с понятием корпорации, а сами такие отношения имеют легальную классификацию, в рамках которой дифферен- цируются на два основных вида: отношения, связанные с участием в корпоративных орга- низациях; отношения, связанные с управлением корпоративными организациями. С целью установить доктринальное и правоприменительное значение деления корпоративных отношений на указанные виды в статье предпринимается попытка определить содер- жание категорий «участие» и «управление» применительно к корпоративным организа- циям, а также выявить юридическое соотношение данных конструкций. Подчеркивается, что в действующем гражданском и межотраслевом законодательстве отсутствует терминологическое единообразие, в связи с чем анализу и исследованию подвергается ряд дополнительных юридических понятий: соотносятся категории «участие» и «членство», разграничивается правовое положение субъектов, являющихся «учредителями» и «участ- никами» юридического лица, анализируются такие фразеологические конструкции, как «участие в делах корпорации» и «участие в управлении корпорацией». В заключительной части статьи оценивается эффективность нормативных механизмов, использованныхпри закреплении и дифференциации корпоративных отношений в предмете гражданского права, в том числе на фоне анализа отдельных релевантных положений Концепции едино- го Гражданского процессуального кодекса РФ.


Автор: Тягай Е. Д.


Рубрика: Теоретические проблемы отраслей права


Читать статью полностью

Аннотация: Автор считает, что административно-правовым механизмом обеспече- ния законности в экологической сфере является система административно-правовых средств, при помощи которых обеспечивается результативная охрана экологии. Струк- турно он состоит из административно-правовых норм, административных правоотно- шений и актов применения административного права. В рамках общей характеристики состояния экологии рассматриваются вопросы, харак- теризующие эффективность функционирования складывающихся регулятивных и охрани- тельных правоотношений. Анализируется функционирование государственно-правового механизма Российской Федерации в сфере экологии с учетом федеративного устройства государства. Дается юридическая характеристика действующего законодательства на уровне государственного управления (федеральном и региональном), а также на уровне органов местного самоуправления. Показываются проблемные вопросы и предлагаются пути их решения. В частности, по мнению автора, одной из проблем, оказывающих существенное влияние на состояние уровня законности в экологической сфере, является общий недостаток российского зако- нодательства в целом — это осуществление правоприменительного процесса на основе широкого круга подзаконных нормативных актов, нередко не обладающих необходимым системным характером и логической завершенностью. Выводы и предложения основыва- ются на конкретных примерах и анализе статистических данных. Делается аргументированный вывод о том, что стабильность и качество законодатель- ного закрепления регулируемых общественных отношений непосредственным образом влияют на состояние законности в сфере экологии. Кроме того, частое изменение совре- менного российского законодательства и вытекающая из него правовая неопределенность в регламентации общественных отношений приводит к неоправданно частым изменениям содержания и границ должного поведения субъектов складывающихся правоотношений.


Автор: Мелехин А. В.


Рубрика: Теоретические проблемы отраслей права


Читать статью полностью

Аннотация: Термин «правовая позиция» легально связан только с деятельностью Консти- туционного Суда РФ. Однако, коснувшись вопроса о сфере применимости этого термина, автор приходит к выводу, что он применим к деятельности и законодателя, и Консти- туционного Суда РФ, и Верховного Суда РФ. На основе анализа различных встречающихся в юридической литературе определений понятия правовой позиции дается авторское его определение. Уголовно-правовая позиция законодателя означает единообразное и незы- блемое понимание фундаментальных основ уголовного права, сформировавшееся в много- вековой истории развития уголовно-правовой науки. Уголовно-правовые позиции Консти- туционного Суда РФ отражают конституционно-правовой смысл норм и институтов уголовного законодательства и содержат официальное заключение о соответствии (или несоответствии) оцениваемой нормы уголовного закона основным положениям Кон- ституции РФ. А уголовно-правовые позиции Верховного Суда РФ — это сформулированное в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ толкование положений уголовного закона, призванное обеспечить правильное и единообразное их применение всеми судами страны. В статье приводятся примеры немотивированного отступления законодателя от пер- воначальных правовых позиций, внесения криминологически не обоснованных изменений в уголовный закон, что нередко приводит к правовой неопределенности. Отмечаются далеко не единичные случаи изменений Верховным Судом РФ своих правовых позиций, хотя законодательное регулирование правовых явлений, служащих предметом оценки, никаких изменений не претерпело. В связи с этим высказывается предостережение о возможно- сти негативного влияния подобных отступлений на единообразие судебной практики и на соблюдение режима законности.


Автор: Рарог А. И.


Рубрика: Теоретические проблемы отраслей права


Читать статью полностью

Аннотация: Законодательство о предпринимательстве на федеральном уровне состав- ляет колоссальный массив законов, регулирующих предпринимательско-правовые отношения. Автором раскрываются категория «закон» и содержание закона как особого источника права в экономике. Дается обзор мнений о месте закона в системе источников советского хозяйственного права и современного предпринимательского права. Разделяются понятия «законодательство» и «источник права», последнее из которых является родовым, включающим в себя все виды источников правового регулирования предпринимательства на современном этапе. Определяется, что нормотворческая компетенция по предпринимательскому законода- тельству сосредоточена в совместном ве́дении Российской Федерации и ее субъектов, отражает конституционные начала и региональную специфику регулирования предприни- мательско-правовых отношений с учетом географических, демографических, исторических и иных особенностей субъектов Федерации. Раскрывается существующая система законов федерального и регионального уровней, к числу которых относятся: Конституция РФ, законы РФ о поправке в Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, конституции (уставы) субъ- ектов РФ и законы субъектов РФ. Для удобства понимания системы предпринимательского законодательства предла- гается выделять кодифицированные и некодифицированные законы. Последние условно делятся на регулирующие (устанавливающие): правовое положение отдельных субъек- тов права; предпринимательскую (хозяйственную) деятельность в целом и гарантии ее осуществления; конкретный вид экономической деятельности (в определенной сфере); субъекты права и их экономическую деятельность; режим объектов экономической дея- тельности и предпринимательско-правовые обязательства. Автором обращается внимание на соотношение институтов, подотраслей и отрас- лей предпринимательского права. Критикуются встречающиеся в отечественном правоведении предложения о формировании самостоятельных отраслей права на базе нормативного массива, регулирующего одноименные виды деятельности (банковскую, страховую, транспортную, биржевую и т. д.) ввиду отсутствия общей части (общих положений и принципов) у таких отраслей права. В заключение автором предлагается вернуться к идеям кодификации федерального законодательства о предпринимательской деятельности, а именно принятия Предпри- нимательского кодекса России.


Автор: Лаптев В. А.


Рубрика: Теоретические проблемы отраслей права


Читать статью полностью

Аннотация: В статье поднимается вопрос о современной роли методологии в уголов- ном праве и уголовно-правовых исследованиях. Раскрываются сущность методологии в уголовном праве и ее значение, исследовательские подходы к определению методологии и ее современному состоянию. Автором особое внимание уделено материалистической диалектике и формально-догматическому методу познания, их специфике и проявлению в уголовном праве. Плюрализм в методологии уголовного права не способствует его раз- витию. Сложившаяся в настоящее время ситуация в рамках методологии уголовного права свидетельствует о противоречии между новыми фактическими данными правопри- менительной практики по вопросам применения уголовного законодательства и старыми способами их объяснения. Эти противоречия могут привести к отрыву существующей в уголовном законе юридической абстракции от конкретной правовой действительности, а также к накоплению лишь определенной суммы знаний о конкретном уголовно-право- вом явлении на эмпирическом уровне. Констатируется, что методологию уголовного права следует определять как систему принципов и способов организации, построения и осуществления теоретико-познавательной юридической деятельности в области исследования преступления и наказания. Методологию уголовного права не следует ото- ждествлять сегодня только с формально-догматическим методом познания и брать его за основу научных исследований. Ядром методологии уголовного права является единство взаимопревращения диалектики, гносеологии и юридической догматики. Методология современной уголовно-правовой науки представляет собой сложное и многоплановое образование, которым охватываются: проблемы структуры научного знания в уголов- ном праве и научных теорий (конструкций); законы возникновения, функционирования и изменения научных правовых теорий и доктрин в уголовном праве; понятийный каркас уголовного права; структура и операционный состав методов исследования, применяемых в уголовном праве; анализ языка уголовного права. В будущем методологические основы уголовного права должны быть связаны с возможностью и познавательной перспектив- ностью сочетания ряда методологических подходов к познанию преступления и наказания или их компонентов.


Автор: Хилюта В. В.


Рубрика: Теоретические проблемы отраслей права


Читать статью полностью

Аннотация: В статье анализируются основные аргументы противников введения уго- ловной ответственности юридических лиц. Рассматриваются вопросы ее социальной обусловленности и международных обязательств России в данной сфере. Затрагива- ются исторические предпосылки введения уголовной ответственности юридических лиц в нашей стране. Исследованы концептуальные возможности установления уголовной ответственности юридических лиц, ее соответствие принципам уголовного права России, соотношение с административной ответственностью. Анализируется возможность совершения юридическим лицом преступления, соотношение уголовной ответственности юридического лица и физического лица, вопросы системы наказаний для юридических лиц, возможности использования зарубежного опыта в данной сфере. Изучается возможность интеграции норм об уголовной ответственности юридических лиц в действующий УК РФ. Делается вывод о принципиальной опровержимости аргументов противников уголовной ответственности юридических лиц. Приводятся доводы за ее введение и обосновывается объективная необходимость ее установления в российском уголовном законодательстве в силу разнообразных факторов. Отмечается, что положительные последствия ее уста- новления способны перекрыть все потенциальные проблемы.


Автор: Качалов В. В.


Рубрика: Теоретические проблемы отраслей права


Читать статью полностью

Аннотация: Цель настоящей статьи состоит в попытке анализа основ конституцион- ного строя РФ, закрепленных в конституциях и уставах субъектов РФ с использованием методологии анализа конституций и уставов субъектов РФ, примененной Н. А. Михалё- вой1. В статье рассматриваются дискуссионные проблемы современного российского фе- дерализма и вытекающие из них проблемы двухуровневого конституционного законода- тельства. Приводятся разные точки зрения, на их основе формируется авторский вывод о переходном характере современного российского федерализма. В статье анализируются различные точки зрения российских ученых на понятие и содер- жание основ конституционного строя. Сделан вывод о том, что в определение основ кон- ституционного строя необходимо, кроме категорий «власть», «человек», «государство», ввести категорию «правовой закон», который является сущностным признаком правово- го государства. Анализируя конституции и уставы субъектов РФ, решения Конституционного Суда РФ, автор вывел следующие принципы закрепления основ конституционного строя РФ в учре- дительных актах субъектов РФ: федерализма; единства основ конституционного строя; невозможности для субъектов РФ устанавливать свои, отличные от Российской Федера- ции, основы конституционного строя; возможности субъектов РФ, не нарушая консти- туционные установления, осуществлять правовое наполнение основ конституционного строя РФ.


Автор: Гошуляк В. В.


Рубрика: Теоретические проблемы отраслей права


Читать статью полностью

Аннотация: Статья посвящена анализу места финансового права в системе публичного и частного права. Подробно исследуется вопрос о делении системы права на правовые общности публичного и частного права, а также объективный характер такого деления. При этом выделяются разные подходы: деление частного и публичного права на основе материального и формального критериев. Подробно исследуется интерес как матери- альное основание деления права на публичное и частное. Публичное право рассматрива- ется как совокупность норм, призванных защищать преимущественно ценности, связан- ные с самим существованием государства, а частное право — в качестве блока правовых норм, обеспечивающих текущую жизнедеятельность гражданина. Наряду с этим в ста- тье приводится критика деления права на публичное и частное, основанного на определе- нии публичного интереса как признанных государством общественных интересов, выра- женных в нормах права и обеспеченных принудительной силой государства, с учетом чего все право признается публичным; деления права на публичное и частное, базирующегося на основной роли государства охранять интересы индивида, что делает все право част- ным. В статье обосновывается ошибочность данных выводов. Отмечается недостаточ- ность материального критерия разграничения права на публичное и частное. Анализи- руются формальные критерии деления права на публичное и частное в зависимости от способа защиты права, по способу регулирования отношений. Делается вывод о необхо- димости применения при делении права на публичное и частное как материальных, так и формальных критериев. С учетом обозначенных критериев, финансовое право отнесено к публично-правовым отраслям. В статье отмечаются невозможность предельно стро- гой классификации правового материала на право публичное и право частное и процесс конвергенции этих двух правовых общностей. Ставится проблема обеспечения баланса публичного интереса государства с частными интересами при организации финансово- правового регулирования. Подчеркивается, что подробная регламентация прав и обязан- ностей физических и юридических лиц в сфере публичной финансовой деятельности бу- дет способствовать сбалансированности публичных и частных интересов в финансовом праве. В итоге делается вывод о доминировании в финансово-правовом регулировании пу- бличных начал, а также о наличии отдельных элементов частноправового регулирования.


Автор: Пятковская Ю. В.


Рубрика: Теоретические проблемы отраслей права


Читать статью полностью

Аннотация: В статье исследуются проблемы правового регулирования публичных доходов. Отмечая усложнение финансовой деятельности государства и местного самоуправления, использование в целях удовлетворения публичных интересов не только доходов бюджетов бюджетной системы РФ, но и доходов различных децентрализованных фондов денежных средств, в том числе находящихся в частной собственности (например, фондов негосудар- ственных пенсионных фондов, агентства по страхованию вкладов, капитального ремонта), автор предлагает вместо категории «государственные (муниципальные) доходы» исполь- зовать более емкий термин «публичные доходы». Употребление данного термина, объеди- няющего все доходы всех публичных фондов денежных средств, позволит системно иссле- довать все общественные отношения в области формирования используемых в публичных целях фондов денежных средств. Выявлены проблемы сферы правового регулирования пу- бличных доходов. Автором проведен анализ современного состояния сферы публичных дохо- дов с точки зрения финансового права как отрасли законодательства и как отрасли права. В статье отмечается разрозненность нормативных правовых актов, наличие значитель- ных коллизий. Уделено внимание проблемам закрепления системы обязательных бюджет- ных доходов, трудностям при определении перечня обязательных платежей, отсутствию единства терминологии. Исследованы в качестве системообразующих категорий «обя- зательные платежи» и «налоги и сборы». Автором обращается внимание на размывание границ публично-правового регулирования и использование гражданско-правовых методов при взимании публичных платежей (например, система природоресурсных платежей). От- мечено отсутствие финансово-правового регулирования сферы обязательных платежей, зачисляемых в децентрализованные денежные фонды. В статье показано, что соответ- ствующая сфера правовой теории также не позволяет дать ответы на возникающие во- просы. В настоящее время не выделяется обособленный блок всех норм, регулирующих все отношения в области формирования публичных денежных фондов. Проведенное в статье исследование позволило прийти к выводам о необходимости совершенствования публичных доходов в двух направлениях — улучшение законодательного регулирования публичных до- ходов, устранение имеющихся пробелов и коллизий, а также формирование обособленного, самостоятельного финансово-правового института — института публичных доходов, что позволит комплексно исследовать все проблемы в области формирования публичных фондов и совершенствовать правовое регулирование данной сферы.


Автор: Васильева Н. В.


Рубрика: Теоретические проблемы отраслей права


Читать статью полностью

Аннотация: В уголовном праве существует целый ряд институтов, обладающих тем- поральной природой: условное осуждение, условно-досрочное освобождение, отсрочка, давность, судимость. В теории права предпринимались попытки совокупного анализа некоторых из них, при этом за основу брался их условный или некарательный характер. Именно последний признак позволил объединить эти меры в укрупненный институт ис- пытания, исследуемый в настоящее время исключительно на теоретическом уровне. Несколько иной подход к анализу испытания основывается на учете его темпоральной природы, генетической связи со сроками. Комплексного исследования сроков испытания в рамках уголовного права не осуществлялось. Фрагментарный анализ указанных вопросов приводит к различным выводам по основным вопросам: понятие испытательного срока, начало течения, окончание, его размер и значение. Остается без внимания то, что в ходе эволюции за сроками в уголовном праве закрепился целый ряд функций: оценка эффектив- ности и целесообразности уголовного преследования, экономия или усиление репрессии, стимулирование и поощрение лиц, совершивших общественно опасные деяния, и др. В рамках статьи предпринята попытка на обширном эмпирическом и теоретическом материале, зарубежном опыте оценить обоснованность нормативно закрепленных раз- меров сроков отдельных институтов уголовного права (условного осуждения; условно-до- срочного освобождения; судимости).


Автор: Маликов С. В.


Рубрика: Теоретические проблемы отраслей права


Читать статью полностью

Авторизация

  Информация для авторов

Уважаемые авторы!

Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА) прекратил сотрудничество с издательской группой Nota Bene.

Читать полностью