Научные журналы
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)


Теоретические проблемы отраслей права

Статьи в номере 2 за 2015 год

Аннотация: Статья посвящена проблемам административного права, обусловлен- ным процессом приватизации, проходящей в Германии. Она структурирована следую- щим образом: вначале автор вводит читателя в проблему, а затем подробно рассма- тривает вопросы понятия приватизации, ее сферы и мотивов, раскрывает задачи, поставленные перед приватизацией, исследует типологию приватизации, смешан- ные формы, различия и промежуточные состояния (в частности, приватизацию иму- щества, организации, задач и функциональную приватизацию). В статье выделяются важные моменты нормативного управления процессами приватизации; приватиза- ция рассматривается как процесс. Показаны тенденции будущего: деэтатизация и демуниципализация, переход от приватизации к деэтатизации и демуниципализации.


Автор: Xартмут Бауэр (Hartmut Bauer)


Рубрика: Теоретические проблемы отраслей права


Читать статью полностью

Аннотация: Статья посвящена анализу правовой базы, на основании которой Европейский союз гарантирует свободу конкуренции именно применительно к созданию европейского внутреннего рынка. В этом отношении европейские правила конкурентной борьбы отличаются от различных конкретных случаев, оказывающих на конкуренцию искажающее влияние: взаимодействие самосто- ятельных предприятий, односторонние действия господствующего на рынке предприятия или объединение предприятий путем слияния, поддержка предпри- ятий государством. Кроме того, в статье рассматриваются отношения евро- пейских прав конкурентной борьбы к национальному регулированию права кар- телей государств — членов ЕС применительно к вопросу о том, отличается ли, и если да, то насколько, это национальное регулирование от европейских правил конкурентной борьбы. И, наконец, в статье освещен вопрос о необходимости из- учения так называемого актуального рынка как важной основы для применения европейских правил конкурентной борьбы.


Автор: Тобиас Леттл (Tobias Lettl)


Рубрика: Теоретические проблемы отраслей права


Читать статью полностью

Аннотация: В настоящей статье авторы рассматривают принцип субсидиар- ности и иерархию норм в трудовом праве Германии с историческо-социальной и нормативно-институциональной позиций. Так, в статье указано на закрепление принципа сибсидиарности в Основном законе Германии и европейском законода- тельстве и определено значение этого принципа в нормативной конструкции трудового права ФРГ. Кроме того, в данной связи особое внимание уделяется, с одной стороны, конфликту между флексибилизацией и тарифной автономией, с другой — необходимости соблюдения установленных Конституцией оценочных принципов, которые свидетельствуют о необходимости применения современ- ных правовых инструментов для правовой защиты работников.


Автор: Отмар Зойль (Otmar Seul), Анна-Лиза Гейне (Anna-Lisa Heyne)


Рубрика: Теоретические проблемы отраслей права


Читать статью полностью

Статьи в других номерах

Аннотация: Уголовно-процессуальные отношения, возникшие под воздействием уголовно-процессуальных норм, приобретают такое фактическое содержание, которое уже не укладывается полностью в предписанные уголовно-процессу- альными нормами процедурные рамки. Это новое содержание способно оказы- вать влияние на всю социальную жизнь индивида, а значит — на жизнь обще- ства в целом. Место и значение норм уголовно-процессуального права в систе- ме социальных регуляторов определяется связью регулируемых отношений со многими социальными ролями, носителями которых одновременно выступают все участники уголовного судопроизводства. Этой связью обусловлено регули- рующее воздействие процедурных правил производства по уголовным делам на общественные отношения, формально не относящиеся к сфере уголовного судопроизводства, а регулируемые нормами гражданского, семейного, админи- стративного права или не регулируемые правом вовсе. Регулирующее воздей- ствие норм уголовно-процессуального права на разные сферы общественной жизни рассматривается авторами с позиций системно-структурного анализа и синтеза отраслей российского права, их отдельных норм и регулируемых ими отношений в сопоставлении с реализацией политических, моральных, корпо- ративных и иных социальных норм, а также с использованием исторического и сравнительно-правового методов. Научная новизна исследования определяется авторским предложением переосмыслить традиционные представления о регу- лирующем воздействии процедурных правил производства по уголовным делам. Главный вывод по результатам исследования: нормы уголовно-процессуального права, регулируя общественные отношения в сфере уголовного судопроизвод- ства, опосредованно воздействуют на все другие сферы жизни общества в силу массовости привлечения к уголовно-процессуальной деятельности представи- телей разных социальных групп. Развитие отечественного уголовного судопро- изводства требует единства концепции с развитием всех других сфер реализа- ции правовых норм, а также постоянной диагностики общественных процессов не только в сфере уголовной юстиции, но и во всех остальных областях обще- ственной жизни.


Автор: Тарасов А.А., Шарипова А.Р.


Рубрика: Теоретические проблемы отраслей права


Читать статью полностью

Аннотация: В статье рассматриваются международные акты, освещающие принципы и правила обращения с подростками, попавшими в сферу уголовного су- допроизводства, и применение изложенных в них правил в уголовном судопроиз- водстве России; анализируется роль защитника при производстве следственных действий с участием несовершеннолетнего обвиняемого; целесообразность при- влечения к производству следственных действий с участием несовершеннолетних законных представителей и проблемы установления конкретных лиц, способных в полной мере представлять интересы подростка; нарушения провозглашенных в законодательстве прав обвиняемых и их законных представителей в существую- щей практике при назначении и производстве экспертиз с участием несовершен- нолетних. На основе диалектического метода познания исследованы проблемы соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних обвиняемых в уголов- ном процессе. Применялись также сравнительно-правовой метод, метод анали- за, синтеза и дедукции. Проведен сравнительный анализ международных правовых актов о правах человека с принципами, провозглашенными в Конституции РФ, дей- ствующем Уголовно-процессуальном кодексе РФ и реалиями практики. Высказаны предложения по усовершенствованию законодательства в отношении деятель- ности адвоката по сбору доказательств, привлечения законных представителей к участию в следственных действиях, проанализированы проблемы, возникающие при назначении и производстве экспертиз в отношении несовершеннолетних.


Автор: Макаренко И.А.


Рубрика: Теоретические проблемы отраслей права


Читать статью полностью

Аннотация: Либерализация уголовного законодательства способствует тому, что значительная часть преступников осуждается к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества. В то же время в местах лишения свободы концентри- руется значительное число лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступле- ния, отбывающих лишение свободы за совокупность преступлений во второй и более раз при опасном и особо опасном рецидиве. Такие осужденные нуждаются в более тщательной классификации при распределении их по видам исправитель- ных учреждений и выборе условий отбывания наказания. В статье проанализиро- ваны положения уголовного и уголовно-исполнительного законодательства по вопросам классификации осужденных по видам исправительных учреждений при различных формах множественности преступлений, выявлены пробелы и рассо- гласованность норм в регулировании этих отношений. Несовершенство легаль- ного определения видов рецидива преступлений, закрепленное в ст. 18 УК РФ, по- рождает проблемы при применении ст. 58 УК РФ, регламентирующей выбор вида исправительного учреждения. Критерии выбора вида исправительного учрежде- ния осужденным к лишению свободы, основанные только на внешних признаках (пол, возраст, категория преступлений, рецидив преступлений) являются, по мнению автора, недостаточными для достижения результата пенитенциарно- го воздействия — исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений. Автор обращает внимание на то, что категоризация осужденных в период отбывания наказания также сопряжена с проблемами законодательно- го регулирования, и меры, стимулирующие позитивное поведение осужденных, ре- ализуются не в полном объеме. Это обстоятельство обусловлено отсутствием легальных конкретных критериев оценки личности осужденных в период нахож- дения их в учреждении. Проанализировав различные точки зрения, автором пред- лагается такая типология осужденных, которая, по его мнению, будет являться ориентирующей, прежде всего для сотрудников исправительных учреждений, на выбор средств и методов исправительного воздействия на осужденных при от- бывании ими наказания в виде лишения свободы.


Автор: Коротких Н. Н.


Рубрика: Теоретические проблемы отраслей права


Читать статью полностью

Аннотация: В статье рассматривается проблема определения правового по- ложения прокурора как участника арбитражного процесса на современном этапе. Анализируются вопросы о нецелесообразности применения к этому участнику процесса терминов, определенных в действующем процессуальном законодательстве по отношению к истцу (исковое заявление, отказ от иска и пр.). При оценке содержания статей, регулирующих правовое положение про- курора в арбитражном процессе, обращается внимание на необходимость дополнения нормы о возможности прокурора давать заключения по делам, в которых он участвует. В связи с этим ставятся вопросы о необходимости из- менения действующего законодательства.Несмотря на то, что действующее законодательство о судопроизводстве в арбитражных судах не упоминает о такой форме участия прокурора, как дача заключения, вступление прокурора в начатый процесс по своему содержанию наиболее тяготеет именно к этой форме. Автор доказывает, что у прокурора также есть такие права и обязан- ности, которые можно назвать специальными. Но это не права и обязанности истца, а его собственные. К таким правам и обязанностям относят, в част- ности, право прокурора возбудить дело в арбитражном суде в «чужих инте- ресах» по тем категориям дел, которые названы в ч. 1 ст. 52 АПК РФ (дела из публичных правоотношений, дела о признании определенной категории сделок недействительными и т.д.); право прокурора вступить в процесс на любой его стадии по тем же категориям дел; прокурор, подавая в суд заявление, должен обосновать правомерность своего обращения в арбитражный суд. По мнению автора статьи, единообразие законодательства, регулирующего гражданское и арбитражное судопроизводство по одним и тем же вопросам, предполагает, что прокурор, вступая в процесс, должен обладать правом давать заключе- ние по делу, обеспечивая законность рассмотрения дела арбитражным судом. Вместе с тем, анализируя взаимоотношения прокурора с арбитражным судом в рамках арбитражных процессуальных правоотношений, можно прийти к вы- воду о том, что в законе следует закрепить не только право прокурора всту- пить в процесс, но и его обязанность участвовать в деле для дачи заключения, если арбитражный суд признает это необходимым.


Автор: Е. А. Трещева


Рубрика: Теоретические проблемы отраслей права


Читать статью полностью

Аннотация: Квалификация преступлений — сложное явление, в сферу ко- торого включены нормы уголовного права, деятельность уполномоченных представителей государственной власти в связи с установлением собы- тия преступления и определением его вида, правоприменительные акты с отрицательным суждением о совершении преступления человеком, под- вергнутым уголовному преследованию. Множественность структурных элементов данного правового явления определяет его регулятивную функ- цию. Нацеленность на регулирование и оценку поведения людей обуслов- ливает выделение социально-политических составляющих в квалифика- ции преступлений. Вопрос об использовании квалификации преступлений в уголовной политике не освещен в российской юридической литературе. Настоящий материал — о проблемах понимания квалификации преступле- ния, ее значении для гарантирования нормального развития обществен- ных отношений, а также об угрозах, связанных с усилением роли принципа политической целесообразности в практике квалификации преступлений, и о необходимости последовательного проведения политики порицания при квалификации преступлений.


Автор: Т. В. Кленова


Рубрика: Теоретические проблемы отраслей права


Читать статью полностью

Аннотация: Разумеется, любое уголовно-правовое исследование пробле- матики ответственности за государственные преступления ввиду ее связи с политикой и управлением возможно только исходя из соответст- вующего социально-исторического контекста. Вместе с тем очевид- но, что оно должно опираться на конкретизированный правовой анализ. Собственно, это и определяет интерес к монографическому исследова- нию «Государственные преступления в уголовном праве России в ХХ веке», вышедшему в издательстве «Проспект» в форме историко-правовых очер- ков. Достаточно сказать, что авторы осуществили диахронное сравни- тельно-правовое исследование, охватывающее два исторических масси- ва: генезис и эволюцию институтов власти в России; генезис и эволюцию уголовно-правового обеспечения ее функционирования. Но, возможно, более важно то, что обобщенная в исследовании правовая информация дает воз- можность оценки на ее основе ряда значимых для действующего уголов- ного законодательства положений и гипотез. Прежде всего, положив эту информацию в основание оценки качественной особости государственных преступлений, признать, что предметное содержание круга благ, состав- ляющих объект их уголовно-правовой охраны, настолько расплывчато, что делает понятие государственных преступлений условным. Далее, про- иллюстрировать опасность характерного больше для советского времени, но сохранившегося до настоящего момента символического понимания факта совершения, соответственно — значения установления и примене- ния ответственности за государственные преступления. Наконец, очер- ки расширяют информационную базу затронутой в порядке постановки вопроса проблематики определенности запретов государственных прес- туплений. Сказанное в статье характеризует, в частности, трудности обеспечения определенности уголовного закона в случае использования за- конодателем: а) кратких формулировок (при отсутствии возможности 57 А. А. ЭНГЕЛЬГАРДТ LEX RUSSICA раскрыть их содержание с позиций конституционного права); б) понятий, несущих идеологический (политизированный) заряд; в) составов, расширя- ющих пределы деяния на предварительную преступную деятельность или закрепляющих в качестве самостоятельного преступления действия по- собника.


Автор: А. А. Энгельгардт


Рубрика: Теоретические проблемы отраслей права


Читать статью полностью

Аннотация: В статье рассматриваются особенности действия принципов уголовно-процессуального права применительно к ускоренным производст- вам в российском уголовном процессе: особому порядку судебного разби- рательства, особому порядку судебного разбирательства при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве и сокращенному дознанию. Делается вывод о том, что ряд принципов уголовно-процессуального права являются системообразующими (принцип разделения процессуальных функ- ций, принцип публичности), ряд принципов действуют с изъятиями (прин- цип объективной истины, презумпции невиновности и охраны прав и свобод личности при производстве по уголовным делам). Состязательность уго- ловного процесса рассматривается не как принцип уголовно-процессуаль- ного права, а как тип уголовного судопроизводства. Пределы ограничения принципов объективной истины, презумпции невиновности и охраны прав и свобод личности при производстве по уголовным делам в условиях уско- ренного производства в контексте идей оптимизации уголовного судо- производства определяются также соотносимостью возможных изъятий с тяжестью совершенных деяний и их общественной опасностью. Делает- ся вывод о том, что чем более тяжкое преступление совершено, чем строже размер возможного наказания за совершенное преступление и серьез- нее иные правовые последствия совершенного деяния, тем более весомыми должны быть гарантии прав участников производства по данному уголов- ному делу. Возможность рассмотрения уголовного дела в особом поряд- ке по делам о тяжких и особо тяжких преступлениях создает дисбаланс в действии принципов уголовного судопроизводства. Ограничение принци- пов презумпции невиновности и объективной истины при таких условиях и превалирование идей оптимизации уголовного процесса представляются необоснованными. Процессуальная экономия может считаться оправданной только в условиях рассмотрения дел о преступлениях небольшой и средней тяжести. Упрощение процедуры уголовного судопроизводства не должно ставить под сомнение целесообразность самой оптимизации процесса, справедливость принимаемого таким образом судебного решения и подры- вать доверие к правосудию в целом.


Автор: О. В. Качалова


Рубрика: Теоретические проблемы отраслей права


Читать статью полностью

Аннотация: Толкование понятие «информационная продукция» играет клю- чевую роль не только в правоприменительной практике, но и при реализа- ции всей государственно-правовой политики обеспечения информационной безопасности детей. Относительность и неустойчивость используемого в законодательстве определения требуют анализа и совершенствования в целях всесторонней защиты детей от вредной информации. Формулировка понятия «информационная продукция» Федеральным законом от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» представляется нуждающейся в уточнении. Решение проблемы видится в расширении области понимания и применения понятия «информационная продукция», охватывающего наряду с формами информа- ции еще и игрушки, и предметы детского обихода, включая всевозможную продукцию (сувениры, аксессуары, одежду и т.д.), в целях обеспечения здоро- вья, физического, психического и нравственного развития детей.


Автор: А. К. Полянина


Рубрика: Теоретические проблемы отраслей права


Читать статью полностью

Аннотация: В статье дан критический очерк основных концепций объекта преступления, которые развиваются в современной теории уголовного права в противовес общепринятой концепции объекта преступления как обществен- ных отношений. Рассмотрены теории: «объект преступления — правовое благо, правоохраняемый интерес», «люди как объект преступления», «объект преступления — интересы социальных субъектов». Делается вывод о том, что альтернативным теориям объекта преступления не удалось дистан- цироваться от категории общественного отношения в объяснении объекта преступления. Таковым объявляется какой-либо из структурных элементов общественного отношения — его предмет (блага, ценности), участники, их интересы или права. Это свидетельствует о том, что в российской доктрине уголовного права корни теории объекта преступления как общественного от- ношения достаточно прочны и для того, чтобы ее потеснила какая-то другая концепция, нужны практически ориентированные уголовно-правовые исследо- вания‚ с подлинно научным переосмыслением того опыта‚ который накоплен в учении об объекте преступления представителями классической, социологи- ческой и советской школ уголовного права XIX–XX столетий.


Автор: Р. Д. Шарапов


Рубрика: Теоретические проблемы отраслей права


Читать статью полностью

Аннотация: В статье сделан вывод о том, что правовая система способ- на своими силами, благодаря саморегуляции, сохранять необходимую для нормального функционирования устойчивость, стабильность. Самоуправ- ленческие процессы — это проявление свойства, внутренне присущего всем системным образованиям, проистекающего из их природы, следовательно, они имеют место и в правовой материи как на межотраслевом, так и на отраслевом уровнях. Применительно к отрасли уголовного права авторе- гуляционные процессы в известной мере определяют степень ее единства и целостности, уровень функциональных возможностей элементов ее си- стемы, ибо благодаря исследуемым процессам происходит их гармонизация, самонастройка, приладка друг к другу. Саморегуляция в уголовном праве (и в праве в целом) осуществляется через функционирование системосох- раняющего механизма, структурные элементы которого, как правило, слу- жат средством интерпретации отраслевых формально-юридических ис- точников, либо выступают основой для их разработки, либо даже напрямую регламентируют социальные взаимодействия, относящиеся к предмету правового регулирования, дополняя собой действующие правовые нормы или выступая в качестве их альтернативы. В статье проанализированы особен- ности функционирования системосохраняющего механизма в уголовном пра- ве, дана подробная характеристика его структуры и содержания, выявлено значение этого механизма для обеспечения отраслевого саморегулирования. Тщательно исследованы структурные элементы системосохраняющего ме- ханизма: принципы, цели и задачи уголовного права, отраслевые презумпции и фикции, преюдиции, пробельные и коллизионные правила, правоположения. Они тесно взаимосвязаны и образуют сложный динамичный механизм само- регуляции уголовного права, сохраняющий и поддерживающий его систем- ные характеристики. Таким образом, системосохраняющий механизм в уго- ловном праве — это объективно существующее подразделение системы уголовного права, его обязательный структурный компонент, благодаря которому происходят авторегуляционные процессы в отрасли, повышают- ся ее адаптационные возможности, что в конечном итоге сказывается на эффективности уголовного права во внешнем регулировании общественных отношений. Процессы саморегуляции воплощают собой тот резерв права, который обеспечивает разрешение одного из основных противоречий пра- ва — необходимости его стабильности и динамизма одновременно. В то же время исследуемые процессы и механизм значительно облегчают правопри- менительную деятельность государства, обеспечивая оперативное разре- шение возникающих в юридической практике вопросов.


Автор: А. В. Денисова


Рубрика: Теоретические проблемы отраслей права


Читать статью полностью

Аннотация: В статье исследуются вопросы толкования норм конституции органами ох- раны конституции на постсоветском пространстве на примере Беларуси, Казахстана и России. Определяются как схожие, так и отличительные черты обозначенных органов в разрешении рассматриваемых вопросов. Сходство реализуется в общих подходах толко- вания конституции органами конституционного контроля исследуемых государств. Кро- ме того, прослеживаются схожие черты в механизме обеспечения единства толкования норм конституции и правоприменения судами. Отличительные признаки заключаются в том, что специализированные органы охраны конституции в Беларуси и в России — это Конституционный Суд, а в Казахстане — Конституционный Совет. Отмечается, что объединение высших судов в Беларуси и Российской Федерации будет способствовать формированию единства правоприменения.


Автор: И. Ю. Остапович


Рубрика: Теоретические проблемы отраслей права


Читать статью полностью

Аннотация: В статье исследуются перспективы социально-правового позиционирования гражданского судопроизводства в грядущих принципиально новых общественно-техноло- гических реалиях электронного сервисного государства. Автором обосновывается тезис, согласно которому в наступающую постиндустриальную эпоху электронного государ- ства, наряду с деятельностью других государственных органов, правосудие по граждан- ским (арбитражным) делам все в большей степени будет приобретать черты публично- правовой услуги, оказываемой государством в силу возложенной на него обязанности по защите нарушенных прав. Автор выявляет и систематизирует предпосылки восприятия гражданского судопро- изводства как публично-правовой услуги, оказываемой гражданами юридическим лицам (потребителям) государством в силу возложенной на него обязанности по защите на- рушенных прав. Дается общая характеристика социально-культурных, государствовед- ческих, методологических, организационных и теоретико-правовых предпосылок позицио- нирования гражданского судопроизводства как услуги в условиях электронного сервисного государства. Качественно новые свойства электронного государства рассматриваются как социально-культурная среда для возникновения и развития новой концепции граждан- ского судопроизводства, обусловленной реализацией современной научной методологии и правопонимания, пришедшего на смену позитивизму.


Автор: В.А. Пономаренко


Рубрика: Теоретические проблемы отраслей права


Читать статью полностью

Аннотация: В статье рассматриваются вопросы о возможной трансформации нацио- нального уголовного права под влиянием интеграционных процессов, интеграционного по- тенциала уголовного законодательства как системы внутригосударственных норм, обе- спечивающих правовое регулирование условий наступления уголовной ответственности и правовых последствий совершения таможенных (интеграционных) преступлений и высту- пающих основанием унификации уголовного законодательства государств – членов ЕАЭС.


Автор: Ныркова Н. А.


Рубрика: Теоретические проблемы отраслей права


Читать статью полностью

Аннотация: В статье анализируется отечественная и зарубежная нормативная база, а также судебная практика в отношении объектов вооружения как предмета преступле- ний, образующих криминальный оборот оружия и боеприпасов. Раскрываются понятия и признаки оружия, его видов: огнестрельного, огнестрельного ограниченного поражения, газового, холодного и метательного, а также основных частей и комплектующих дета- лей огнестрельного оружия, боеприпасов, патронов к огнестрельному оружию ограни- ченного поражения и к газовому оружию. Формулируется проблематика в данной сфере, в частности, трактовка указанных терминов в отечественных нормативных актах от- лична от трактовки в ратифицированных Россией международных правовых актах. Кро- ме того, в России по данному вопросу отсутствует и единое мнение у законодательной и судебной ветвей власти. На практике отнесение неисправного и учебного огнестрельного оружия к предмету пре- ступления затруднительно. Вызывает сомнение отнесение к предмету преступления оружия, обнаруженного в ходе раскопок в местах боевых действий (например, в период Ве- ликой Отечественной войны). Не ясна позиция с огнестрельным оружием, имеющим куль- турную ценность. Проблемно и отнесение к предмету преступления старинного (анти- кварного) огнестрельного оружия. В отношении основных частей и комплектующих деталей огнестрельного оружия, огне- стрельного оружия ограниченного поражения и газового оружия ни нормативных, ни су- дебных исключений не имеется. Конституционным Судом РФ положение ч. 4 ст. 222 УК РФ, предусматривающее уголов- ную ответственность за незаконный сбыт холодного оружия, признано соответствую- щим Конституции РФ. Однако в отношении холодного оружия, имеющего культурную цен- ность, Конституционный Суд РФ признал данное положение УК РФ не соответствующим Конституции РФ. На практике вызывает проблемы и отнесение определенных видов боеприпасов к пред- мету указанных преступлений, в частности стрелковых патронов, непригодных для стрельбы из огнестрельного оружия. Кроме того, вызывает сомнение и рассмотрение предметов вооружения, в частности боеприпасов, по признаку малозначительности как не представляющих большой общественной опасности. Сформулирована основная причина недостаточно эффективного противодействия пре- ступлениям, образующим криминальный оборот оружия и боеприпасов, — несовершен- ство нормативной базы в части отнесения объектов вооружения к предмету преступле- ний, противоречие судебной практики законодательству.


Автор: Бычков В. В.


Рубрика: Теоретические проблемы отраслей права


Читать статью полностью

Аннотация: В статье дается анализ процессуального порядка апелляционного производ- ства дел, рассмотренных судом с участием присяжных заседателей. Раскрываются ха- рактерные признаки указанной формы пересмотра приговоров и при этом отмечаются такие его достоинства, как способность исправления ошибки в приговоре, возможность принимать любое процессуальное решение, заменяя собой обжалованный приговор, не передавая при этом дело на новое рассмотрение. В то же время, поскольку апелляционная проверка жалоб и представлений осуществляет- ся на предмет установления правильности применения норм права, что сужает пределы исследования фактических обстоятельств дела, отмечается неутихающая научная дис- куссия о необходимости расширения апелляционных полномочий и в целом об обоснован- ности пересмотров приговоров с участием присяжных в апелляционном порядке. Суть научного диспута состоит во включении в состав апелляционного суда наиболее опытных и квалифицированных судей, однако требование квалифицированности не впол- не соотносится с основополагающими началами деятельности суда с участием присяж- ных заседателей. Противопоставление профессиональных и непрофессиональных начал неприемлемо в указанной форме отправления правосудия, поскольку присяжные выносят вердикт, а профессиональные судьи на принятое ими решение — приговор. Кроме того, сам порядок проверки решений судов с участием присяжных заседателей не является пол- ным, что обусловлено спецификой судебного разбирательства с участием присяжных, состоящей в повторном исследовании фактической и правовой стороны вопроса, в со- поставлении результатов проверки с выводами, изложенными в приговорах судов первой инстанции. На основе данных статистики отмечается, что показатели кассационной практики пе- ресмотров приговоров с участием присяжных заседателей до 1 января 2013 г. в процент- ном отношении выше. Кроме того, трудности вызывает толкование и применение на практике норм, регламентирующих порядок апелляционного производства по уголовным делам с участием присяжных заседателей. Делается вывод о том, что апелляционное производство в своем классическом варианте не может распространяться на решение судов с участием присяжных заседателей, при- том что уголовно-процессуальной науке такие примеры практически неизвестны. Кроме того, при введении апелляционного производства на решения судов с участием присяж- ных заседателей нарушилась особая компетенция, связанная с установлением фактиче- ских обстоятельств дела и виновности подсудимого. Поэтому в целом апелляционный пересмотр приговоров судов с участием присяжных заседателей по основанию их необо- снованности невозможен, так как механизм проверочных процедур не подходит к данному составу суда из-за самого предмета проверки (ст. 389.25, ч. 1 ст. 389.19 УПК РФ). Законо- датель попытался разрешить эту проблему, создав законодательную модель, характер- ную для так называемой «неполной» апелляции.


Автор: Ильюхов А. А.


Рубрика: Теоретические проблемы отраслей права


Читать статью полностью

Аннотация: В статье рассматриваются правовые проблемы обеспечения прав собствен- ности и суверенитета Российской Федерации на ее минеральные и иные природные ресур- сы в интересах реализации законных интересов населения, нынешнего и будущих поколе- ний для их благополучия, процветания, обеспечения достойной жизни, провозглашенных в Конституции Российской Федерации, конституциях и законодательстве большинства стран. По мнению автора, обострение энергетической ситуации на Земле обусловливает об- суждение правовых проблем обеспечения прав собственности и суверенитета Российской Федерации на ее минеральные и иные природные ресурсы, законных интересов населения, нынешнего и будущих поколений для их благополучия, процветания, обеспечения достой- ной жизни, формирования социальных, правовых государств, провозглашенных в Консти- туции РФ, конституциях и законодательстве большинства стран. Формирование государственного суверенитета на природные ресурсы начинается с про- возглашения, формулирования и закрепления в национальном праве основных принципов охраны окружающей среды, отражающих устойчивое развитие (баланс экономики и улуч- шения состояния окружающей природной среды), сочетание рационального использования и охраны природного ресурса и его части в границах территорий (например, сочетание бассейнового и административно-территориального принципов) и всей страны в целом, с разграничения функций управления в области использования и охраны природных ресур- сов и функций их хозяйственного использования, что может способствовать предупреж- дению деградации окружающей среды. Автор считает, что экологизация, в ходе которой определяются и регулируются эконо- мические и экологические отношения, происходит не без конфликтов, поскольку экономи- ческий интерес и эксплуатация природных ресурсов часто превалируют в сознании мно- гих граждан; отношения общества и природы обусловливают восприятие экономики не как цели развития, а как средства поддержания жизни настоящего и будущего поколений. Экологизированное законодательство призвано уравновешивать современные экономи- ческие и экологические приоритеты. Показано, что перспективы дальнейшего укрепления суверенитета и развития России не могут не предполагать совершенствования законодательства о прогнозировании, стра- тегическом планировании, об увеличении масштабности предварительной оценки важ- нейших проектов — узловых, реперных и отправных точек модернизации экономики и всей социальной жизни.


Автор: Боголюбов С. А.


Рубрика: Теоретические проблемы отраслей права


Читать статью полностью

Аннотация: Статья посвящена теоретическим аспектам правового обеспечения охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при пользовании недрами. По результатам анализа законодательства выделяются теоретические особенности охраны окружающей среды при пользовании недрами как специального вида природоохран- ной деятельности. Особенности данной деятельности обуславливаются сложным харак- тером соответствующих правоотношений, проявляющихся: 1) в особенностях природного объекта, подлежащего охране; 2) специальных требованиях законодательства, предъявляемых к содержанию проект- ной документации на пользование недрами, и к субъектам права пользования недрами; 3) особом порядке предоставления участков недр в пользование; 4) специфике природоохранных мероприятий, установленных действующим законода- тельством. На основе исследования наиболее проблемных теоретических аспектов толкования по- нятия «безопасность», а также анализа соотношения экологической безопасности с ины- ми видами безопасности выявляется специфика обеспечения экологической безопасности при пользовании недрами, обуславливаемая потенциальной экологической опасной дея- тельностью производственных объектов, связанных с пользованием недрами, для окру- жающей среды и здоровья человека. Формулируется понятие экологически опасной деятельности в сфере недропользования, приводится классификация данной деятельности по критерию возможных негативных последствий для окружающей среды и здоровья человека, доказывается необходимость введения дополнительных коэффициентов, которые должны влиять на порядок отнесе- ния производственных объектов, связанных с пользованием недрами, к тому или иному классу опасности, а также обосновывается предложение о необходимости учета тре- бований в сфере обеспечения экологической безопасности при пользовании недрами в до- кументах государственного стратегического планирования.


Автор: Агафонов В. Б.


Рубрика: Теоретические проблемы отраслей права


Читать статью полностью

Аннотация: В статье рассмотрен широкий комплекс проблем в области государствен- ного управления охраной окружающей среды, имеющих системный характер. К таковым автор относит: непоследовательность деятельности органов государственной власти в реализации государственной политики средствами государственного управления, из- менение целей государственной политики и управления в области охраны окружающей среды, каковыми все больше становятся обеспечение экономической эффективности де- ятельности государства, игнорирование изменений содержания экологической функции, которая развивается вместе с обществом. Излагаются подходы, направленные на пере- осмысление указанных проблем и корректировку содержания деятельности государства. Показано, что системной проблемой совершенствования государственного управления в области охраны окружающей среды является проблема определения его целей. Она тесно связана с административной реформой, продолжающейся в государстве. Последняя своей задачей ставит повышение эффективности государства. Причем вслед за не самыми луч- шими образцами административных реформ, проведенных в зарубежных государствах и реализующих так называемый концепт нового государственного менеджмента, эффек- тивность государства измеряется экономической эффективностью деятельности госу- дарства и государственных органов. Отсюда — государственные услуги, перечень, коли- чество и качество которых можно измерить в денежном эквиваленте. Автором выделяется системная проблема, заключающаяся в нерешенности вопроса о со- держании экологической функции государства. Поскольку государственное управление в области охраны окружающей среды является способом реализации экологической функ- ции государства, содержание последней предопределяет границы государственного воз- действия на экологические отношения (экологическую сферу). Автор считает важным во- прос о том, охватывает ли экологическая функция государства всю сферу общественных экологических отношений.


Автор: Русин С. Н.


Рубрика: Теоретические проблемы отраслей права


Читать статью полностью

Аннотация: Автор раскрывает ключевые термины водного права — водные объекты и водный фонд — в контексте разнообразных правоотношений. Автор выявляет соотно- шение этих терминов с понятием недвижимости, водохозяйственного комплекса, рассма- тривает их сквозь призму государственного наблюдения, учета и районирования водного фонда. Водные объекты общего пользования также не ушли от внимания автора. Приме- няются следующие методы научного исследования: исторический, сравнительного анали- за и экстраполяции. Приводится опыт стран ЕС (Нидерландов) и Японии. Водный фонд России — не просто основа водного хозяйства, но и неизменная основа всей экономики. Снижение качества и количества водных ресурсов неизбежно пагубно скажет- ся на жизни российского общества. Статья имеет разветвленное внутреннее строение, выраженное в подзаголовках. Авто- ром дана постановка проблемы. В критическом ключе даны положения советского и за- тем российского законодательства. Акцент делается на ВК РФ 1995 и 2006 гг. Важное значение для автора имеет классификация водных объектов. Как указывается в ст. 5 ВК РФ, в зависимости от особенностей режима, физико-географических, морфо- метрических и других особенностей водные объекты имеют непростую градацию. Для задач данной статьи прежде всего важно деление на поверхностные и подземные водные объекты. Исходя из ст. 5 ВК РФ, в понятие «поверхностный водный объект» входят не только водные массы, но и покрытые ими земли в пределах береговой линии. Здесь име- ет место обязательный признак поверхностных водных объектов — соединение земли и воды. В связи с этим осмысляется сложный вопрос о том, имеют ли поверхностные водные объекты в своем составе недвижимость. Раскрывается значение мониторинга и учета водных объектов в специальном реестре для водохозяйственного комплекса, рассматриваются вопросы гидрографического райо- нирования и водохозяйственной документации. Обращается внимание читателя на важную особенность России: многие водные объек- ты вообще не вовлечены или крайне слабо вовлечены в водохозяйственный комплекс. На- пример, многие сибирские реки пока не втянуты в орбиту водохозяйственного комплекса России и образуют резерв развития водного хозяйства. Между тем, не имея официальных пользователей (указанных в водном реестре), данные водные объекты нередко испытыва- ют негативное воздействие от эпизодических пользователей.


Автор: Сиваков Д. О.


Рубрика: Теоретические проблемы отраслей права


Читать статью полностью

Аннотация: В статье проанализированы основные положения Федерального закона «О потребительском кредите (займе)», выявлены проблемы в правовом регулировании и предложены рекомендации по их разрешению. Необходимость развития потребительского кредитования, в том числе обеспечение га- рантий прав потребителей при использовании потребительского кредита, формирова- ние механизмов защиты указанных прав в случае их нарушения, имеет важное значение для развития не только собственно потребительского кредитования, но и рынка банков- ских услуг и экономики в целом. В соответствии с этим для всестороннего обеспечения прав и законных интересов заемщиков как потребителей, предусмотренных Федераль- ным законом «О потребительском кредите (займе)», необходимо решение следующих за- дач: — развитие форм и методов государственного контроля за соблюдением банковского законодательства, законодательства о конкуренции, рекламе, закона о защите прав потребителей, а также развития способов взаимодействия Центрального банка РФ и его территориальных учреждений при осуществлении банковского надзора с Феде- ральной антимонопольной службой и ее территориальными органами и Роспотреб- надзором; — повышение уровня правовой культуры и финансовой грамотности населения, вступа- ющего в договорные отношения с банками; — повышение профессионального уровня и качества правовой культуры сотрудников кре- дитных организаций, непосредственно работающих в отделах взыскания с заемщика- ми-гражданами. Нельзя не признать, что в данном Законе есть немало моментов, вызывающих неуверен- ность в беспроблемности их применения, и на оценку их действенности потребуется еще немало времени. Несмотря на это, нельзя не отметить, что сама идея принятия данного Закона заслу- живает уважения и вселяет надежду на то, что этот механизм позволит тем граж- данам, которые по объективным причинам попали в ситуацию неплатежеспособности, избавиться от бесконечного преследования кредиторов, от бесконечного начисления про- центов, пеней и штрафов. В любом случае перспективы для дальнейшего развития потребительского кредитования в России есть, но при условии устранения всех проблем и совершенствования кредитной системы в целом. Стратегия развития в этом отношении уже разработана властями, остается лишь неукоснительно и последовательно ее исполнить.


Автор: Казакова Е. Б.


Рубрика: Теоретические проблемы отраслей права


Читать статью полностью

Авторизация