Научные журналы
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)


История государства и права

Статьи в номере 6 за 2018 год

Аннотация: Статья посвящена одной из важнейших проблем правовой теории — пробле- ме «справедливого права». Все великие революции ставили своей целью достижение соци- альной справедливости, которая ассоциировалась прежде всего с равенством всех перед законом. В значительной мере это объясняет удивительные совпадениях тех алгорит- мов, по которым развивались эти революции, проходя одни и те же этапы становления. В процессе революции идея равенства нередко подменяла собой идею свободы. Столкнове- ние старого уходящего правового порядка с новыми революционными нормами создавало специфическую ситуацию, чрезвычайное положение или аномию, в которой приостанавли- валось действие всякого закона, однако сама государственность, несмотря на изменение ее формы, продолжала существовать. Необходимость создания нового права требовала оформления нового правового порядка, итогом правового строительства становилось принятия конституирующих, нормативных актов, которые закрепляли установивший- ся порядок. Основное внимание автор статьи уделяет историческому опыту Английской и Французской революций, соотнося его с опытом других революций.


Автор: Исаев И. А.


Рубрика: История государства и права


DOI: 10.17803/1729-5920.2018. 139.6.007-025


Читать статью полностью

Статьи в других номерах

Аннотация: Предметом статьи является реформирование системы высшего образования второй четверти XIX в. Анализируется Общий устав императорских российских университетов, принятый в период правления императора Николая I. Данный Устав пришел на смену университетским уставам 1804 г. Кроме того, в 1835 г. было принято Положение об учебных округах Министерства народного просвещения. В статье показана роль С. С. Уварова и М. М. Сперанского в работе над проектами нормативных правовых актов, регулирующих проведение реформы. Рассматриваются система управления университетами; структура университета; субъектный состав учебной и научной деятельности университета; экономика системы высшего образования. Концептуальные основы Общего устава императорских российский университетов 1835 г. содержали ряд нововведений, что отвечало требованиям своего времени.


Автор: Зайцева Л.А.


Рубрика: История государства и права


DOI: 10.17803/1729-5920.2018. 139.6.007-025


Читать статью полностью

Аннотация: В статье автор на примере законодательства и научной литературы XIX в. показывает, что субъектные качества этноса в правовой жизни и законодательстве проявляются его конкретно-историческими харак-теристиками. Перманентно являясь субъектом в культурном смысле, этнос не во все исторические периоды был явно маркирован свойствами субъекта права. В то же время этнический статус, как и половозрастной, для XIX в. следует считать дескриптивным, так как сам факт законодательного разделения подданных на россиян и инородцев свидетельствовал о наличии особых прав и обязанностей, соотнесенных с их «природным происхождением». При наличии этнополитической иерархии, свойственной России не в большей степени, чем другим империям, правосубъектность этносов проявлялась латентно, чаще в практике управления, чем в законодательстве, и синкретично как субъектность этноконфессиональная. Эта нерасподобленность вытекала из самой природы «симфонии власти»: чтобы поддерживать стабильный пра-вопорядок, российская монархия исходила из принципов православного патернализма. Именно в этом ключе следует трактовать такое важное для законодателя понятие, как «веротерпимость». Исследование опирается на методику П. Бурдье, т.е. использование дискурсивных смыслов терминов для уяснения стадиальности процесса со-здания юридического кода этнических групп, населявших Российскую империю в XIX в. Условно выделяются два этапа становления правосубъектности этносов в законодательстве XIX в. Обосновывается, что дискурсивная легитимация этнической правосубъектности осуществляется через поддержание и использование традиционных общественных институтов различных этносов, а также посредством признания обычно-правовых систем народов России.


Автор: Фалалеева И.Н.


Рубрика: История государства и права


DOI: 10.17803/1729-5920.2018. 139.6.007-025


Читать статью полностью

А.Е. Пашерстник

Лушников Андрей Михайлович, Лушникова Марина Владимировна


Опубликовано в номере 10 за 2014 год

Аннотация: В статье рассмотрен жизненный путь и научное наследие заведующего кафедрой трудового и колхозного права ВЮЗИ в 1947–1948 гг. Арона Ефимовича Пашерстника, внесшего существенный вклад в развитие советской науки трудового права, преимущественно на монографическом уровне исследовал практически все основные проблемы отрасли. Особого внимания заслуживает его учение об имущественном критерии трудового правоотношения. В правовом и экономическом аспектах он всесторонне рассмотрел весь комплекс проблем, связанных с заработной платой. Кроме того, стал одним из первых исследователей, обратившихся к истории трудового права, причем не только в России и СССР, но и за рубежом. Он стоял у истоков возобновления исследований зарубежного и международного трудового права. Им уделено существенное внимание учениям о трудовом правоотношение, трудовых спорах, трудовых договорах, в том числе коллективном и индивидуальном ученическом, о праве на труд.


Автор: Лушников Андрей Михайлович, Лушникова Марина Владимировна


Рубрика: История государства и права


DOI: 10.17803/1729-5920.2018. 139.6.007-025


Читать статью полностью

Аннотация: В статье анализируются вопросы закрепления понятия преступле- ния в Советском уголовном уложении 1918 г., практически не известном абсолют- ному большинству современных специалистов по истории государства и права и уголовному праву. Его основой выступало Уголовное уложение 1903 г., поэтому авторы сопоставляют дефиниции преступления, содержавшиеся в указанных уло- жениях. Главное же внимание уделяется состоянию разработки рассматривае- мого понятия в теории уголовного права, которая к тому времени занималась на- учной разработкой многих проблем уголовного права, в том числе и преступле- ния. В статье дан анализ взглядов по этому вопросу ряда известных ученых-кри- миналистов XIX — начала XX вв.: А.Ф. Бернера, С. Будзинского, А.Ф. Кистяковского, Н.А. Неклюдов, А.Н. Орлова, П.П. Пусторослева, Н.В. Ратовского, Н.Д. Сергеевского, В.Д. Спасовича, Н.С. Таганцева, И.Я. Фойницкого, Ад. Франка, А.П. Чебышева и др. К времени подготовки Советского уголовного уложения в теории уголовного права были разработаны различные подходы к определению понятия преступления. Одна- ко комиссия по составлению Уложения не воспользовалась имеющимися научными разработками, предпочтя закрепление формального малоинформативного опреде- ления его определения исходя из подхода, неоднократно подвергавшегося критике в литературе. Наряду с собственно понятием преступления и его видами анали- зу подвергнуты и непосредственно связанные с ним такие институты уголовного права, как стадии совершения преступления и соучастие в преступлении.


Автор: Грачева Ю.В., Чучаев А.И.


Рубрика: История государства и права


DOI: 10.17803/1729-5920.2018. 139.6.007-025


Читать статью полностью

Аннотация: В статье рассматриваются штраф и конфискация имущества как виды уголовных наказаний и как важнейшие средства противодействия пре- ступности в первые годы советской власти. В связи с этим исследуются роль штрафа и конфискации имущества в системе мер борьбы с преступностью в РСФСР в период с 1917?1922 гг., особенности и проблемы их правового закрепле- ния в актах революционного правотворчества, Руководящих началах по уголов- ному праву РСФСР 1919 г., УК РСФСР 1922 г. Также выявляются исторические пред- посылки, закономерности и тенденции становления и развития уголовного за- конодательства 1917?1922 гг. Автор в ходе исследования институтов штрафа и конфискации имущества приходит к выводу о том, что данные виды наказаний рассматривались органами советской власти в ее первые годы в качестве эф- фективных средств борьбы с уголовной и политической преступностью. О чем свидетельствует их превалирование над наказаниями, состоящими в лишении или физическом ограничении свободы, правовое закрепление в многочисленных правовых актах революционного правотворчества периода 1917?1921 гг., ин- тенсивное применение органами местного правотворчества для решения по- литических и экономических задач советской власти, пополнения казны и эконо- мического подавления свергнутых эксплуататорских классов. Штраф и конфи- скация имущества в рассматриваемый период выступали и политическими, и экономическими мерами воздействиями советской власти. Их правовая природа и после принятия Уголовного кодекса РСФСР 1922 г. оставалась во многом фис- кальной и политической.


Автор: Тоскина Г.Н.


Рубрика: История государства и права


DOI: 10.17803/1729-5920.2018. 139.6.007-025


Читать статью полностью

Аннотация: На основе анализа законодательства 1881–1913 гг., а также изуче- ния материалов Министерства финансов, представлена отечественная рет- роспектива особенностей правового режима торговли спиртными напитками в винодельческих районах и на окраинах России. Раскрыты конкретные меры пра- вительства Александра III и Николая II, разработанные при активном участии Министерства финансов, по оптимизации правового регулирования торговли алкогольными напитками в условиях акцизной системы их обложения и сохра- нения начал свободной торговли, а также последующего перехода к казенной винной монополии. Эти меры были призваны увеличить «питейный» доход го- сударства и обеспечить развитие отечественного виноделия и сельскохозяй- ственного винокурения, с одной стороны, а также противодействовать усилив- шейся алкоголизации населения, или «оградить народную трезвость и народную нравственность» — с другой. Автор показала, что поиск новых правовых реше- ний, обеспечивающих выполнение задач правового регулирования торговли алко- голем, постепенно приводил правительство к большему ограничению свободы торговли спиртными напитками. Однако на пути реализации принятых норм стояли препятствия отнюдь не правового порядка.


Автор: Жолобова Г.А.


Рубрика: История государства и права


DOI: 10.17803/1729-5920.2018. 139.6.007-025


Читать статью полностью

Аннотация: Исследование посвящено методологически важным аспектам таких категорий, как fides и bona fides. Акцент делается на формирование на- званных категорий в трудах римских юристов, а также на развитие учения о доброй совести в работах немецких ученых-романистов. Именно в период рас- цвета римского частного права fides и bona fides приобретают правопримени- тельное значение. Окончательное научное обоснование названные категории получают в трудах немецких ученых-пандектистов. Наряду с исследованием сущностных характеристик категорий fides и bona fides, в сферу внимания автора попадают правоотношения, формирование которых происходит под влиянием доброй совести. Немаловажным является определение направлений современных исследований fides и bona fides. Окончательная цель, — грамотное формирование современных аналогов доброй совести, в Германии, — Treu und Glauben, в России, — категории добросовестность и одноименного принципа. Наряду с традиционными методами научного исследования (анализ, синтез, сравнительное правоведение), автор стремится выстроить свое исследо- вание преимущественно на базе источников римского права и трудах немец- ких ученых. Методологическая цель — выявить преемственность во взглядах римских юристов и немецких (немецкоязычных) ученых разных поколений. В современной российской и зарубежной правовой доктрине сравнительные ис- следования таких категорий, как fides и bona fides, встречаются нечасто. Обе категории имеют самостоятельное правовое, в том числе и методологиче- ское значение. Между ними существует определенная связь и взаимодействие. Благодаря общим нравственным истокам обе категории оказывают сильное влияние на конструирование правовых отношений. Bona fides в большей степе- ни тяготеет к частному праву. Замечательно, что bona fides служит формой реализации aequitas (справедливости).


Автор: Карлявин И.Ю.


Рубрика: История государства и права


DOI: 10.17803/1729-5920.2018. 139.6.007-025


Читать статью полностью

Аннотация: В статье дается анализ положений доктрины российского уго- ловного права XIX — начала XX вв. о понятии уголовного закона, его признаках, действии во времени и пространстве, а также непосредственно связанных с ним институтов выдачи преступников и права убежища, раскрыта правовая природа последних и показано их отражение в Советском уголовном уложении. В ней представлены взгляды по указанным вопросам ряда известных ученых- криминалистов и международного права XIX — начала XX вв.: А.Ф. Бернера, В.Э. Грабаря, А.Ф. Кистяковского, Ф. Листа, Ф.Ф. Мартенса, Н.А. Неклюдова, Д.П. Никольского, П.П. Пусторослева, Н.Д. Сергеевского, Н.С. Таганцева, Л.А. Шал- ланда, А.А. Штиглица и др. В частности, рассмотрены концепции широкого и узкого понимания закона, действия закона во времени и по кругу лиц, иммуните- ты и их виды, экстрадиции собственных граждан по запросу других государств и т.д. В статье отмечается, что к времени разработки Советского уголовного уложения действовал Закон от 19 марта 1911 г. Государственной Думой Россий- ской империи был утвержден Закон «О выдаче преступников по требованиям иностранных государств», признанный одним из лучших экстрадиционных нор- мативных правовых актов в Европе. Однако комиссия по составлению Уложения не воспользовалась имеющимся законодательным опытом, а представила, по сути, норму, которая текстуально совпадает с аналогичной нормой Уголовного уложения 1903 г., неоднократно подвергавшейся обстоятельной критике.


Автор: Грачева Ю.В., Чучаев А.И.


Рубрика: История государства и права


DOI: 10.17803/1729-5920.2018. 139.6.007-025


Читать статью полностью

Аннотация: В последнее десятилетие активизировалось обсуждение государ- ственной политики в сфере оборота спиртных напитков, активно идет процесс оптимизации законодательства, регулирующего эту сферу. Понимание истори- ческой сути отечественного механизма правового регулирования торговли ал- когольными напитками, а также в целом опыта алкогольной политики в усло- виях свободы предпринимательства важно для создания современной концепции государственного регулирования оборота алкоголя в России. В статье на основе анализа законодательства 1881–1894 гг. и изучения архивных документов пред- ставлена отечественная правовая ретроспектива режима торговли спиртны- ми напитками в заведениях трактирного промысла. Политика Александра III во многом явилась продолжением великих буржуазных реформ 60–70-х гг. XIX в., хотя многие ученые и склонны оценивать ее как контрреформы. В сфере алко- гольной политики произошла оптимизация законодательства, регулирующего торговлю алкогольными напитками в условиях сохранения акцизной системы их обложения. Эти меры были призваны увеличить питейный доход государства и обеспечить развитие отечественного виноделия и сельскохозяйственного вино- курения, с одной стороны, а также противодействовать усилившейся алкого- лизации населения, или «оградить народную трезвость и народную нравствен- ность», — с другой. Автор показал, что поиск новых правовых решений, обеспе- чивающих задачи правового регулирования торговли алкоголем, постепенно приводил правительство Александра III ко все большему ограничению свободы торговли спиртными напитками.


Автор: Г.А. Жолобова


Рубрика: История государства и права


DOI: 10.17803/1729-5920.2018. 139.6.007-025


Читать статью полностью

Аннотация: Предметом исследования являются: совокупность законов, иных нормативных актов советского периода в области регулирования борьбы с бандитизмом в местах лишения свободы; постановления Пленумов Верховного Суда Союза ССР и союзных республик по рассматриваемой проблематике; судеб- ная практика, статистические данные, обзоры, ведомственные материалы о применении норм о бандитизме в местах лишения свободы; научные публикации (авторефераты, диссертационные исследования, монографии, материалы пе- риодической печати, учебная литература), касающаяся истории борьбы с бан- дитизмом в местах лишения свободы и связанных с этой проблемой вопросов. Методологическую основу статьи составляют диалектический метод исследо- вания, а также логический, историко-правовой, системно-структурный, стати- стический, конкретно-социологический и другие методы научного познания. На- учная новизна заключается в том, что в исследовании выявлены ряд причин, спо- собствующих прогрессирующему росту бандитизма в местах лишения свободы, несмотря на принимаемые меры законодательного характера по борьбе с этим явлением. К числу таковых отнесены: отсутствие на законодательном уровне четко сформулированной нормы о бандитизме в местах лишения свободы, имев- шем свою специфику; грубейшие нарушения приказов, распоряжений и инструк- ций, регламентирующих размещение, режим содержания заключенных, которые допускались в лагерях и колониях, невыполнение указаний о надежной изоляции различных категорий уголовного рецидива; плохая организация оперативно-про- филактической работы режимно-оперативных аппаратов лагерей и колоний по своевременному вскрытию и решительному пресечению преступной деятельно- сти уголовно-бандитствующего элемента; сложившаяся практика поощрения и распространения опыта привлечения к сотрудничеству по «наведению порядка» в местах лишения свободы представителей уголовного рецидива и иные.


Автор: А.И. Сидоркин


Рубрика: История государства и права


DOI: 10.17803/1729-5920.2018. 139.6.007-025


Читать статью полностью

Аннотация: В настоящей статье автором рассматривается опыт советских ци- вилистов по разрешению актуальных вопросов в одной из наиболее проблемных областей советского гражданского права: защите прав покупателей. Ученые не- однократно отмечали невысокий уровень защиты прав покупателей, критически оценивая заложенный в праве гражданско-правовой механизм защиты прав пос- ледних. Автор обосновывает точку зрения, что защита прав покупателей как правовое явление в советском государстве трансформировалось из социально-по- литического — культуры обслуживания граждан. Показано, что к концу 1980-х гг. в науке гражданского права сформировалось несколько теоретических подходов к решению указанной проблемы, послуживших основой для формирования современ- ного гражданского законодательства о защите прав потребителей. В работе ис- пользованы общенаучные и специально-юридические методы исследования: анализ и синтез при обработке теоретических взглядов, конкретно-исторический метод. Научная новизна проведенного исследования заключается в том, что автор впер- вые обращается к опыту советской доктрины, направленной на разрешение про- блемных вопросов в области защиты прав покупателей. В результате мы прихо- дим к выводам, что, во-первых, развитию правовой мысли в области защиты прав потребителей предшествовало создание социального явления «культура обслужи- вания потребителей», нацеленного на удовлетворение материальных и культур- ных потребностей советских граждан. Лишь после принятия Основ гражданского законодательства СССР и Гражданского кодекса РСФСР социальное явление посте- пенно трансформировалось в правовое. Во-вторых, защита прав потребителей как научное направление возникло в конце 1960-х гг. и вобрало в себя разработки в об- ласти гражданского, административного и уголовного права. В-третьих, в науке гражданского права советского периода был сформирован основной комплекс прав потребителей, вошедших в основу Закона РФ «О защите прав потребителей», а со- временное законодательство базируется на достижениях в том числе и советской цивилистической науки.


Автор: Богдан В.В.


Рубрика: История государства и права


DOI: 10.17803/1729-5920.2018. 139.6.007-025


Читать статью полностью

Аннотация: В статье рассказывается о выводах, сделанных крупным отече- ственным чиновником, государевым дьяком Иваном Тимофеевым, жившим на рубеже XVI–XVII вв., относительно причин, расстроивших все государствен- ное управление и хозяйственную жизнь в России во второй половине XVI — на- чале XVII вв. и в итоге приведших страну к гражданской войне и иностранной интервенции. В числе главных их них Тимофеев называет назначение на высшие должности в государственном аппарате (центральном и провинциальном) не- достойных лиц, не соответствующих по своим деловым и личным качествам предоставляемым им постам, полученным за взятки, или неумеренное восхва- ление носителей верховной власти в государстве. В системе своих рассуждений сумел Тимофеев связать расстройство государственного управления с последу- ющей затем гражданской войной и Смутой с опричными мероприятиями Ивана Грозного, разрушившими «любовный союз» между людьми и натравившими одну половину населения на другую; последовавшими затем «темными интригами» Бориса Годунова; дальнейшим разорением страны, ухудшением всей системы го- сударственного управления, наступившим при Лжедмитрии I, а затем и полным его крушением при Василии Шуйском. Развитию порочного властвования и управ- ления страной содействовало «бессловесное молчание» подданных всех сословий и рангов, покорно воспринимающих разрушение основ правопорядка, порождаю- щее падение нравов в обществе и связанное с ним распространение губительных пороков (сребролюбие, гордость, жажда неправедных наград, хищение чужого имущества, тяга к изобилию вещей, оскорбление, наносимое при ссорах, произ- ношение устами и языком матерных скверных слов, чрезмерное употребление вина и обжорство и содомское гнусное дело), что в конечном счете и привело к взрыву народного негодования, последующей за ним гражданской войне, поста- вившей страну на грань катастрофы, возможной утраты независимости и ги- бели. В статье показано, что нарисованная Тимофеевым картина опричного раз- грома страны, пороки властвования Годунова, Лжедмитрия и Василия Шуйского во многих чертах совпадают с разоблачениями, сделанными и другими его совре- менниками, как отечественными, так и иностранными, посещавшими Россию в XVI — первой половине XVII вв. Но ни у одного из них нет такого глубокого ана- лиза пагубности для страны назначения на высшие должности в государстве «невежд, мшелособирателей и мздоимцов»; когда к власти и чинам устремля- ются худшие, а за ними еще худшие, от деятельности которых государство мо- жет быть разрушено так, «как будто бы его и не было». Ответственность за ственного управления Тимофеев в равной мере возлагает как на властвующих, так и подвластных, ибо «согрешили все от головы до ногу», поскольку недопу- стимо, когда люди, окутавшись словно саваном бессловесным молчанием, пол- ностью утратили способность к сопротивлению насилию, молча смотрели «на невинных погибели» и, более того, допустили, когда их соотечественники «ради увеличения своих прибылей вступали в союз с овладевшими нами иностранцами <…> заключая с ними сделки об истощении земли православных». Вывод Тимофе- ева жесток и однозначен: назначение на ответственные должности в государ- ственном аппарате в целях управления всеми делами государства и хозяйством страны является серьезной и ответственной задачей для носителей верховной власти и верховных чиновников. Тимофеев предупредил соотечественников о том, что если в будущем появятся люди, способные разрушать «такое великое, многосиятельное и Богом украшенное государство», каким является Россия, то его Временник послужит им предостережением о последствиях, к которым спо- собны привести страну подобные «зломысленные» действия.


Автор: Н.М. Золотухина


Рубрика: История государства и права


DOI: 10.17803/1729-5920.2018. 139.6.007-025


Читать статью полностью

Аннотация: В статье проанализированы первые уголовные и исправительно- трудовые кодексы РСФСР и УССР, судебная практика на предмет наличия в них норм, предусматривающих уголовную ответственность за посягательство на нормальную деятельность органов и учреждений пенитенциарной службы Украины. Делается вывод о том, что ответственность арестованного за по- бег из-под стражи или из места заключения наступала только при наличии отягчающих обстоятельств, а именно: при его совершении путем подкопа, взлома, повреждения затворов, стен и т.п. Побеги арестованных, не сопро- вождавшиеся указанными обстоятельствами, уголовной ответственности не влекли, а наказывались только в дисциплинарном порядке. Позже уголовная ответственность за побег была отменена и вместо нее была предусмотре- на дисциплинарная ответственность. После выявления ошибочности от- мены уголовной ответственности за побег, она вскоре была восстановлена. Практика применения этой нормы подтвердила ее действенность, и со вре- менем выявила необходимость ее совершенствования. После внесения соот- ветствующих изменений уголовное законодательство стало признавать на- казуемым любой побег арестованного из-под стражи или из места лишения свободы, а не только совершенный при наличии отягчающих обстоятельств. Кроме того, в исправительно-трудовом законодательстве появились нормы, в которых указывалось, что следовало рассматривать в качестве самовольной отлучки, а что считать побегом. При этом за самовольную отлучку и неявку в срок заключенные несли дисциплинарную ответственность, а за побег — уго- ловную. Обращается внимание на проблемы ответственности осужденных за совершение действий, дезорганизующих работу исправительно-трудовых учреждений. Повышенная опасность этого преступления и отсутствие специ- альной статьи уголовного закона невольно вынуждали судебную практику на применение в таких случаях аналогии, когда такие действия квалифицирова- лись как бандитизм. Отмечается, что в случае уклонения от отбывания нака- зания в виде штрафа, исправительно-трудовых (принудительных работ), они могли быть заменены лишением свободы, несмотря на законодательное от- сутствие норм, предусматривающих возможность такой замены для испра- вительно-трудовых (принудительных работ). Ответственность осужденных за уклонение от отбывания других видов наказаний, несмотря на достаточно развитую их систему, не предусматривалась.


Автор: Ю.В. Орел


Рубрика: История государства и права


DOI: 10.17803/1729-5920.2018. 139.6.007-025


Читать статью полностью

Аннотация: Возникнув в 1802 г., Министерство финансов стало важнейшим в функциональном плане и одним из наиболее больших в организационно- структурном плане, центральным государственным учреждением в государ- ственной системе Российской империи в первой половине XIX в., объединив- шим под властью министра финансов существенное количество учреждений коллежской системы управления. Многие из этих учреждений занимали к 1802 году промежуточное положение в системе государственного управ- ления. Формирование структуры Министерства финансов и его правовое оформление носило свою весьма оригинальную специфику. Изучение архив- ных документов и правовых актов позволяет детально проследить порядок развития структуры Министерства финансов, опираясь на исторический и сравнительно-правовой методы научного исследования. В отличие от боль- шинства предыдущих исследований структурной организации Министерства финансов Российской империи в 1-й половине XIX в., в данной статье наиболее детально и подробно исследуются изменения в структуре Министерства финансов, в привязке к правовому оформлению этих изменений. Кроме того, использование архивных документов позволяет восполнить пробелы в этом оформлении, составив тем самым наиболее полную картину структур- ной организации Министерства финансов в данный временной отрезок.


Автор: Приходько М. А.


Рубрика: История государства и права


DOI: 10.17803/1729-5920.2018. 139.6.007-025


Читать статью полностью

Аннотация: В статье говорится о том, что современный период характеризуется пере- устройством существующего миропорядка, очередной переоценкой ценностей и поиском смысла российского бытия. Этот смысл заложен в тайне рождения народа, он проявля- ется в особенностях его исторического развития. История отдельного, в частности, славяно-русского народа — это не все то, что было в его жизни, а то, что историзировано, отобрано, получило социальную оценку значимо- сти, что сохранено в качестве исторического опыта, способного влиять на последующие события, другие народы, на общую историю. В историзации видится основа именования, самоидентификации народа, определения и сохранения его судьбы. Это актуализируют дальнейшее, углубленное исследование вопросов возникновения и развития славяно-рус- ского народа. Этот народ, являющийся частью и основой общего исторического процесса, дал мировой культуре идеи духовности, православия, соборности, праведного правления, обязатель- ности труда, совести, ответственности, смысла бытия. Он дал русскую идею, основан- ную на специфическом мировоззрении, целостном религиозно-нравственном восприятии духовного и материального мира, характеризующимся единством знания и веры, чутьем правды, закрепленным в понятиях «государство правды», «закон правды». Отмечается, что обращение к вопросам возникновения славяно-русского народа связано с изменением территориальных, временных, иных условий жизни предшествующих этно- сов, народов, их названий. Оно актуализируется меняющимися соотношениями действу- ющих сил, субъективизмом, политизацией событий, имеющих значение для собственной и общей истории. Актуализация связана с заимствованием иностранного, с искажением в процессе исто- ризации отечественной истории, необъективным ее изложением зарубежными и отече- ственными авторами. Русскими мыслителями в этом виделась опасность для бытия на- рода. Она возникала на протяжении всей российской истории. В XX веке возникла дважды, в на- чале и в конце его, когда русский народ начинал утрачивать смысл бытия, свое самосо- знание и внутреннее содержание. Он пытался обрести их в условиях советской России. Осознавая нависшую опасность, пытается это делать сейчас. Обращение к истокам славяно-русского народа побуждают продолжающиеся оживленные дискуссии в научной среде, предметом которых были и остаются вопросы, касающиеся этнической принадлежности, времени, места, путей возникновения, стадий развития, родового имени, особенностей бытия и роли в историческом процессе.Ставится вопрос о том, что киевский период есть своеобразный и важный этап в раз- витии древнерусской народности, ее государственности, культуры. Но не с него они начинают свой исторический путь. Не в нем закладываются духовно-нравственные основы и национальные особенности своеобразного типа славяно-арийского, славяно- русского, русского, великорусского, российского народа и его государственно-правовой жизни.


Автор: Т. И. Демченко


Рубрика: История государства и права


DOI: 10.17803/1729-5920.2018. 139.6.007-025


Читать статью полностью

Аннотация: В статье рассматривается история Дай-Цин-го (Империя Цин), Китайской Республики, возглавляемой Гоминьданом, и Китайской Народной Республики во главе с КПК в период от «опиумных войн» середины XIX века до наших дней. Показан долгий и мучи- тельный путь Поднебесной от политического и национального унижения к богатству и могуществу. С середины XIX в. великие державы путем «дипломатии канонерок» навязали Китаю полу- колониальный статус. Это подтолкнуло правящую династию Цин к «политике самоуси- ления» путем «усвоения западных дел», а затем вынудило к обещанию конституционной реформы. Неэффективность проводимых правительственных реформ обусловила радикализацию оппозиционного движения, превратившегося в революционное. Синьхайская революция 1911 г., свернув «иноплеменную» манчжурскую династию Цин, провозгласила восстанов- ление национальной китайской государственности и республиканскую форму правления. Ради общественного согласия первый Президент Китайской Республики Сунь Ятсен усту- пил свой пост генералу Юань Шикаю, поддерживаемому армейской элитой. Молодой Китайской Республике угрожали как реставрационные попытки сторонников Цинской династии, так и имперские амбиции Президента Юань Шикая, а затем самоуправ- ство генералов — «милитаристов», не считавшихся со слабой центральной властью. На защиту республики встала основанная Сунь Ятсеном партия Гоминьдан, создавшая временный «объединенный фронт» с Коммунистической партией Китая. Под влиянием советского опыта партийного строительства и ГМД, и КПК превратились в авторитар- ные партии, призванные руководить государством и военными силами. Созданная Сунь Ятсеном теория «политической опеки» вошла в идейный арсенал и практику Гоминьдана, а затем была негласно заимствована КПК. Успешное завершение «Северного похода» 1926–1928 гг. спасло Китайскую Республику и дало начало десятилетнему «партийному правлению» Гоминьдана. Политическая прак- тика «нанкинского десятилетия» привела к сращиванию партийного, военного и государ- ственного аппарата, характерному и для последующих периодов истории Китая. Разрыв Гоминьданом союза с КПК и репрессии против коммунистов положили начало гражданской войне 1927–1936 гг. Лишь война с Японией вынудила политических соперников к временно- му воссозданию «объединенного фронта».Возобновившаяся в 1946 г. гражданская война привела к победе КПК и созданию Китайской Народной Республики. В статье подробно анализируются основные этапы и важнейшие события политического развития КНР и их конституционного оформление.


Автор: Е. В. Поликарпова


Рубрика: История государства и права


DOI: 10.17803/1729-5920.2018. 139.6.007-025


Читать статью полностью

Аннотация: Предлагается анализ исторического развития форм участия потерпевшего (истца) и его представителя в отечественном уголовном судопроизводстве с древней- ших времен (от Русской Правды) и вплоть до Великой судебной реформы императора Алек- сандра II 1864 года. Исследование направлено на выявление тенденций, а также исто- рической преемственности в регламентации процессуального положения потерпевшего (истца) и его представителя, а также зависимости процессуального положения потер- певшего от принятой в тот или иной исторический период формы судопроизводства. Исследование проведено с использованием сравнительно-правового и исторического ме- тодов на основе анализа широкого круга исторических правовых актов — международно- правовых договоров Руси, Русской Правды, Судебников 1497 и 1550 годов, Соборного уложе- ния 1649 года, Свода законов Российской империи и других. Делается вывод, что на процессуальном положении потерпевшего в тот или иной период развития российского государства и права самым непосредственным образом сказыва- лась принятая форма судопроизводства, то есть в конечном счете соотношение част- ных и публичных начал при осуществлении правосудия. Если изначально от воли и усмо- трения потерпевшего (истца) в полной мере зависел весь ход процесса, то с укреплением государственности, которая в тот период неизбежно вела к усилению политического угнетения личности, возникает и развивается порядок сыскной (инквизиционный), при ко- тором потерпевший утрачивает какие-либо возможности влиять на ход дела.


Автор: С. В. Юношев


Рубрика: История государства и права


DOI: 10.17803/1729-5920.2018. 139.6.007-025


Читать статью полностью

Аннотация: В статье рассматриваются вопросы становления и развития в России та- кого процессуального института, как предварительное следствие. В связи с выдвигае- мыми в последнее время предложениями по реформированию следствия особое значение приобретает ретроспективный взгляд на формирование следственных органов, зарож- дение института судебных следователей, особенности их процессуального положения, полномочий, организации взаимодействия с органами прокуратуры и полиции. Не вызыва- ет сомнения, что исторические исследования возникновения и формирования какого-либо правового института помогают лучше понять его предназначение, место в правовой системе, эффективность функционирования. Начало новой эры в уголовном процессе России было положено реформами 1860—1864 гг., основные завоевания которых отражены в Уставе уголовного судопроизводства. Анализ его норм позволяет констатировать, что в России устанавливался смешанный тип уго- ловного процесса с преобладанием следственно-розыскных признаков на предваритель- ном следствии и состязательных — на судебной стадии. В статье подробно анализируются содержащиеся в подписанных Александром II 8 июня 1860 г. Учреждении судебных следователей и Наказе судебным следователям процессуаль- ные полномочия судебного следователя. Подчеркивается, что несмотря на то, что в де- ятельности следователя усматривался обвинительный уклон, следователь был обязан с полным беспристрастием выяснять как обстоятельства, уличающие обвиняемого, так и обстоятельства, его оправдывающие; целью его деятельности определялось установ- ление материальной истины относительно совершенного деяния. В 1894 г. была создана специальная комиссия, призванная обобщить опыт организации и результатов предварительного следствия, выявить имеющиеся недостатки и вы- работать предложения по его совершенствованию. Было установлено, что предпола- гаемая самостоятельность и процессуальная независимость судебных следователей фактически не была достигнута, качество следствия зачастую не отвечало предъявля- емым требованиям, наблюдались длительные сроки следствия, что во многом объясня- лось существенной нагрузкой на следователя (одновременно в его производстве обычно находилось 20—40 дел). В результате предпринятой попытки исторического анализа результатов проведенной реформы следствия в России в середине XIX в. и предложений о возврате к институту су- дебных следователей в наше время автор отмечает, что при реформировании следствия необходимо исходить из существующей финансовой обстановки в государстве, кадрово- го состава следственного и судебного корпуса, национальных традиций, менталитета, уровня правосознания населения и сотрудников правоохранительных органов. По мнению автора, совершенствование организации и производства предварительного следствия должно осуществляться путем решения законодательных проблем, укрепле- ния материальной базы следственных органов, всесторонней работы по повышению пре- стижности и значимости должности следователя, развития в нем чувства достоинства, уважения к профессии и уважения себя в профессии, воспитания сопричастности с теми, кто стоял у истоков следствия в России. А для этого надо всемерно укреплять созданный в 2011 г. специализированный следственный орган — Следственный комитет Российской Федерации, принципиально новое ведомство, которое подчинено непосредственно главе государства. После майорских следственных канцелярий XVIII в. в России вновь созданы спе- циализированные самостоятельные следственные органы, которые в известной степени несут черты национальной исторической традиции.


Автор: Хмелева А. В.


Рубрика: История государства и права


DOI: 10.17803/1729-5920.2018. 139.6.007-025


Читать статью полностью

Аннотация: В начале ХХ века британские колониальные власти продолжили попытки децентрализовать управление и финансовую систему Британской Индии путем предо- ставления бо́льших административных и финансовых полномочий правительствам про- винций, что требовало разграничения компетенции и финансирования правительства Британской Индии и правительств провинций. Генерал-губернатор Индии Кёрзон попы- тался избавиться от недостатков схемы Рипона и ввел схему квазипостоянного харак- тера, основная идея которой заключалась в повышении заинтересованности провинций в увеличении своих доходов. В феврале 1909 г. Комиссия по децентрализации Индии пред- ставила доклад, где отразила аргументы как в пользу централизации управления, так и в пользу децентрализации. Для усиления децентрализации предлагалось увеличить полномочия правительств провинций и властей, подчиненных им административно- территориальных единиц, по широкому кругу вопросов руководства государственными службами. Особый акцент делался на необходимости развивать на всей территории Ин- дии, особенно в сельской местности, органы местного самоуправления. Важнейшая роль среди них отводилась панчаятам. Предусматривалось создание органов самоуправления на уровне дистрикта и на самом нижнем уровне — деревни или группы деревень. Соот- ветственно предлагалось перераспределение компетенции между различными уровнями органов управления и самоуправления. Для реализации преобразований комиссия рекомен- довала перераспределить источники финансирования властных органов каждого уровня и достаточно подробно оговаривала конкретные налоги. В отчете говорилось и о необхо- димости изменений в структуре расходов органов разных уровней. В статье приводятся меры по реализации рекомендаций Комиссии, оценки ее деятельности рядом исследовате- лей и источников, делаются краткие выводы.


Автор: Криворучко А. В.


Рубрика: История государства и права


DOI: 10.17803/1729-5920.2018. 139.6.007-025


Читать статью полностью

Аннотация: В статье показана история развития правового регулирования националь- ного вопроса в актах конституционного значения Российской империи и конституциях СССР и России. Автором отмечаются два основных направления, по которым развивалось конституционно-правовое регулирование национального вопроса: первое — в области прав человека и второе — в области государственного устройства. В ходе анализа обра- щается пристальное внимание на содержание соответствующих норм, регулирующих национальный вопрос в конституциях, а также предпринимается попытка установить связь между соответствующими нормами и историческими событиями, повлекшими их принятие. Устанавливаются дополнительные причины, обусловившие революционное изменение государственного устройства в 1918 году. Через призму марксистско-ленин- ского учения о сущности конституции рассматриваются предпосылки принятия Кон- ституций СССР 1936 и 1977 годов, закрепившие соотношение классовых сил в соответ- ствующий исторический период. Исходя из современного учения анализируется механизм гарантий межнационального мира в Конституции России 1993 года. Проведенный исто- рико-правовой анализ позволяет автору сделать вывод о наличии пяти основных этапов развития конституционно-правового регулирования национального вопроса, а также определить главенствующий принцип, закладываемый в фундамент национальной по- литики основного закона государства соответствующего исторического периода, ко- торым является концептуальный подход к определению сущности народа, населяющего страну, отраженный в Конституции. Это позволяет прийти к умозаключению, что при изменении существующей Конституции необходимо руководствоваться прослеженной диалектикой развития и строить национальную политику исходя из начавшегося эта- па строительства нации. Помимо этого, автор приходит к выводу о преемственности принципов национальной политики от Декларации прав народов России 1917 года вплоть до Стратегии государственной национальной политики до 2025 года. Отмечено, что три из четырех ключевых принципа, заложенных в Декларации прав народов России, про- должают действовать в Конституции РФ, исключая лишь принцип свободного выхода из состава России.


Автор: Алфимцев В. Н.


Рубрика: История государства и права


DOI: 10.17803/1729-5920.2018. 139.6.007-025


Читать статью полностью

Авторизация

  Информация для авторов

Уважаемые авторы!

Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА) прекратил сотрудничество с издательской группой Nota Bene.

Читать полностью