Научные журналы
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)


ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

Статьи в номере 9 за 2018 год

Аннотация: В статье дается сравнительно-правовая характери- стика подходов Российской Федерации и Организации экономическо- го сотрудничества и развития (ОЭСР) к определению постоянного представительства основного вида. Анализируются существенные признаки постоянных представительств основного вида. На основе анализа российской и зарубежной судебной практики определены фак- торы, влияющие на возникновение постоянного представительства основного вида. Раскрываются понятие и сущность деятельности подготовительного и вспомогательного характера как исключаю- щей образование постоянного представительства основного вида. Рассматриваются изменения в определении постоянного представи- тельства основного вида в связи с принятием плана BEPS.


Автор: Рождественская Т. Э., Гузнова Е. А.


Рубрика: ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ


DOI: 10.17803/2311-5998.2018.49.9.170-182


Читать статью полностью

Аннотация: Статья посвящена актуальной проблеме технологиче- ского обеспечения бюджетного контроля в контексте оптимизации механизмов правового регулирования бюджетного процесса в Рос- сийской Федерации с учетом опыта Испании. Был проведен сравни- тельный анализ информационных систем и программных комплексов поддержки бюджетного процесса всех уровней. Особое внимание уде- лено анализу основных информационных систем, применяемых орга- нами государственного финансового контроля в целях финансовой деятельности, налогового администрирования, а также исполнения бюджетов, закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государ- ственных (муниципальных) нужд. Опыт применения программных комплексов поддержки бюджетного процесса в Испании с целью его эффективности, продуктивности и экономичности позволил пред- ложить в качестве механизма правового регулирования бюджетного процесса вариант создания дополнительных программных приложе- ний, интегрированных в действующие АИС. К новым результатам ис- следования следует отнести разработанный алгоритм программного обеспечения в подсистемах бюджетной АИС регионального уровня, который устанавливает возможность оперативного изменения со- держания нормативной базы в зависимости от изменения социально- экономической ситуации, к вопросам составления проекта бюджета, в частности к системе планирования государственных закупок.


Автор: Смирникова Ю. Л., Лопухин А. М.


Рубрика: ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ


DOI: 10.17803/2311-5998.2018.49.9.183-192


Читать статью полностью

Аннотация: Настоящая статья посвящена рассмотрению зарубеж- ного опыта правового регулирования порядка применения контроль- но-кассовой техники. Особое внимание в статье уделено изучению и анализу контрольно-надзорных полномочий уполномоченных государ- ственных органов в рассматриваемой сфере. На основе проведенно- го исследования сделаны выводы, отражающие основные тенденции правового регулирования применения контрольно-кассовой техники в зарубежных странах.


Автор: Ситник А. А.


Рубрика: ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ


DOI: 10.17803/2311-5998.2018.49.9.193-207


Читать статью полностью

Статьи в других номерах

Аннотация: В статье анализируется административно-деликтное законодательство ФРГ на предмет возможного использования опыта Германии при реформировании административно-деликтного и уго- ловного законодательства России и возможности перевода части ад- министративных правонарушений в категорию уголовных проступков.


Автор: Майле А. Д., Старостин С. А.


Рубрика: ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ


DOI: 10.17803/2311-5998.2018.49.9.193-207


Читать статью полностью

Аннотация: В статье анализируется развитие итальянского за- конодательства о транспарентности деятельности публичной ад- министрации.


Автор: Ченерелли А.


Рубрика: ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ


DOI: 10.17803/2311-5998.2018.49.9.193-207


Читать статью полностью

Аннотация: В статье рассматриваются двухтуровая система выборов президентов Болгарии и Сербии, основания досрочного прекращения их полномочий, иммунитет и ответственность. Исследуются полномочия президентов. Особое внимание уделено роли президента в формировании правительства, праву вето на законы, полномочию по роспуску парламента. Отражается практика реализации полномочий главы государства. Представлены таблицы, в которых показана в хронологическом аспекте смена президентов, созывов парламентов, правительств за время действия конституций Болгарии 1991 г. и Сербии 2006 г.; дана статистика вето. Приводятся примеры деятельности президентов, дающие возможность читателю ощутить реалии политической жизни двух стран. Делается вывод о том, что установленная в Болгарии и Сербии форма правления — парламентарная республика, а также что в Сербии президент, являющийся лидером политической партии, имеет возможность существенно усилить свое политическое влияние.


Автор: Зенкин С. А.


Рубрика: ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ


DOI: 10.17803/2311-5998.2018.49.9.193-207


Читать статью полностью

Аннотация: В статье рассматриваются вопросы военной службы в период республики и империи, период формирования вооруженных сил и их распад. Обращается внимание на вопросы дисциплины, поощрения и наказания военнослужащих. Вопросы отставки, материальное вознаграждение, выслуга лет и другие вопросы были решены в римском праве. Войска имели право присваивать часть захваченной добычи, однако приоритет здесь принадлежал командирам. Особо отличившимся в походах командирам мог быть присвоен титул императора. Отличившиеся в боях войска имели право на торжественный проход в Рим, триумф. Для торжественного прохождения войск воздвигались триумфальные ворота, хорошо знакомые нам по нашим городам. Они нашли отражение в нашей недавней истории. До сих пор некоторые из них украшают наши города в честь славы русского оружия. За соблюдением призывной дисциплины осуществлялся строгий контроль, и уклонистов от призыва ожидало суровое наказание. Первоначально уклонистов могли отдать в рабство, но впоследствии эту меру наказания заменили на более мягкую. На виновных стали налагать денежный штраф и конфискацию имущества. Дезертирство с поля боя считалось опасным преступлением и наказывалось смертной казнью. Армия постепенно перестраивалась не только с территориальными изменениями, но и с изменением власти.


Автор: Гридин С.И.


Рубрика: ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ


DOI: 10.17803/2311-5998.2018.49.9.193-207


Читать статью полностью

Аннотация: В статье осуществлен анализ функционирования специально уполномоченных органов государственной власти и должностных лиц по противодействию коррупции в Российской Федерации, а также в некоторых зарубежных странах. Автором представлены положения различных нормативных правовых актов, устанавливающих правовой статус и полномочия соответствующих антикоррупционных органов государственной власти. В статье выяснены особенности деятельности антикоррупционных органов и должностных лиц ряда зарубежных стран, правительствами которых достигнуты определенные успехи по минимизации коррупционных рисков, а также коррупционных противоправных деяний. В настоящее время дискуссионным продолжает оставаться вопрос о возможности создания в Российской Федерации отдельного органа государственной власти, наделенного исключительной компетенцией по борьбе с коррупцией и профилактикой коррупционных отношений в государственно-управленческой деятельности. Представленная работа имеет междисциплинарный характер и написана на основе действующих нормативных правовых актов различных отраслей права (преимущественного конституционного и административного).


Автор: Поляков М.М.


Рубрика: ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ


DOI: 10.17803/2311-5998.2018.49.9.193-207


Читать статью полностью

Аннотация: В статье поставлена задача проиллюстрировать основные характеристики административных процедур в итальянском праве. В Италии первоначально отсутствовал общий закон об административных процедурах. Административные процедуры были впервые урегулированы Законом № 241 от 7 августа 1990 года, текст которого многократно подвергался изменениям на протяжении последующих лет. Заключительная часть статьи предлагает обзор действующего итальянского законодательства об административных процедурах.


Автор: Ченерелли А.


Рубрика: ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ


DOI: 10.17803/2311-5998.2018.49.9.193-207


Читать статью полностью

Аннотация: Роспуск парламента — типичный атрибут парламентарных республик, к числу которых относится Республика Болгария. В статье исследуется процедура создания правительства Болгарии, неуспех которой является единственным основанием роспуска Народного собрания. Отражена практика роспуска Народного собрания. В таблице показано в хронологическом аспекте, как осуществлялось формирование правительств за время действия Конституции 1991 г. Проанализирована роль президента в формировании правительства. Делается вывод о том, что в кризисной ситуации весомость полномочий президента возрастает. Автор полагает, что указ президента о роспуске не является неожиданностью и принимается тогда, когда не усматриваются другие решения с целью выхода из политического тупика. Рассматриваются условия, исключающие возможность роспуска Народного собрания, и правовые последствия роспуска. Приводятся примеры действий президента и парламентских сил, дающие возможность читателю ощутить реалии политической жизни Болгарии.


Автор: С.А. Зенкин


Рубрика: ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ


DOI: 10.17803/2311-5998.2018.49.9.193-207


Читать статью полностью

Аннотация: Статья посвящена исследованию опыта реализации идеи народного представительства в зарубежных федерациях (на примере ФРГ), анализируются порядок формирования Бундестага ФРГ и Бундесрата ФРГ, а также точки зрения отечественных и зарубежных авторов на представительную природу этих органов, делается вывод о важности реализации идеи территориального представительства в федеративных государствах с учетом своеобразия становления системы представительства в Российской Федерации.


Автор: Ю.В. Тороп


Рубрика: ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ


DOI: 10.17803/2311-5998.2018.49.9.193-207


Читать статью полностью

Аннотация: Цифровизация оказывает влияние не только на развитие экономики, производства, но и на развитие, совершенствование трудового законодательства Франции. Понятие трудового договора осталось прежним, но коренные изменения все же произошли: в содержании трудового договора, порядке заключения трудового договора, структуре рабочего времени и др. В статье делается вывод о том, что изменения последних лет в ТК Франции носят как позитивный, так и негативный характер в отношении обеспечения трудовых прав работников. В результате проведенного исследования влияния цифровизации на трудовое законодательство Франции сделан вывод о том, что трудовое законодательство Французской Республики быстро реагирует на происходящие изменения в экономике, принимая поправки в ТК; изменения в ТК Франции носят как положительный, так и отрицательный характер в отношении трудовых прав работников; вопросы цифровизации носят острый характер в отношении трудовых прав работников, в то же время научные достижения «помогают» судам принимать решения в отношении признания трудовых отношений работников.


Автор: Г.В. Шония


Рубрика: ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ


DOI: 10.17803/2311-5998.2018.49.9.193-207


Читать статью полностью

Аннотация: Данная статья посвящена сравнительному исследованию законодательных норм, регулирующих вопросы прекращения трудового договора в Российской Федерации и Итальянской Республике. Рассмотрены действующие нормы российского и итальянского законодательства, а также динамика законодательного регулирования трудовых отношений в последний годы. Следует отметить, что в целом законодательством России и Италии о труде созданы необходимые гарантии соблюдения трудовых прав и законных интересов сторон трудового договора; они отвечают современным демократическим стандартам регулирования трудовых отношений. Тем не менее автор приходит к выводу, что трудовым законодательством Российской Федерации закреплено большее количество трудовых гарантий для работников в области прекращения трудового договора. Во-первых, это вытекает из казуистичности российского трудового законодательства в рассматриваемой сфере, во-вторых, в результате проведенных законодательных реформ в области труда и социального обеспечения в Италии было осуществлено упрощение законодательного регулирования в области прекращения трудового договора.


Автор: А.А. Андреев


Рубрика: ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ


DOI: 10.17803/2311-5998.2018.49.9.193-207


Читать статью полностью

Аннотация: При проведении правовых исследований, связанных с гармонизацией и унификацией законодательства государств — участников интеграционных объединений, в частности ЕАЭС, возрастают роль и значение сравнительно-правового метода. В представленной статье рассмотрено законодательство по социальному обслуживанию государств — членов ЕАЭС. Анализ национального законодательства государств — членов ЕАЭС показал, что в основном подходы в понимании правовой природы и сущности социального обслуживания сходны. Однако одновременно с этим в законодательстве каждой страны закрепляются механизмы, направленные как на расширение форм социального обслуживания (Рес­публика Беларусь), так и на закрепление критериев предоставления социальных услуг в зависимости от степени необеспеченности семьи (Республика Армения).


Автор: А.Л. Благодир


Рубрика: ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ


DOI: 10.17803/2311-5998.2018.49.9.193-207


Читать статью полностью

Аннотация: В 2015 г. была начата разработка проекта международного акта, предусматривающего сохранение пенсионных прав трудящихся, приобретенных на территории государств — членов ЕАЭС. В 2018 г. работа над проектом Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств — членов ЕАЭС была завершена. В представленной статье проанализированы положения указанного проекта с целью определения действенности механизма, обеспечивающего трудящимся возможности реализации в полном объеме пенсионных прав, заработанных на территории государств — членов ЕАЭС, независимо от того, в каком из этих государств они будут проживать в пенсионный период. Анализ проекта Соглашения показал, что, несмотря на длительный период его разработки, отдельные положения требуют более детальной разработки.


Автор: М.И. Акатнова


Рубрика: ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ


DOI: 10.17803/2311-5998.2018.49.9.193-207


Читать статью полностью

Аннотация: В настоящей статье автором представлено исследование законодательства зарубежных стран, регулирующего правовые аспекты искусственного интеллекта. В работе проводится анализ уполномоченных органов рассматриваемых правопорядков, которые обладают компетенциями по контролю, управлению и иным действиям по реализации искусственного интеллекта в предпринимательской деятельности. Автор полагает, что развитие искусственного интеллекта создает благоприятные условия для реализации цифровых достижений и способствует конкурентоспособности и благосостоянию тех юрисдикций, законодательство которых приводится в работе. Кроме того, искусственный интеллект является объектом и базовой категорией для формирования беспилотного транспорта, развития медицинских технологий и иных возможностей. Автором поддерживается позиция о том, что искусственный интеллект является не только частью информационной среды, но и подвидом результата интеллектуальной деятельности, поскольку имеет общие для всех объектов права интеллектуальной собственности признаки — это творчество и новизна. Делается вывод о том, что искусственный интеллект как объект гражданского и предпринимательского оборота, являясь частью информационной системы, способствует формированию современного устойчивого экономического роста «инновационной экономики», которая базируется на интеллектуальных ресурсах, наукоемких и информационных технологиях, эффективном использовании и качественном совершенствовании всех факторов производства. В связи с этим прослеживается устойчивая тенденция повышения роли образования, знаний и инноваций, которые выступают характерной чертой опережающего развития как России, так и зарубежных стран.


Автор: О.В. Сушкова


Рубрика: ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ


DOI: 10.17803/2311-5998.2018.49.9.193-207


Читать статью полностью

Аннотация: На современном этапе развития беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) становится очевидным, что согласно документам, принимаемым национальными и зарубежными органами государственной власти в сфере авиации, полеты БПЛА в воздушном пространстве рассматриваются как неизбежность, требующая осмысления и правового регулирования. Особенно актуальным становится данное направление в связи с быстрыми темпами развития цифровых технологий, в частности робототехники и искусственного интеллекта. Эффективного, согласованного и одобренного государственными регуляторами решения в Российской Федерации на данный момент не существует, несмотря на то, что в последнее время приняты нормативные правовые акты, направленные на организацию и осуществление учета БПЛА. Анализ законодательства РФ показывает, что ключевые вопросы использования БПЛА (начиная с понятийного аппарата и до разграничения зон ответственности) должным образом не урегулированы. В связи с этим актуальной задачей является проведение анализа лучших зарубежных практик правового регулирования сферы применения БПЛА с целью поиска оптимального компромисса между потребностями частных потребителей, бизнеса и государства относительно использования в своей деятельности БПЛА и легализации соответствующих механизмов в законодательстве.


Автор: Г.А. Грищенко


Рубрика: ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ


DOI: 10.17803/2311-5998.2018.49.9.193-207


Читать статью полностью

Авторизация