Научные журналы
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)


ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО / JUS PUBLICUM

Статьи в номере 12 за 2018 год

Аннотация: Проведена систематизация направлений государственной политики в сфере обеспечения рационального природопользования по следующим основаниям: 1) по наличию элементов охраны окружающей среды или элементов экологической безопасности; 2) по действиям, отражающим содержание «рациональности»; 3) по возобновимости природ- ных ресурсов; 4) по природному объекту; 5) по компонентам природной среды. Выделенные основания классификации позволили выявить области пересечения в идеях, взглядах на рациональное природопользование, изложенные в многочисленных российских политико- правовых документах экологической направленности, и внутренние противоречия. На политическом уровне рациональное природопользование признано основой долго- срочной экономической устойчивости. Однако его содержание проработано слабо. От- сутствует терминологическое единство в отношении максимально эффективного пользования природной средой. Равнозначно употребляются неодинаковые по сущности термины «рациональное природопользование», «устойчивое природопользование», «не- истощительное природопользование», «экологически безопасное природопользование». Происходит необоснованное смешение вопросов рационального природопользования, ох- раны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Рациональное приро- допользование не наделяется конкретными правовыми характеристиками. Оно неверно описывается как экологически безопасное или устойчивое природопользование. По причине неполноты и противоречивости государственной политики в сфере рационального природопользования практически отсутствует правоприменительная практи- ка, отражающая реализацию соответствующих политических направлений. Судебное ис- толкование касается только лишь некоторых сторон рационального природопользования или рационального использования отдельных природных ресурсов.


Автор: Лунева Е. В.


Рубрика: ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО / JUS PUBLICUM


DOI: 10.17803/1729-5920.2018.145.12.067-082


Читать статью полностью

Аннотация: В статье анализируются новые реалии во взаимоотношениях государствен- ной власти и местного самоуправления, связанные с процессом огосударствления послед- него. Указанная проблема была поставлена автором в докладе на IХ ежегодной Всерос- сийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права» (Сорокинские чтения), которая состоялась 23 марта 2018 г. в Санкт-Петербургском университете МВД России. В данной статье получили дальнейшее развитие авторские выводы о двух тенденциях в процессе огосу- дарствления: об официальной передаче полномочий от органов государственной власти к органам местного самоуправления и о перераспределении полномочий между органа- ми местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Если первая, основанная на положениях ч. 2 ст. 132 Конституции РФ, хорошо изучена юристами и активно применяется на практике, то вторая тенденция еще не по- лучила должного рассмотрения в юридической литературе. При этом законодательство уже содержит несколько правовых моделей перераспределения полномочий между органа- ми местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Автор выделяет три такие модели, условно именуя их как чрезвычайную, федеральную и региональную. В статье раскрывается содержание указанных правовых моделей, показывается их влияние на процесс фактического превращения местного самоуправления в один из уровней исполнительной власти.


Автор: Зубарев С. М.


Рубрика: ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО / JUS PUBLICUM


DOI: 10.17803/1729-5920.2018.145.12.083-089


Читать статью полностью

Статьи в других номерах

Авторизация

  Информация для авторов

Уважаемые авторы!

Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА) прекратил сотрудничество с издательской группой Nota Bene.

Читать полностью