Научные журналы
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)


Исследование российской государственности

Статьи в номере 1 за 2017 год

Аннотация: В статье исследуется воля народа как неотъемлемый элемент современ- ного народовластия, одна из основ конституционного строя. Не отрицая возможности анализа понятия «воля» в психологическом, историческом и иных дискурсах, автор прихо- дит к выводу, что в правовом аспекте его содержание изменяется и дополняется новыми признаками. Сегодня данное явление рассматривается в различных отраслях юридической науки, и конституционное право не является исключением. Анализируя многообразие существующих в правовой науке подходов к определению поня- тия «воля народа», автор приходит к выводу о том, что воля народа — это его исключи- тельное свойство как субъекта конституционно-правовых отношений. Поскольку много- национальный народ представляет собой сложное политическое образование, его воля образуется путем слияния составных его элементов в единое, ранее не существовавшее целое. Проведен анализ конституционно-правового закрепления таких понятий, как «волеизъяв- ление народа» и «воля народа». Автор разграничивает содержание указанных дефиниций и делает вывод об их нетождественности. Волеизъявление народа представляет собой форму претворения воли народа в объективную действительность, при которой она становится доступной для восприятия других субъектов конституционно-правовых от- ношений. Рассматриваются формы выражения воли народа и объекты, на которые она может быть направлена. Формы выражения могут заключаться в совершении как актив- ных, так и пассивных действий. Делается вывод о том, что реализация этих форм может носить как позитивный, так и негативный характер. По мнению автора, в объектах воли народа раскрывается ее функциональное назначение. Основываясь на том, что воля народа носит абсолютный характер, формулируется ут- верждение о ее направленности на неопределенный перечень объектов и явлений суще- ствующей действительности. Внешнее выражение воли народа может как проявляться в целом в отношении государства и общества, так и быть направленным на иных субъек- тов конституционно-правовых отношений. Проявление воли народа в отношении государства осуществляется в широком многооб- разии общественных отношений, связанных с: учреждением самого государства, форми- рованием системы органов публичной власти, реализацией государственных функций


Автор: Зенин С. С.


Рубрика: Исследование российской государственности


DOI: 10.17803/1729-5920.2017.122.1.024-034


Читать статью полностью

Аннотация: В статье исследуются проблемы соотношения политики интеграции и адап- тации современных государств по отношению к национальным меньшинствам. Данный вопрос исследуется в контексте более емкой проблематики современной демократии, одним из важнейших атрибутивных признаков которой является наличие эффективных механизмов представительства и защиты интересов и прав меньшинств. Одним из ви- дов меньшинств, нуждающихся в особом внимании со стороны государства, являются этнические меньшинства, включающие коренные малочисленные народы, «старые» и «но- вые» национальные меньшинства. В политике по отношению к коренным малочисленным народам современные государ- ства сохраняют доминирование политики адаптации. Соотношение же элементов политики адаптации и интеграции по отношению к национальным меньшинствам претерпевает в настоящее время, а именно в условиях роста миграционных потоков в развитые страны, а также активизации сепаратистских настроений в ряде из них, заметные изменения. Автор отмечает, что в политике по отношению к «новым» (им- мигрантским) меньшинствам наблюдается заметная тенденция активизации полити- ки интеграции, в то время как в отношении «старых» меньшинств проводится полити- ка, сочетающая интеграцию и адаптацию. Их соотношение и проявления в конкретной стране зависят от множества факторов: численности национальных меньшинств, уровня национального самосознания и распространенности сепаратистских настрое- ний среди представителей меньшинств, остроты межнациональных отношений, шан- сов меньшинств на учет их интересов на основе формально равного представитель- ства и удовлетворенности меньшинств и национального большинства положением дел, эффективности функционирования государственных структур по защите инте- ресов меньшинств, угрозы культурной идентичности титульных наций и т.п. Автор приходит к выводу о том, что интеграция должна быть направлена не только на об- легчение представителям меньшинств существования в «не своей» культурной среде титульного народа, но и на сохранение данной среды, т.е. на обеспечение обоюдной солидарности титульных и нетитульных народов. В данной связи автор формулирует некоторые предложения о совершенствовании российского законодательства в данной сфере.


Автор: Алебастрова И. А.


Рубрика: Исследование российской государственности


DOI: 10.17803/1729-5920.2017.122.1.035-049


Читать статью полностью

Статьи в других номерах

Аннотация: Статья посвящена вопросам выделения внутри Конституции РФ иерархически организованных уровней. Формулируется проблема наличия в Конституции РФ ряда иерархических уровней. Исследуется специфика нормы ч. 2 ст. 16 Конституции РФ с позиций теории коллизионной нормы. Отмечается, что новизна и уникальность данной нормы были в должной мере оценены исследователями и комментаторами Конституции РФ. Подчеркивается, что подобное регулирование не находит теоретического обоснования в традиционных теориях иерархии в праве. Предлагается применить для анализа ситуации теорию иерархических многоуровневых систем. С позиции теории иерархических многоуровневых систем рассматривается специфика иерархического приоритета концептуальных положений основ конституционного строя в структуре Конституции. Отмечается, что данные концептуальные положения, стоящие за конкретными нормами и нормативными обобщениями, являются одним из предельных оснований для принятия решений по праву и установления смысла права.


Автор: А.А. Петров


Рубрика: Исследование российской государственности


DOI: 10.17803/1729-5920.2017.122.1.035-049


Читать статью полностью

Аннотация: Статья посвящена проблемам реализации Конституции Российской Федерации. На повестке дня новый вызов – угроза конституционному строю. При этом общество ощущает угрозу юридической конституции со стороны власти, а власть ощущает угрозу фактической конституции со стороны общества. Автор считает, что общество должно иметь специальный механизм распределения произведенных социальных благ. Таким распределительным механизмом не может быть политика. Только право объективно обладает функцией распределения социальных благ в индивидуальное обладание. Право выполняет в обществе содержательную социальную функцию распределения благ. Автор считает, что задача науки в этом процессе разработать новые конструкции и предложить новые инструменты, обеспечивающие наиболее полное и последовательное воплощение конституционных ценностей в повседневной жизни общества. Предлагается: 1) сформировать принципиально иную культуру разработки правовых актов, основанную на конституционной традиции; 2) создать механизм конституционного мониторинга, разработав соответствующие критерии оценки; 3) разработать теорию и практику конституционного режима, новой юридической конструкции, которая бы позволила охватить весь инструментарий в сфере реализации Конституции.


Автор: Кабышев С.В.


Рубрика: Исследование российской государственности


DOI: 10.17803/1729-5920.2017.122.1.035-049


Читать статью полностью

Аннотация: Предметом настоящей статьи являются общественные отношения в сфере борьбы с дискриминацией в России. Целью работы является характеристика положений Конституции Российской Федерации и других законодательных актов в сфере защиты прав человека от дискриминации. Методологической основой научной статьи являются такие научные принципы познания, как историзм, объективность, системность, комплексность. Результаты научной статьи связаны с правовой характеристикой конституционных норм, являющихся основой государственной защиты прав человека в России от дискриминации. В работе проводится взаимосвязь дискриминации с причинением морального вреда. Приведенные в работе выводы могут быть использованы в учебной и научной деятельности при изучении проблем защиты прав человека. Таким образом, приведенный в работе анализ нормативно-правовых актов Российской Федерации свидетельствует, что всякое нарушение названных конституционных прав и свобод граждан сопровождается, по нашему убеждению, неблагополучными для них последствиями в виде причинения морального дискриминационного вреда.


Автор: Воробьев С.М.


Рубрика: Исследование российской государственности


DOI: 10.17803/1729-5920.2017.122.1.035-049


Читать статью полностью

Аннотация: В статье исследуются различные территориальные единицы, выделяемые в структуре РФ, созданные для повышения эффективности управления государством. Наиболее крупными из них являются округа. Автор рассматривает особенности правового режима федеральных, военных, судебных, пограничных, избирательных округов. Анализируя последствия создания на территории России федеральных округов и учреждения института полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах, автор отмечает системное изменение в размещении многих территориальных органов федеральных органов, укрепление законности, повышение управляемости в субъектах РФ. Автор рассматривает военные округа как территорию, выделенную в целях оптимизации структуры управления Вооруженными Силами РФ, как военно-административные единицы, а также судебные округа, образованные для деятельности судов арбитражной юрисдикции. Анализируются проблемы создания судебных участков как вида судебной территории, на которую распространяется юрисдикция мировых судей. Рассматривается порядок формирования округа референдума, избирательного округа, виды избирательных округов, которые являются территориальными единицами измерения в организации выборов, референдума на территории РФ. Анализируя режим приграничной территории, автор отмечает недостаточную развитость российских приграничных территорий в сравнении со странами, активно использующими благоприятные географические факторы, то есть территориальную близость потенциальных зарубежных партнеров для приграничной торговли. Рассматриваются такие территориальные единицы, как территория закрытого административно-территориального образования, особой экономической зоны, наукоградов. Исследуя законодательство об инновационном центре «Сколково», автор обращает внимание на смешение законодателем понятий «территория» и «земельные участки», а также на то, что на территории Сколково есть недра, внутренние воды, но законодатель о них не упоминает. Автор обращает внимание на режим особо охраняемых природных территорий, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ. Рассматривается территория столицы (столичная территория). Анализируется правовой режим арендованной Россией территории «Байконур», расположенный на территории Республики Казахстан.


Автор: С.В. Нарутто


Рубрика: Исследование российской государственности


DOI: 10.17803/1729-5920.2017.122.1.035-049


Читать статью полностью

Аннотация: предметом настоящей статьи являются общественные отношения в сфере борьбы с дискриминацией в России и странах Балтии. Целью работы является характеристика дискриминационных практик в отношении прав человека и деятельность государственного института Уполномоченного по правам человека в России и ее субъектах. Методологической основой научной статьи являются такие научные принципы познания, как историзм, объективность, системность, комплексность. Результаты научной статьи связаны с правовой характеристикой случаев дискриминации в России и странах Балтии, а также совершенствование института Уполномоченного по правам человека в России. В работе проводится взаимосвязь дискриминации с миграционными процессами в стране. Приведенные в работе выводы могут быть использованы в учебной и научной деятельности при изучении проблем защиты прав человека и при преподавании учебных дисциплин: «Конституционное право» и «Теория государства и права».


Автор: С.М. Воробьев


Рубрика: Исследование российской государственности


DOI: 10.17803/1729-5920.2017.122.1.035-049


Читать статью полностью

Аннотация: В статье рассматриваются различия между научным понятием муниципального образования, легальным и сформулированным в рамках судебной практики, а также между дефиницией муниципального образования, созданной в рамках юриспруденции, и определениями, сформированными в иных отраслях науки. Автор приходит к выводу, что правила создания дефиниции, существующие в науке, требуют делать акцент на существенных признаках муниципального образования, выделяющих его из ряда публично-правовых образований. Данными признаками являются: наибольшая приближенность к населению по сравнению с публично-правовыми образованиями других разновидностей; муниципальное образование оказывает организационно-правовое содействие местному сообществу в осуществлении местного самоуправления.


Автор: Д.Б. Сергеев


Рубрика: Исследование российской государственности


DOI: 10.17803/1729-5920.2017.122.1.035-049


Читать статью полностью

Аннотация: Для эффективного организационно-правового взаимодействия между федеральными и региональными управленческими звеньями необходимо, с одной стороны, закрепить законодательные гарантии самостоятельности органов государственной власти субъектов федерации, с другой стороны, установить четкие формы контроля и юридической ответственности в интересах сохранения целостности государства. В статье рассматриваются основания, особенности и порядок применения такой меры конституционно-правовой ответственности как роспуск законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Значительное внимание в работе уделено проблемам реализации ответственности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов федерации сквозь призму судебной практики Конституционного Суда Российской Федерации и конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации. Учтены новые тенденции эволюции правового регулирования роспуска в России и зарубежных странах. С позиции теории юридической ответственности раскрывается состав конституционного правонарушения, особое внимание уделено такому элементу как объект правонарушения.


Автор: Заболотских Е.М.


Рубрика: Исследование российской государственности


DOI: 10.17803/1729-5920.2017.122.1.035-049


Читать статью полностью

Аннотация: Статья посвящена неоднозначному правовому явлению в современной правовой действительности России – правовым позициям. Проведенный анализ работ теоретиков, позволил выявить и сформулировать признаки и задачи правовых позиций в конституционном праве. Труды современных конституционалистов в сфере выявления и обоснования правовых позиций позволяет сделать вывод о том, что роль правовых позиций в кон-ституционном праве страны возрастает пропорционально расширению органов, их формирующих. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, Европейского суда по правам человека – явление уже привычное в научном обороте. Но правовые позиции иных органов, избирательных комиссий, как пример – требует детального исследования и обоснования. Методологическую основу статьи составляют труды исследователей теории государства и права, конституционного права. При работе над статьей использовались диалектический метод познания, системный и целевой подходы к изучению проблемы. Использовались специальные методы институциональный, формально-логический, сравнительно-правовой. Проведя анализ научных работ по определению и наполнению термина «правовая позиция», автор приходит к выводу о наличии правовых позиций в актах избирательных комиссий. Анализ актов избирательных комиссий позволил автору выделить их правовые позиции и провести их классификацию. Предложено определение правовой позиции избирательной комиссии. Поставлен ряд вопросов, требующих теоретического и нормативного решения.


Автор: Комарова В.В.


Рубрика: Исследование российской государственности


DOI: 10.17803/1729-5920.2017.122.1.035-049


Читать статью полностью

Аннотация: Статья посвящена особенностям конституционного правового статуса уполномоченного по правам ребенка в субъектах Российской Федерации. В настоящее время комплексного научного исследования данного института нет. В статье на основе анализа нормативных правовых актов, регулирующих деятельность уполномоченных по правам ребенка в субъектах Дальневосточного федерального округа, делается попытка определить отличительные черты их правового статуса. Несмотря на то, что институт уполномоченных по правам ребенка введен практически во всех субъектах Российской Федерации, следует отметить отсутствие единого подхода в правовом регулировании его статуса. Данное обстоятельство обусловило реализацию трех моделей назначения уполномоченного по правам ребенка; отличие в сроках и организационно-техническом обеспечении деятельности региональных уполномоченных по правам ребенка; различный объем их полномочий (в том числе возможность участия уполномоченного в судебном процессе).


Автор: Личковаха А.В.


Рубрика: Исследование российской государственности


DOI: 10.17803/1729-5920.2017.122.1.035-049


Читать статью полностью

Аннотация: Анализируются порядок проверки Конституционным Судом РФ федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ; конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ве?дению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ве?дению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов РФ; договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ, договоров между органами государственной власти субъектов РФ; не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации. Исследуются также полномочия Конституционного Суда РФ по разрешению споров о компетенции, жалоб граждан и запросов судов, осуществление законодательной инициативы и ряд других полномочий.


Автор: Нарутто С.В.


Рубрика: Исследование российской государственности


DOI: 10.17803/1729-5920.2017.122.1.035-049


Читать статью полностью

Аннотация: Причины неудачи первой попытки конституционализации российской власти в 1905–1917 гг. до сих пор обсуждаются российским научным сообществом. Однако дискуссия ведется только с точки зрения того, насколько полно или, наоборот, неполно были рецептированы конститу-ционные институты в Основных законах 1906 г. Иначе говоря, рассматривая Конституцию, надо также анализировать, осуществляет ли данный закон конституционализацию власти и общества, т.е. способствует ли он имплементации базовых ценностей конституционализма в правосознание и практику государственного управления. В статье обосновывается позиция, согласно которой причины этой неудачи кроются в том, что ни сторонники самодержавия, ни его противники не занимались имплементацией базовых ценностей конституционализма в народное правосознание и правоприменение. Автор использует историко-сравнительный метод, а также формально-юридический метод анализа текста Основных законов 1906 г. Архетипы российского правосознания начала ХХ в. (самодержавие главы государства и дистинкция верховного и подчиненного управления) не способствовали успеху первой попытки конституционализации русской власти. Более того, самодержавное правосознание способствовало тому, что российская правящая элита того времени посчитала возможным игнорировать перспективы конституционализации власти императора и тем самым она привела Российскую монархию к катастрофе 1917 г. Российские конституционалисты начала ХХ в., к сожалению, не смогли раци-онализировать эти архетипы народного правосознания, чем невольно содействовали мнимому конституционализму.


Автор: Кочетков В.В.


Рубрика: Исследование российской государственности


DOI: 10.17803/1729-5920.2017.122.1.035-049


Читать статью полностью

Аннотация: Проведенная в период правления Александра II реформа земских финансов по своей комплексности, основательности подхода к правовому регулированию, поискам новых форм распределения налогов и доходов, а также наделению полномочиями в финансовой сфере местных органов может дать несколько уроков, полезных для современного российского регулирования местных финансов и реформы местного самоуправления в целом. В статье показаны достоинства и недостатки земской реформы в сфере земских финансов, поставлен вопрос о сопоставимости земской реформы и современной реформы земского самоуправления. При всех различиях этих реформ уроки могут быть извлечены, по крайней мере, по следующим вопросам: какой должна быть финансовая основа местного самоуправления; как решить проблемы обложения недвижимости; как обеспечить выполнение государственных задач на местном уровне? Исследование проведено с использованием исторического и сравнительно-правового методов, для иллюстрации теоретических положений и законодательства приводятся статистические данные. Научная новизна исследования состоит, во-первых, в комплексности изучения сопоставимости реформ в данном аспекте, во-вторых, в обосновании выдвинутых предложений по совершенствованию проведения реформ местного самоуправления. Опыт земской реформы показывает, что необходимо существенное расширение источников финансовых поступ-лений для местного самоуправления, особенно в части местных налогов и сборов, что придаст современной системе финансирования необходимую гибкость. По актуальному вопросу налогообложения недвижимости проведенное сравнение свидетельствует, что такая масштабная задача, как общегосударственные кадастровые работы, требует общегосударственной организации и финансирования из государственного бюджета и не может быть переложена на местное самоуправление. Проблему обеспечения выполнения государственных задач на местном уровне автор увязывает с особенностями современной тактики по составлению государственного бюджета и выдвигает предложения по ее совершенствованию. В статье содержатся также предложения по повышению эффективности проведения реформы в целом.


Автор: Андреева Г.Н.


Рубрика: Исследование российской государственности


DOI: 10.17803/1729-5920.2017.122.1.035-049


Читать статью полностью

Аннотация: В статье анализируются проблемы соотношения государственного суверенитета как одного из наиболее признанных принципов конституционализ- ма и принципа ограничения государственной власти как главной идеи, составля- ющей его смысл. Трудности совместимости данных ценностей привели к тому, что в западной доктрине и законодательстве конца XIX в. постепенно стало фор- мироваться отторжение концепции суверенитета как неотчуждаемой, недели- мой неограниченной власти. Эволюция трактовки государственного суверените- та, доминирующая в современной западной доктрине, была проделана в четырех взаимосвязанных направлениях. Во-первых, эволюционировали представления об обосновании и предназначении, а следовательно, — о содержании государствен- ного суверенитета. Во-вторых, изменились взгляды на масштабы полномочий государства, характеризующих его как суверенное. В-третьих, ревизии были под- вергнуты воззрения о возможности отчуждения, в том числе принудительного, государственного суверенитета. В-четвертых, государство подчас объявляется не единственной суверенной организацией: как обладатели производного сувере- нитета характеризуются межгосударственные и наднациональные организации. Автор полагает, что совместимость конституционных ценностей ограниченно- го правления и государственного суверенитета достижима лишь в рамках концеп- ции ограниченного государственного суверенитета. Данная концепция получает в последние десятилетия прямое или косвенное отражение в правовых нормах, а также все более широкое распространение в западной доктрине международного и конституционного права. При этом наиболее прогрессивной концепцией ограни- ченного государственного суверенитета автор считает концепцию суверените- та как ответственности, разработанную созданной в 2000 г. Правительством Канады и Международной комиссией ООН по вопросам вмешательства и государ- ственного суверенитета. Комиссия проанализировала и систематизировала ос- нования для легитимации «гуманитарных интервенций» и представила в 2001 г. на рассмотрение ООН доклад «Ответственность по защите». По мнению авто- ра, данная концепция обладает огромным гуманистическим потенциалом, хотя и содержит опасности злоупотреблений, чем и объясняется медлительность мирового сообщества по ее внедрению в правовое регулирование. Российская док- трина конституционного права должна внести вклад в развитие данной концеп- ции, что будет способствовать укоренению в идеологии и психологии российского общества прав человека как важнейшей ценности. При этом, по мнению автора, положения Конституции РФ с данной концепцией вполне совместимы.


Автор: Алебастрова И.А.


Рубрика: Исследование российской государственности


DOI: 10.17803/1729-5920.2017.122.1.035-049


Читать статью полностью

Аннотация: Речь идет об универсализации социального государства в эпоху гло- бализации, о детерминантах и неизбежности приватизации социальной функ- ции современного государства, о критериях различных классификаций социаль- ного государства, об изменении сущности социального государства: оно отказа- лось (или отказывается) от прямого патернализма в виде долгосрочных пособий по безработице и предлагает ему в замену помощь в активизации трудоспособ- ного населения в виде программ по профессиональной переподготовке безработ- ных в случае возникновения устойчивых проблем по трудоустройству по перво- начально приобретенной специальности. Имеет место концептуальный пере- смотр основных принципов теории социального государства, трансформации всей его традиционной системы категорий. В ходе проведенного исследования проблемы были комплексно использованы диалектический, дедуктивный метод и метод сравнительного анализа. Выявлены сущностные изменения концепта социального государства и определены условия конвергенции его различных мо- делей. При этом особо учитывался этнокультурный фактор, контекстно ко- торому существовало репрезентативное социальное государство. Возможная рецепция позитивного опыта строительства социального государства в раз- личных странах позволит оптимизировать социальную функцию государства в современной России.


Автор: Родионова О.В.


Рубрика: Исследование российской государственности


DOI: 10.17803/1729-5920.2017.122.1.035-049


Читать статью полностью

Аннотация: Необходимость расстановки приоритетов в системе принципов местного самоуправления выдвигает на первый план принцип гласности. В его элементном составе ключевое место занимает общественный контроль на- селения, гражданских институтов за деятельностью органов местного само- управления. На муниципальном уровне он имеет отличительные черты, у него есть собственный объект контрольных действий, субъекты, к которым от- носятся население муниципального образования, местные общественные объ- единения. В статье исследуются основные формы общественного контроля на уровне местного самоуправления, которые также имеют специфические осо- бенности. Внесены предложения по упорядочению правового регулирования ин- ститута общественного контроля, исходя из многоуровневого характера пра- вовой основы местного самоуправления.


Автор: Д.С. Михеев


Рубрика: Исследование российской государственности


DOI: 10.17803/1729-5920.2017.122.1.035-049


Читать статью полностью

Аннотация: В статье рассматривается одна из правовых форм организации денежного обращения Российской Федерации — референдум. Его проведение в Российской Федерации сопряжено с законодательными ограничениями. Для их анализа исследуется категория «денежная политика» как элемент органи- зации денежного обращения. В указанном качестве денежная политика пред- ставляет собой деятельность уполномоченных государственных органов в сфере денежных отношений с целью обеспечения достижения установлен- ных экономических результатов, имеющая преимущественно правопримени- тельную правовую форму. С этой же целью устанавливается, что защита и обеспечение устойчивости рубля является функцией, а не целью деятель- ности Центрального банка Российской Федерации. При проведении исследования использовались общенаучные (диалекти- ческий метод познания явления в развитии, метод анализа и синтеза) и частнонаучные (сравнительного правоведения, правового прогнозирова- ния, формально-юридический) методы. Делается вывод о том, что имеющиеся законодательные ограничения иск- лючают возможность вынесения на референдум отдельных вопросов де- нежного обращения: по эмиссии денежных средств, по проведению денежной политики, по защите и обеспечению устойчивости рубля посредством ин- струментов денежной политики. Также определены вопросы денежного об- ращения в сфере публичных финансов, которые не могут быть вынесены на референдум. С целью соблюдения конституционного принципа народовластия предлага- ется провести юридическую конкретизацию установленных законодатель- ных ограничений путем устранения юридических неясностей и неточностей в компетенции органов государственной власти.


Автор: Крылов О. М.


Рубрика: Исследование российской государственности


DOI: 10.17803/1729-5920.2017.122.1.035-049


Читать статью полностью

Аннотация: В статье анализируются методы и принципы гармонизации публичной власти с учетом динамических процессов в политической и со- циально-экономической системах российского государственно-организо- ванного общества, показывается взаимовлияние и взаимозависимость процессов функционирования публичной власти и гражданского общества. Делается вывод о системном характере действия конституционных принципов и методов осуществления публичной власти, о необходимости гармоничного конституционного и законодательного регулирования меха- низма публичной власти в целях обеспечения конституционного принципа, согласно которому человек, его права и свободы являются высшей ценно- стью. Особое внимание уделено характеристике таких принципов гармо- низации публичной власти, как субсидиарность, дифференциация, пропор- циональность, стабильность формы правления.


Автор: В. В. Полянский


Рубрика: Исследование российской государственности


DOI: 10.17803/1729-5920.2017.122.1.035-049


Читать статью полностью

В. В. Кочетков

Современный российский конституционализм: рецепция публично-правовых институтов или имплементация ценностей?


Опубликовано в номере 11 за 2015 год

Аннотация: Статья посвящена особенностям рецепции конституционных публично-правовых институтов в современной России. Автор показывает, что проблема заключается в том, что благодаря доминированию пози- тивистских ценностей правосознания в отечественной правовой науке за- имствование конституционных институтов не ведет к реализации заяв- ленной в Конституции 1993 года идеи о приоритете прав человека. Пока- зывая внутреннюю антиномичность российского конституционализма, ав- тор отмечает, что последовательная конституционализация современной российской власти возможна только в случае распространения ценностей конституционализма в правосознании граждан и элиты.


Автор: Современный российский конституционализм: рецепция публично-правовых институтов или имплементация ценностей?


Рубрика: Исследование российской государственности


DOI: 10.17803/1729-5920.2017.122.1.035-049


Читать статью полностью

Аннотация: Статья посвящена проблематике эволюции конституционного права. Показа- на значительная роль России в подготовке и принятии конституций Ионических островов 1799 и 1803 гг., а также в создании текстов других проектов конституций для Иониче- ских островов. Оценка вклада России произведена на основе детального изучения научной литературы и архивных материалов в России и на острове Корфу (Греция), что позволило восполнить определенный пробел в российской конституционной истории и поставить во- прос о новой ее интерпретации, а также по-новому оценить особенности движения России к конституционному строю. Российской империи в конце XVIII – начале XIX в. удалось, хотя и не на своей территории, создать такие образцы конституционных документов, которые отражали реформатор- ский, эволюционный, а не революционный переход к конституционному строю. То есть уже в период раннего конституционализма на практике была выявлена вариативность тако- го рода конституций, возможность реализации в них разных моделей и интересов при со- хранении в целом традиционного управления, что впоследствии было подтверждено прак- тикой многих стран. Конституционализм был обогащен уникальным опытом подготовки конституций в результате согласования позиций множества участников разного ранга из нескольких стран. Российский опыт показал, что и в случае подготовки конституций на территории с иностранным военным присутствием возможен конституционный процесс при активном участии населения и без навязывания ему чуждых образцов. В результате принятия конституций на островах был приобретен конституционный опыт создания по- лусамостоятельного государства — первый опыт конституционного перехода от колони- ального состояния к собственной государственности. Конституционно-правовая интер- претация зарубежного практического российского конституционного опыта и дарования конституций «на окраинах» империи открывает новые грани становления современного конституционализма, а исследование связанных с ее созданием событий и фактов делает картину конституционной истории человечества более полной.


Автор: Андреева Г. Н.


Рубрика: Исследование российской государственности


DOI: 10.17803/1729-5920.2017.122.1.035-049


Читать статью полностью

Аннотация: Большинством современных демократических государств политические пар- тии признаются необходимым элементом механизма реализации народовластия, в связи с чем партиям должна обеспечиваться возможность быть представленными в выборных органах государственной власти. Теория и практика представительного народовластия являются такой же неисчерпаемой темой для исследователей, как и сам исторический процесс постоянного поиска в динамичном мире новых форм наиболее гармоничного со- существования общества и государства, гражданина (их объединений) и власти. Полити- ческие партии отделены от государства. Деятельность политических партий распро- страняется на всю территорию страны. Любая политическая партия организуется для того, чтобы отстаивать власть легальным способом, через выборы. Как в России, так и в других государствах партии являются ключевым участником избирательных правоот- ношений. Основная тенденция современного российского избирательного законодатель- ства связана с расширением основ участия в выборах политических партий не только на федеральном, но и на региональном и муниципальном уровнях. Реальным подтвержде- нием возрастающей роли партий в избирательном процессе является растущее число выборов, проводимых на основании распределения мандатов между партийными списка- ми пропорционально числу поданных голосов. Реформа федерального законодательства, проведенная в 2012 г., стала основанием указанного процесса. Интересен опыт примене- ния зарубежного законодательства, предлагающего разнообразные модели правовой ре- гламентации региональных отделений и структур политических партий. Помимо общих ориентиров в избирательной сфере и выработанных единых избирательных стандартов каждое государство находит собственный, самобытный путь к обеспечению демокра- тичных, легитимных выборов. В статье затрагиваются дискуссионные вопросы избира- тельного процесса, правовой регламентации политических партий и их отделений и др.


Автор: Варлен М. В.


Рубрика: Исследование российской государственности


DOI: 10.17803/1729-5920.2017.122.1.035-049


Читать статью полностью

Авторизация

  Информация для авторов

Уважаемые авторы!

Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА) прекратил сотрудничество с издательской группой Nota Bene.

Читать полностью