Научные журналы
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)


"Вестник университета" №1 за 2019 год


Статей в номере: 25

Самый читаемый автор номера: Евтушенко В. И., Кравцова Е. А.

Аннотация:
Целью статьи является анализ правовых проблем, связанных с защитой прав и свобод человека при разработке и применении систем искусственного интеллекта в Европейском Союзе. Предметом статьи выступают нормы международного права и права Европейского Союза, направленные на решение указанных проблем. Статья написана с использованием общенаучных, философских и специальных юридических методов познания, в частности формально-юридического, сравнительно-правового, аналитического методов и системного подхода. Приведенный в статье анализ системы гарантий защиты прав и свобод человека в Европейском Союзе при внедрении и использовании систем искусственного интеллекта осуществляется в российской юридической науке впервые. На основе анализа действующих правовых норм исследованы возможные угрозы нарушения прав и свобод человека в Европейском Союзе при применении систем искусственного интеллекта. Рассмотрены подход к обеспечению системы гарантий прав и свобод человека в ЕС; роль институтов, органов и учреждений Европейского Союза в данном процессе, в частности роль Европейского омбудсмена. Гарантии прав и свобод человека рассмотрены через призму концепции «хорошего управления». Предлагаются пути обеспечения гарантий прав человека при введении в оборот технологий искусственного интеллекта и раскрываются области в указанной сфере, требующие изменений в правовом регулировании. Положения, сформулированные в настоящей статье, могут быть использованы для осуществления дальнейших исследований по вопросам, связанным с развитием и использованием искусственного интеллекта, а также для совершенствования правовой базы в данной области.


Автор: Кашкин С.Ю., Покровский А.В.


Рубрика:
АВТОРИТЕТНОЕ МНЕНИЕ


DOI: 10.17803/2311-5998.2019.56.4.064-090


Читать на сайте журнала

ЯНВАРЬ 1919 года


ШПАКОВСКИЙ Ю.Г.

Аннотация:
-


Автор: ШПАКОВСКИЙ Ю.Г.


Рубрика:
ПОСТСКРИПТУМ


DOI: -


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В статье рассмотрена возможность использования лесной сертификации в качестве инструмента борьбы с истощением лесных ресурсов в России. Дана историческая справка о развитии лесной сертификации в мире. Для обоснования ее использования приводятся примеры ужесточения контроля за импортируемой продукцией в ряде зарубежных стран. Описан процесс развития лесной сертификации в России, приводятся примеры альтернативных способов учета и проверки продукции из лесоматериалов, введенных отечественным законодателем, а также проведено сравнение, между сертификацией и иными способами учета и проверки. В качестве примера применения института лесной сертификации за рубежом приведен опыт Финляндии, в том числе в части мер, принятых на государственном уровне для стимулирования ответственного ведения лесного хозяйства. Показаны плюсы и минусы интенсификации производства в лесопромышленной отрасли Финляндии. Дана характеристика лесной сертификации как способа борьбы с сокращением малонарушенных лесных территорий России. Определены положительные и отрицательные стороны применения лесной сертификации в Российской Федерации. Предложены возможные пути решения проблемы сокращения территорий малонарушенных лесов с помощью лесной сертификации.


Автор: Степанова А. А.


Рубрика:
ТРИБУНА МОЛОДОГО УЧЕНОГО


DOI: 10.17803/2311-5998.2019.53.1.176-185


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В статье рассматриваются существенные характеристики землепользования в целях ведения горных работ, позволяющие раскрыть правовую природу соответствующих отношений. На основе современных теоретических подходов обосновывается значимость правовой природы рассматриваемых отношений для дальнейшего совершенствования природоресурсного законодательства.


Автор: Сергеев А. Ю.


Рубрика:
ТРИБУНА МОЛОДОГО УЧЕНОГО


DOI: 10.17803/2311-5998.2019.53.1.169-175


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В статье рассмотрены правоприменительные проблемы осуществления государственного земельного надзора федеральными органами исполнительной власти, в том числе вопросы взаимодействия между ними при выявлении земельных правонарушений, с органами муниципального земельного контроля, а также с правоохранительными органами.


Автор: Карпенко Л. П., Соколов И. С.


Рубрика:
ТРИБУНА МОЛОДОГО УЧЕНОГО


DOI: 10.17803/2311-5998.2019.53.1.163-168


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В статье рассматривается обновленный с учетом опыта реагирования на аварию на АЭС «Фукусима-Дайити» международно-правовой режим реагирования в случае ядерных аварий, выявляются проблемы практической реализации предусмотренных мероприятий в этой области, подчеркиваются актуальность вопросов совершенствования международного режима реагирования в случае ядерной аварии, а также важность улучшения согласованности подходов и координации международного сотрудничества в данной сфере.


Автор: Лизикова М. С.


Рубрика:
НАУЧНЫЙ ПОИСК


DOI: 10.17803/2311-5998.2019.53.1.156-162


Читать на сайте журнала

Аннотация:
С наступлением ХХI в. научным сообществом все чаще поднимаются вопросы обеспечения экологических прав человека. Разработка действующего механизма их реализации является одной из приоритетных задач в каждой стране наряду с задачей экономического развития общества и повышения уровня жизни граждан. При этом проблемы экологии имеют не менее важное значение, чем проблемы экономические, поскольку при наличии даже высокоразвитых технологий и присутствии крайне загрязненной окружающей среды проблемы выживаемости человечества будут поставлены на первое место. Авторы статьи с исторической точки зрения рассматривают процесс закрепления экологических прав граждан в международном законодательстве и законодательстве РФ, а также выявляют ряд проблем, возникающих при их непосредственной реализации.


Автор: Евтушенко В. И., Кравцова Е. А.


Рубрика:
НАУЧНЫЙ ПОИСК


DOI: 10.17803/2311-5998.2019.53.1.148-155


Читать на сайте журнала

Аннотация:
Междисциплинарное исследование эколого-правового регулирования рационального природопользования позволило выявить правовой смысл наиболее эффективного пользования природой. Выделены три основных подхода к пониманию термина «рациональное природопользование» у представителей естественно-научного блока: 1) неистощительное (устойчивое) пользование природой; 2) исключающее какое-либо негативное антропогенное воздействие; 3) приводящее к увеличению устойчивости (продуктивности) экологических систем. Правовая суть рационального природопользования как наиболее оптимального взаимодействия человека и природы состоит в увеличении качественных и количественных характеристик экологических систем в виде повышения их устойчивости к негативному воздействию природных и антропогенных факторов. В зависимости от степени эффективности пользования природой обособлены виды природопользования: 1) рациональное, 2) неистощительное (устойчивое), 3) деградационное. Показано правовое значение предложенной классификации отношений природопользования. Каждый выделенный вид отношений природопользования нуждается в отдельной системе правовых средств. В зависимости от разновидности природопользования рекомендовано применять преобладающее стимулирующее, ограничивающее или запрещающее эколого-правовое регулирование.


Автор: Лунева Е. В.


Рубрика:
ВЕКТОР ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ


DOI: 10.17803/2311-5998.2019.53.1.137-147


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В статье анализируются нормативные правовые акты федерального уровня и городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, регулирующие защиту зеленых насаждений, а также рассматриваются используемые законодателем понятия «лес», «лесопарковые зеленые пояса», «лесные насаждения (деревья, кустарники, лианы)», «растительный мир», «зеленые насаждения», «озелененные территории».


Автор: Зиновьева О. А.


Рубрика:
ВЕКТОР ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ


DOI: 10.17803/2311-5998.2019.53.1.129-136


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В статье анализируются альтернативные подходы к определению целей охраны окружающей среды в целом и биологического разнообразия в частности. Отмечается, что искоренение в сознании людей исключительно потребительского отношения к природе, формирование понимания необходимости разумного, а не чрезмерного потребления ее ресурсов, воспитание уважительного к ней отношения являются залогом успешного достижения баланса интересов человеческой деятельности и целей охраны окружающей среды. При формировании понятийного аппарата отраслевого законодательства целесообразно опираться на естественно-научную терминологию и формулировки. В статье раскрывается содержание понятия «биологическое разнообразие», отмечены наиболее перспективные направления его правовой охраны с учетом междисциплинарyого подхода и существующего зарубежного и международного опыта в данной сфере.


Автор: Редникова Т. В.


Рубрика:
ВЕКТОР ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ


DOI: 10.17803/2311-5998.2019.53.1.120-128


Читать на сайте журнала

Аннотация:
Рассмотрены вопросы, связанные с биологическим загрязнением морской среды применительно к Арктическому региону. Указывается на то, что актуальность данной проблемы для Арктики с течением времени будет возрастать. Исследованы международно-правовые акты, регулирующие отношения в данной сфере, а также отечественное законодательство. Даются предложения по совершенствованию правового регулирования в области охраны природной среды Арктики от нежелательных биологических инвазий.


Автор: Куделькин Н. С.


Рубрика:
ВЕКТОР ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ


DOI: 10.17803/2311-5998.2019.53.1.110-119


Читать на сайте журнала

Аннотация:
Термин «фактическое использование земельного участ- ка» часто встречается в земельном законодательстве, однако юридически он нигде не определен. Применительно к земельным участкам сельскохозяйственного назначения определенные преимущества по приобретению их в собственность или в аренду предоставлены сельскохозяйственным организациям, использующим такие участки. В статье анализируются точки зрения ученых и судебная практика по вопросу о том, каким должно быть такое «использование»: только законным, опирающимся на какое-либо правовое основание, или фактическим. Делается вывод о необходимости конкретизации данного термина в целях защиты прав сельскохозяйственных товаропроизводителей и уменьшения количества земельных споров.


Автор: Устюкова В. В.


Рубрика:
ВЕКТОР ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ


DOI: 10.17803/2311-5998.2019.53.1.102-109


Читать на сайте журнала

Аннотация:
Устойчивое развитие сельских территорий является одной из главных целей государственной аграрной политики. Поскольку рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения выступает одним из основных компонентов устойчивого развития сельских территорий, то вопрос о его правовом обеспечении является весьма актуальным, особенно в связи с санкциями в продовольственной сфере. В этом контексте анализируется ряд проблем государственного земельного надзора, административной и земель- но-правовой ответственности за неиспользование земель сельхозназначения и др., предлагаются пути их решения, направленные на создание условий для устойчивого развития сельских территорий. В частности, сделан вывод о целесообразности внесения изменений в Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101‑ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в части определения срока неиспользования земельного участка сельскохозяйственного назначения, от которого зависит возможность его изъятия. Предложены подходы к изменению нормы п. 3 ст. 6 Закона в целях ускорения пере- хода неиспользуемых земель к добросовестным хозяевам и, как следствие, увеличения производства сельхозпродукции.


Автор: Самончик О. А.


Рубрика:
ВЕКТОР ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ


DOI: 10.17803/2311-5998.2019.53.1.092-101


Читать на сайте журнала

Аннотация:
Статья посвящена анализу проблем правового обеспечения публичности сведений об ограничениях прав на земельные участки и другие объекты недвижимости на примере правового режима лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Актуальность статьи обусловлена обширной судебной практикой в сфере осуществления земельно-имущественных прав граждан на территориях курортов и произошедшими изменениями земельного и градостроительного законодательства в части порядка установления зон с особыми условиями использования территорий. В статье дана оценка современного состояния законодательства в сфере информационного обеспечения установленных ограничений в границах округов санитарной (горно- санитарной) охраны курортов и лечебно-оздоровительных местностей с учетом последних изменений земельного и градостроительного законодательства, выявлены нерешенные правовые проблемы в данной сфере отношений.


Автор: Романова О. А.


Рубрика:
ВЕКТОР ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ


DOI: 10.17803/2311-5998.2019.53.1.084-091


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В статье показана роль Конституции РФ, заложившей основополагающие принципы, систему конституционных координат о законности в земельных отношениях, паритетности частных и публичных интересов. Проведен сравнительно-правовой анализ норм конституционного и земельного законодательства и высказана авторская позиция по вопросу современного состояния, главных достижений, ценности и значимости Основного закона. Рассмотрены примеры позитивного и негативного развития земельного законодательства, его противоречивости, громоздкости, неприемлемой тенденции изменений. Негативно оценены идеи реформирования отрасли, в том числе предложения об отмене принципа деления земель на категории. Особое место уделено анализу проблем в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения, с которыми в последнее время приходится сталкиваться товаропроизводителю. Специальное внимание уделено условиям законности, действительности принимаемых субъектами РФ правовых актов, содержащих нормы земельного права. В контексте оптимизации в статье подчеркивается необходимость исключения разрыва между закрепленным в Конституции идеалом и реальностью. Для повышения эффективности конституционных норм наиболее важными, по мнению автора, являются укрепление и усиление правового механизма их применения. Сформулированы предложения по совершенствованию земельного законодательства.


Автор: Пашова М. С.


Рубрика:
ВЕКТОР ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ


DOI: 10.17803/2311-5998.2019.53.1.075-083


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В настоящей статье на основе анализа доктринальных положений и действующего законодательства исследуются понятие и характеристики многоконтурного земельного участка. В правоприменительной практике многоконтурный земельный участок выступает объектом земельных отношений, при этом нормативная база РФ характеризуется существенными пробелами в регулировании режима данного участка. Дискуссионный характер носит вопрос о разграничении понятий «многоконтурный земельный участок» и «единое землепользование», неурегулированными являются основания и условия образования многоконтурных земельных участков. Данные проблемы приводят к спорам и конфликтам, на устранение которых направлено настоящее исследование.


Автор: Мельников Н. Н.


Рубрика:
ВЕКТОР ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ


DOI: 10.17803/2311-5998.2019.53.1.064-074


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В действующем законодательстве понятия «земля» и «земельный участок» нередко употребляются как тождественные. В статье рассматривается соотношение указанных понятий. Сделан вывод о том, что на данном этапе развития земельных отношений земля является самостоятельным объектом земельных, в том числе управленческих, охранительных и имущественных отношений. Однако применительно к имущественным отношениям термин «земли» может быть использован только в отношении земель, находящихся в публичной собственности. Земли, не индивидуализированные в порядке, предусмотренном кадастровым законодательством, и не признаваемые с позиций Гражданского кодекса РФ недвижимой вещью, объектом прав, которые подлежат государственной регистрации, могут выступать в качестве самостоятельного объекта отношений по использованию их частными лицами в случаях, прямо предусмотренных Земельным кодексом РФ на основании решений (разрешений) уполномоченных органов власти. Объектом охранительных земельных отношений могут являться как земельные участки, так и земли. Поэтому требует уточнения норма, предусматривающая административную ответственность за самовольное занятие земельного участка. В качестве объективной стороны соответствующего состава правонарушения необходимо предусмотреть самовольное занятие земельного участка, части земельного участка или земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе их использование лицом, не имеющим прав на указанный земельный участок или документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.


Автор: Землякова Г. Л.


Рубрика:
ВЕКТОР ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ


DOI: 10.17803/2311-5998.2019.53.1.054-063


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В современных геополитических и экономических условиях важное значение приобретает обеспечение продовольственной безопасности. Развитие сельского хозяйства невозможно без создания правовых, организационных и экономических условий функционирования производителей сельскохозяйственной продукции. Зарубежный и отечественный опыт свидетельствует о значительном экономическом и социальном потенциале сельскохозяйственный кооперативов. Цель настоящей статьи — исследование эволюционно- го становления и развития механизма государственной поддержки сельскохозяйственных кооперативов в России и зарубежных странах, анализ современных мер государственной поддержки сельскохозяйственных кооперативов. Результат — выработка предложений по совершенствованию правового регулирования государственной поддержки сельскохозяйственных кооперативов в России.


Автор: Воронина Н. П.


Рубрика:
ВЕКТОР ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ


DOI: 10.17803/2311-5998.2019.53.1.045-053


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В статье рассмотрен новый риск-ориентированный под- ход при осуществлении государственного земельного надзора в целом и в отношении земель сельскохозяйственного назначения в частно- сти; выделены новые показатели эффективности и результативно- сти надзорной деятельности государственных органов; рассмотрен Стандарт зрелости управления результативностью; рассмотрены разные критерии отнесения объектов земельного контроля (над- зора) к определенным категориям риска Федеральной службой госу- дарственной регистрации, кадастра и картографии и Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору; приведена статистика последних лет контрольно-надзорных мероприятий в отношении земель сельскохозяйственного назначения; выделены предложения по совершенствованию надзорной деятельности в от- ношении земельных участков сельскохозяйственного назначения.


Автор: Ведышева Н. О.


Рубрика:
ВЕКТОР ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ


DOI: 10.17803/2311-5998.2019.53.1.037-044


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В статье рассматриваются вопросы обеспечения со- гласованного развития курортов и лечебно-оздоровительных мест- ностей с целевыми ориентирами и показателями документов стра- тегического планирования различных уровней. В данном контексте дается оценка положений современной Стратегии развития санатор- но-курортного комплекса Российской Федерации, рассматриваются ее экономические, социальные и экологические параметры в соотно- шении с другими документами целеполагания, разработанными в том числе по отраслевому и территориальному принципу, а также про- граммами, непосредственно относящимися к курортной сфере либо взаимосвязанными с данной областью. Предлагаются методологиче- ские подходы к стратегическому планированию развития курортов и лечебно-оздоровительных местностей, способствующие решению имеющихся проблем и противоречий.


Автор: Жаворонкова Н. Г., Выпханова Г. В.


Рубрика:
ВЕКТОР ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ


DOI: 10.17803/2311-5998.2019.53.1.022-036


Читать на сайте журнала

Аннотация:
В статье исследуются вопросы развития экологического права в контексте положений Конституции РФ и с учетом состояния цивилизации. Отмечается значительный потенциал конституционных норм о правовом государстве, социальном государстве, о роли и месте человека и природы в общественном развитии. Обращается внимание на ограниченность концепции устойчивого развития и предлагается механизм ее совершенствования в целях цивилизационного развития.


Автор: Бринчук М. М.


Рубрика:
ВЕКТОР ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ


DOI: 10.17803/2311-5998.2019.53.1.014-021


Читать на сайте журнала

Авторизация